譚保羅

說(shuō)到底，一座城市的供給側(cè)改革最根本的路徑是不斷改善自身的營(yíng)商環(huán)境，保持和一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的營(yíng)商成本，吸引高端要素在本地積聚，從而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和財(cái)富增長(zhǎng)。

廣州是“千年商都”，也是近代中國(guó)工業(yè)化的起點(diǎn)，這種歷史地位決定了廣州必然是中國(guó)南方獨(dú)一無(wú)二的商貿(mào)和工業(yè)中心。

在商貿(mào)和工業(yè)領(lǐng)域擁有巨大的“存量?jī)?yōu)勢(shì)”，但反過(guò)來(lái)也意味著，在互聯(lián)網(wǎng)大行其道的時(shí)代，廣州又會(huì)有著“存量負(fù)擔(dān)”，以及巨大的變革緊迫感。

緊迫感，更是動(dòng)力。作為改革開(kāi)放的先鋒，廣州一直是中國(guó)市場(chǎng)化程度最高、并且營(yíng)商成本最低的一線城市。在民間，廣州更從來(lái)不缺乏創(chuàng)新能力和活力，以及變革的欲望。

但不可否認(rèn)，方向選擇更加重要。

近兩年來(lái)，廣州已越來(lái)越看準(zhǔn)方向，即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在全球經(jīng)濟(jì)變革的背景之下，推動(dòng)供給側(cè)改革實(shí)踐。一方面，不斷做大創(chuàng)新的“增量”，吸引國(guó)際化的高端要素積聚，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；另一方面，通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革盤(pán)活“存量”，有效利用、強(qiáng)化原有的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

這是一條符合廣州既有現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也面向世界、著眼未來(lái)的供給側(cè)改革之路。

“廣州智造”悄然崛起

傳統(tǒng)商貿(mào)曾是廣州的名片，但這只是過(guò)去。這座城市正在悄然成為一座創(chuàng)新之城，這種巨變，不容忽略。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微信已成為了“廣州智造”的代表。但實(shí)際上，更多“隱形冠軍”正在廣州崛起。在細(xì)分市場(chǎng)，他們?nèi)玺~(yú)得水。

比如，使用手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁(yè)的用戶多半都使用UC瀏覽器，它也是一款“廣州智造”。它由廣州市動(dòng)景計(jì)算機(jī)科技有限公司推出，目前已成為全球使用量最大的第三方移動(dòng)瀏覽器。和微信一樣，它已走出國(guó)門(mén)，其全球市場(chǎng)的占有率達(dá)20%。

除了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之外，互聯(lián)網(wǎng)的另一個(gè)“長(zhǎng)期大熱門(mén)”是電商。改革開(kāi)放以后，“前店后廠”曾是珠三角最廣為人知的產(chǎn)業(yè)分配格局，所謂“廠”指的是制造業(yè)基地，包括了東莞、佛山、中山和深圳（北部莞深交界地帶），而這個(gè)“店”則是指廣州。廣交會(huì)是這個(gè)“店”最大的展銷(xiāo)會(huì)，連接著“中國(guó)制造”和“歐美需求”。

而現(xiàn)在，廣州的“店面”早已插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代。在電商行業(yè)，唯品會(huì)已成為國(guó)內(nèi)最大的特賣(mài)網(wǎng)站，同時(shí)也是中國(guó)市值最高的海外上市互聯(lián)網(wǎng)公司之一。此外，更多中小型電商企業(yè)在廣州崛起。

數(shù)據(jù)顯示，2016上半年，廣州全市限額以上網(wǎng)上商店零售額300.29億元，增長(zhǎng)23.9%，比全市社會(huì)消費(fèi)品零售額增速8.4%高15個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物還帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)發(fā)展，全市快遞業(yè)務(wù)量12.26億件，增長(zhǎng)超過(guò)50%。

一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，作為電商大市，廣州并沒(méi)有崛起類(lèi)似于阿里巴巴這樣的超級(jí)巨頭，但大量中型、小型電商卻在廣州茁壯成長(zhǎng)。這種“有聚有合”的電商業(yè)態(tài)，催生了電商行業(yè)的“廣州模式”，即大量的各具特色的電商產(chǎn)業(yè)集群崛起。2014年下半年，廣州提出了互聯(lián)網(wǎng)“1+1+9”的區(qū)域發(fā)展格局規(guī)劃，正是結(jié)合廣州實(shí)際，順應(yīng)這種“廣州模式”的高明策略。

目前，南沙的跨境電商已成為中國(guó)跨境電商的新增長(zhǎng)極。此外，一些舊城區(qū)的電商集群更已搶占先機(jī)。在廣州傳統(tǒng)的批發(fā)商貿(mào)中心荔灣，花地河電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模，唯品會(huì)、夢(mèng)芭莎等本土電商落戶，帶動(dòng)大量中小型電商崛起。2015年，該集聚區(qū)入選了國(guó)家電子商務(wù)示范基地。

