□ 林 達(dá)

“觸電”的電力“一把手”——廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春案件警示錄

□ 林 達(dá)

“我脫身于白屋，家徒四壁；得路于青云，毫無(wú)背景?！?3歲的廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春在懺悔書(shū)中這樣寫(xiě)道。可惜的是，平步青云后，他卻“蛻變成一個(gè)頭頂生瘡、腳下流膿的腐臭之人”。從第一次受賄的“羞羞答答”，到后來(lái)主動(dòng)索賄的“光明正大”，吳周春在25年的“一把手”位置上一步步滑向人生深淵。

經(jīng)廣東清遠(yuǎn)市中院一審查明，吳周春利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索取、收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣3926萬(wàn)元，美金3萬(wàn)元。2016年1月25日，被告人吳周春犯受賄罪，被判處有期徒刑13年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)400萬(wàn)元。

心理失衡 防線失守

1984年6月，年僅33歲的吳周春被任命為湛江供電局局長(zhǎng)，成為廣東省最年輕的地級(jí)市供電局長(zhǎng)。1991年5月，組織上對(duì)吳周春委以重任，調(diào)他出任廣州市供電局局長(zhǎng)。未滿40歲就坐上省會(huì)城市電力局“一把手”的寶座，吳周春可謂春風(fēng)得意。從湛江起步，一路順風(fēng)順?biāo)?003年后吳周春歷任廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理、南方電網(wǎng)總經(jīng)理助理、南方電網(wǎng)國(guó)際有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)等職務(wù)，主管電網(wǎng)企業(yè)長(zhǎng)達(dá)25年。

電力行業(yè)資金、技術(shù)密集，建設(shè)、管理項(xiàng)目較多，而“一把手”統(tǒng)管全面，有一定的議事決斷權(quán)。批負(fù)荷、做工程、建電站、建大樓、賣(mài)設(shè)備、買(mǎi)保險(xiǎn)等，可進(jìn)行權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)不在少數(shù)。因此，吳周春剛到廣州供電局任職時(shí)，社會(huì)上就有很多老板通過(guò)各種途徑、抓住各種機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)、巴結(jié)他。

眼看那些認(rèn)識(shí)的老板住別墅、上酒樓、坐名車(chē)，吳周春的心理出現(xiàn)了失衡，他坦白了自己心理的變化軌跡：“他們所賺的大筆財(cái)富有不少是我一個(gè)電話、一個(gè)招呼、一個(gè)表態(tài)得來(lái)的。我心里很不平衡，權(quán)錢(qián)交易、等價(jià)交換，既然你憑我的權(quán)力得到財(cái)富，要你一些也屬正常?！眳侵艽核坪鯙樽约荷焓炙髻V找到了一個(gè)聊以自慰的理由。

思想防線一旦自我棄守，貪欲的毒草就會(huì)瘋狂生長(zhǎng)?！拔业谝还P賄賂金就是在這個(gè)時(shí)候收取的?！碑?dāng)時(shí)他猶猶豫豫、忐忑不安，但時(shí)去日久并未事發(fā)，自覺(jué)心定。就這樣，吳周春走上了墮落的腐敗之路，逐漸偏離了正確的人生觀和價(jià)值觀。

當(dāng)過(guò)去的政治抱負(fù)蛻變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的斂財(cái)目標(biāo)之后，吳周春對(duì)金錢(qián)的欲望就如打開(kāi)的閘門(mén)，一泄如注?！耙?jiàn)錢(qián)眼紅，有送即收，不收白不收；不送即要，不要白不要”，吳周春為索要賄賂花樣盡出、不擇手段——兒子辦公司、回家省親拜祖、購(gòu)買(mǎi)股票、購(gòu)置房產(chǎn)等，都可以成為他索取賄賂的借口，從數(shù)十萬(wàn)到幾百萬(wàn)，伸手即要。

長(zhǎng)期布局 曲線斂財(cái)

