□ 泰 組

強(qiáng)化資源統(tǒng)籌 實(shí)施先鋒創(chuàng)建提升街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作水平

□ 泰 組

近年來，泰安市圍繞創(chuàng)新城市社會(huì)治理、提高服務(wù)居民水平，以“先鋒社區(qū)”創(chuàng)建工作為載體，注重探索創(chuàng)新、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域統(tǒng)籌，抓黨建帶社建、抓難點(diǎn)求突破，著力破解制約社區(qū)發(fā)展難題，社區(qū)黨建工作和服務(wù)水平有了大的提升。

優(yōu)化組織設(shè)置，黨建網(wǎng)絡(luò)“聯(lián)”起來。針對(duì)街道社區(qū)駐地單位多、黨員數(shù)量大、行業(yè)分布廣的特點(diǎn)，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，建立上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)區(qū)域黨建工作全覆蓋、無縫隙。縱向上，組織聯(lián)建。著眼構(gòu)建全方位、立體化的組織體系，全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，并將黨組織“觸角”縱向延伸至居民區(qū)，將全市159個(gè)社區(qū)劃分為3144個(gè)網(wǎng)格，設(shè)立網(wǎng)格黨支部，下設(shè)樓宇黨小組，形成“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。橫向上，區(qū)域聯(lián)片。一方面，在工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目片區(qū)等“兩新”組織聚集區(qū)，積極探索區(qū)域化黨建模式，通過設(shè)立區(qū)域性黨群服務(wù)中心，配備工作力量，建立黨建和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)組織共建、活動(dòng)共辦。另一方面，在泰山區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，突破地域、單位限制，按照志向相同、趣味相似、職業(yè)相近、地域相鄰的原則，組建“志緣、趣緣、業(yè)緣、地緣”等四緣黨支部212個(gè)，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織吸引力和親和力。整體上，部門聯(lián)動(dòng)。著眼于統(tǒng)籌資源，凝聚社區(qū)建設(shè)合力，制定區(qū)域化黨建工作任務(wù)分解和考核表，把資金支持、政策幫扶等任務(wù)分解到市縣直部門，形成由組織部門牽頭，民政、住建、財(cái)政等相關(guān)業(yè)務(wù)部門齊抓共管的工作格局。

拓展服務(wù)內(nèi)容，居民需求“兜”起來。貼近黨員實(shí)際和居民需求，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，切實(shí)為社區(qū)居民提供經(jīng)常性、全方位、無縫隙的服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容上，以社區(qū)黨組織為核心，探索實(shí)行“社區(qū)+”服務(wù)模式，為不同需求居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：一是做實(shí)“社區(qū)+基本服務(wù)”。在街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心，設(shè)立社區(qū)黨建、民政低保、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障等共性基本服務(wù)窗口，開展一站式服務(wù)，實(shí)行全程代辦制，讓居民小事不出社區(qū)、大事不出街道。二是突出“社區(qū)+物業(yè)服務(wù)”。突出黨建引領(lǐng)，聚焦物業(yè)難題，根據(jù)“市縣夠不著、社區(qū)推不動(dòng)”的實(shí)際，強(qiáng)化街道物業(yè)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理統(tǒng)籌力度，探索制定物業(yè)服務(wù)星級(jí)管理和群眾滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，社區(qū)物業(yè)服務(wù)水平大幅度提高。三是創(chuàng)新“社區(qū)+特色服務(wù)”。開展“優(yōu)秀社區(qū)黨建服務(wù)品牌”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，打造主題內(nèi)涵深刻、服務(wù)成效明顯、黨員群眾歡迎的黨建服務(wù)品牌，涌現(xiàn)出“先鋒365”“華新一家親”“老徐熱線”等一批影響較大的黨建服務(wù)品牌。四是開展“社區(qū)+志愿服務(wù)”。實(shí)行社區(qū)點(diǎn)單和志愿者主動(dòng)服務(wù)雙向結(jié)合的“菜單式”志愿服務(wù)，實(shí)施志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，推動(dòng)居民需求與社會(huì)化志愿服務(wù)有效對(duì)接，全市成立“紅色義工”、“搭把手”服務(wù)隊(duì)、“黨員博士志愿服務(wù)團(tuán)”等3000多支志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛開展法律咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，贏得了群眾好評(píng)。在服務(wù)方式上，做好“線下”服務(wù)的同時(shí)，適應(yīng)信息化迅猛發(fā)展的特點(diǎn)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新媒體手段，創(chuàng)新搭建信息化平臺(tái)，打造“線上+線下”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的全新服務(wù)模式。

加強(qiáng)政策支持，基礎(chǔ)保障“強(qiáng)”起來。近年來，為解決社區(qū)沒人辦事、沒錢辦事、沒處議事的問題，加大政策支持和資金投入力度，為區(qū)域化黨建提供強(qiáng)力支持。一是人員配備由“弱”變“強(qiáng)”。去年，首次將第一書記選派工作從農(nóng)村延伸到社區(qū)，選派44名干部擔(dān)任社區(qū)第一書記。按照“一好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，建立檔案和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行專職化管理；為每個(gè)社區(qū)配備一名專職副書記、10名以上工作人員，增強(qiáng)了社區(qū)工作力量。二是辦公場(chǎng)所由“小”變“大”。針對(duì)部分老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所小的問題，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整和老舊小區(qū)改造，采取回購、調(diào)劑、置換、擴(kuò)建等方式，大力改造提升社區(qū)工作服務(wù)用房。三是工作事項(xiàng)由“繁”變“簡”。去年9月，市委、市政府制定出臺(tái)《關(guān)于減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)自治功能和服務(wù)效能的意見》，在全省率先建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，制定依法履職清單27項(xiàng)、協(xié)助工作清單46項(xiàng)、便民服務(wù)清單34項(xiàng)，規(guī)范公章使用，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，有效防止“奇葩”證明，簡化了居民辦事程序。