吳周春的權(quán)力尋租立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，利益輸送有期權(quán)化的特點(diǎn)。能進(jìn)入?yún)侵艽汉诵睦嫒Φ娜瞬⒉欢啵?人左右，且都交往時(shí)間長(zhǎng)、關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定。比如賀某，吳周春就與其保持利益關(guān)系長(zhǎng)達(dá)20余年。

1991年5月，吳周春經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了賀某。賀某是做水電安裝的，因儀表堂堂，出手闊綽，在廣州電力系統(tǒng)圈內(nèi)頗得人緣。賀某通過(guò)請(qǐng)吃喝、陪吳周春的家屬旅游等手段，很快贏得了吳周春的青睞。

吳周春視賀某為“鐵桿盟友”，甘心為其在電力系統(tǒng)內(nèi)謀取巨大利益鋪路搭橋。凡是賀某安排的飯局，吳周春都會(huì)出席，他實(shí)際上成了賀某拉關(guān)系、攬業(yè)務(wù)的一張名片。賀某利用吳周春的影響力承接了大量電力方面的生意，如設(shè)備物資采購(gòu)、電力工程施工等，即使像增加變壓器負(fù)荷或線路容量這樣的難辦之事，賀某也能輕而易舉地辦成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在廣東電網(wǎng)招標(biāo)的物資供應(yīng)這一塊，四年內(nèi)，賀某及其企業(yè)獲得的采購(gòu)合同額度就達(dá)17.19億元。

毫無(wú)疑問(wèn)，賀某也成為吳周春不折不扣的“提款機(jī)”。為了支持吳周春的兒子在廣西南寧經(jīng)商，2007年，賀某不僅現(xiàn)金支付215萬(wàn)元為其購(gòu)買(mǎi)寫(xiě)字樓，還一次性支付500萬(wàn)元作為公司啟動(dòng)資金。

吳周春不僅擅長(zhǎng)長(zhǎng)期布局，而且非常注意斂財(cái)方式的隱蔽性。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，他最常用的手段就是以借錢(qián)炒股、合伙炒股為名索取關(guān)系戶的巨額賄賂。具體做法是，吳周春以某只股票將會(huì)升值為由，要求得到過(guò)他幫助的關(guān)系戶借錢(qián)給他兒子炒股，而事實(shí)上一概由關(guān)系戶全資入市，贏則大部分歸己，被套牢或虧損則不承擔(dān)任何責(zé)任。

曾有一次，吳周春通過(guò)某種渠道獲知一家股票將在短期內(nèi)上漲，聯(lián)系曾獲得過(guò)他照顧的某電器公司老板陳某，以兒子炒股缺少資金為由要求其出資支持，最終股票收益300萬(wàn)元，吳周春獲取了其中的200萬(wàn)元。后來(lái)吳周春又以購(gòu)買(mǎi)某三只股票為名，先后向多個(gè)業(yè)務(wù)往來(lái)的老板“借款”，其中索取某保險(xiǎn)公司推銷(xiāo)經(jīng)理?xiàng)钅?00萬(wàn)元、某電器公司老板陳某300萬(wàn)元和某信息技術(shù)公司老板李某975萬(wàn)元。

精心設(shè)計(jì) 操控中標(biāo)

在吳周春擔(dān)任廣東電網(wǎng)總經(jīng)理兼工程項(xiàng)目物資采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)期間，他采取“兩手互搏”的方式使集體決策成為擺設(shè)，讓自己的關(guān)系戶在物資設(shè)備的采購(gòu)中獲得較大份額。他一手制訂物資采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策程序，宣稱招標(biāo)要經(jīng)集體研究；另一手又采取內(nèi)部文件會(huì)簽形式，要求最終中標(biāo)結(jié)果須經(jīng)自己批示才算數(shù)。

吳周春最終審批的合同金額達(dá)477.75億元，其中91個(gè)標(biāo)的評(píng)標(biāo)結(jié)果被人為更改，涉及合同金額達(dá)67.49億元，嚴(yán)重違反了《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定。與吳周春關(guān)系密切的賀某、陳某和李某等人則順利得以中標(biāo)，獲取了不當(dāng)利益。

間接授意也是吳周春操縱招投標(biāo)慣用的手段。吳周春到廣東電網(wǎng)任職之后，對(duì)公司的招投標(biāo)制度和流程進(jìn)行了梳理和調(diào)整，實(shí)行分級(jí)授權(quán)。一些招投標(biāo)的權(quán)力看似下放了，但吳周春卻通過(guò)點(diǎn)頭或搖頭的肢體語(yǔ)言進(jìn)行幕后操控，其“點(diǎn)頭”表示“不同意”，“搖頭”才表示“同意”。不按套路出牌，讓人頗費(fèi)心思，為了防止吳周春在招投標(biāo)的終審會(huì)上“點(diǎn)頭”，不少參與招投標(biāo)的公司不得不通過(guò)各種途徑向他示好。

吳周春還巧設(shè)門(mén)檻，為利益輸送者所在公司量身定做標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一些邀標(biāo)議標(biāo)項(xiàng)目，吳周春有意將“公司業(yè)績(jī)”作為入圍門(mén)檻，卻對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估不作科學(xué)界定，完全以所謂“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可”作為終評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象突出。廣州某電器公司老板陳某，因?yàn)榈玫搅藚侵艽旱年P(guān)照，多次獲得廣東電網(wǎng)的物資采購(gòu)合同，其中最大一筆合同金額達(dá)到5000萬(wàn)元。為感謝吳周春，陳某在四年之間，分多次賄送其人民幣達(dá)500萬(wàn)元。

吳周春還非常注意隱藏個(gè)人真實(shí)意圖。他表面上對(duì)所有企業(yè)參與投標(biāo)一視同仁，實(shí)則是考慮安全性，避免“槍打出頭鳥(niǎo)”。為了維護(hù)其侄女婿作為法人代表的某公司的業(yè)務(wù)份額，在吳周春的授意下，該公司在招投標(biāo)的名單中長(zhǎng)期保持中等偏上位置，不冒尖、不打眼，同時(shí)又確保該公司代理的電器產(chǎn)品中標(biāo)份額達(dá)到總份額的20%，穩(wěn)居同類(lèi)產(chǎn)品的前列。

2014年3月，吳周春被立案?jìng)刹椋藭r(shí)早已退休在家的他終究沒(méi)有逃過(guò)黨紀(jì)國(guó)法的制裁。

編輯點(diǎn)評(píng)：

“高壓線有高壓電，碰不得摸不得?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，這“高壓線”就是底線，道德底線、職業(yè)底線、欲望底線……是不能觸碰的紅線。但吳周春卻突破了底線，他膽大妄為操縱招投標(biāo)，設(shè)計(jì)各種手段去操控不能碰的“高壓線”，導(dǎo)致其退休后仍被調(diào)查，最終鋃鐺入獄、晚景凄涼，其教訓(xùn)不可謂不深刻。

思想上變質(zhì)，行動(dòng)上就會(huì)隨之“一瀉千里”。吳周春收受的第一筆賄賂是從心理失衡開(kāi)始的，這都是因?yàn)樗L(zhǎng)期忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，個(gè)人黨性黨紀(jì)教育嚴(yán)重淡化，導(dǎo)致被社會(huì)上形形色色的誘惑所影響。在電力系統(tǒng)，吳周春的合法收入本足以讓他過(guò)上光鮮體面的生活，但他仍欲壑難填，四下伸手，撈取不義之財(cái)。由此可見(jiàn)，欲望是一個(gè)無(wú)底洞，如果陷入其中，必定越陷越深，最終無(wú)法自拔。

吳周春心存僥幸，自以為長(zhǎng)期布局、曲線斂財(cái)就能萬(wàn)無(wú)一失，自以為懂得變通就能把法律法規(guī)、政策制度玩弄于股掌之間，但天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，他最終還是受到了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。吳周春的墮落警示我們，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永遠(yuǎn)對(duì)黨忠誠(chéng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，努力做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”。