在廣州的“物流中心”黃埔區(qū)，電商產(chǎn)業(yè)則充分利用了港口物流的先天優(yōu)勢(shì)。海航國(guó)際、京東華南、亞馬遜、蘇寧易購(gòu)等巨頭都已在黃埔狀元谷建設(shè)了物流或運(yùn)營(yíng)中心，集聚效應(yīng)不斷放大。

更有看頭的是琶洲作為中國(guó)南方電商總部第一集聚區(qū)的前景。2015年，騰訊、阿里巴巴、復(fù)星、國(guó)美、小米、唯品會(huì)等巨頭在琶洲總共砸下100多億，買(mǎi)入十多塊“靚地”。巨頭“砸錢(qián)”密集程度，在國(guó)內(nèi)城市中，罕有其匹。這些企業(yè)是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的半壁江山和民營(yíng)企業(yè)的核心軍團(tuán)，選擇琶洲，無(wú)疑是看到了廣州從商貿(mào)之都轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)重鎮(zhèn)，并最終成為輻射全球的電子商務(wù)之都的無(wú)限可能。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、電商作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的代表，是廣州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的一面?？梢哉f(shuō)，它們都是在“軟體”領(lǐng)域發(fā)力。從本質(zhì)上講，它們是通過(guò)技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式的創(chuàng)新，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)和商品流轉(zhuǎn)的效率，并降低成本。

而在“硬體”領(lǐng)域，創(chuàng)新、創(chuàng)造更不可或缺，而且它還是“軟體”領(lǐng)域變革的基礎(chǔ)。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子是，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的崛起，顯然離不開(kāi)三個(gè)簡(jiǎn)單的“硬體”創(chuàng)新：一是芯片功能的不斷強(qiáng)大，二是觸摸屏的品質(zhì)完善和成本走低，三是數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的升級(jí)換代。離開(kāi)這三個(gè)“硬體”創(chuàng)新，任何互聯(lián)網(wǎng)“軟體”創(chuàng)新都是無(wú)源之水。

同樣，作為中國(guó)傳統(tǒng)的制造業(yè)基地、珠三角“全球工廠”的資源配置中心，廣州必然也要承擔(dān)其作為中國(guó)乃至全球裝備制造業(yè)、高端制造業(yè)中心的歷史使命。在這一征途中，“硬體”領(lǐng)域的創(chuàng)新更是必須先行。

“存量增量”改革并行

當(dāng)前，3D打印被稱(chēng)為“硬體”領(lǐng)域的一場(chǎng)革命。近年來(lái)，李嘉誠(chéng)旗下投資公司一直在積極尋找和3D打印有關(guān)的投資機(jī)會(huì)。在產(chǎn)業(yè)界看來(lái)，3D打印可能會(huì)對(duì)人類(lèi)的工業(yè)文明帶來(lái)一次顛覆。

廣州，正搶占先機(jī)。在廣州通過(guò)的《廣州市加快新業(yè)態(tài)發(fā)展三年行動(dòng)方案》里，3D打印產(chǎn)業(yè)已被包含在“培育類(lèi)新業(yè)態(tài)”中。民間創(chuàng)新力量更讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，目前，廣州市服務(wù)型制造業(yè)集聚區(qū)·3D打印產(chǎn)業(yè)園已在廣州工業(yè)設(shè)計(jì)科技園成立，而南沙也設(shè)立了“廣州南沙3D打印創(chuàng)新研究院”。

“硬體”領(lǐng)域的創(chuàng)新顯然不止3D打印，智能化是產(chǎn)業(yè)革命的另一個(gè)潛力分支。作為傳統(tǒng)的制造業(yè)強(qiáng)市，廣州近年來(lái)創(chuàng)新成果顯著。廣州數(shù)控、啟帆工業(yè)機(jī)器人等兩家企業(yè)入選“中國(guó)機(jī)器人TOP10”，國(guó)機(jī)智能、博創(chuàng)智能兩家企業(yè)入選工信部2016年智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目。明年，廣州數(shù)控機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地即將動(dòng)工，建成后將實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)臺(tái)的產(chǎn)能規(guī)模。

除了前沿主流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，細(xì)分產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更不勝枚舉。浩洋電子在研發(fā)出全球第一個(gè)鉑金光束燈，奧翼電子研發(fā)出全球首款石墨烯電子紙，廣州億航推出全球首款載人無(wú)人機(jī)，全球首臺(tái)集人臉、指靜脈、虹膜三種生物特征身份認(rèn)證技術(shù)于一體的ATM機(jī)也誕生于廣州。

除了新興產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)造出創(chuàng)新的“增量”之外，“存量”轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣亮點(diǎn)眾多。廣州是中國(guó)幾大汽車(chē)強(qiáng)市之一，以汽車(chē)為代表的先進(jìn)制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，同樣走在了全國(guó)前列。廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革表現(xiàn)在兩方面：一是搶占全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的高點(diǎn)，二是順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，創(chuàng)造市場(chǎng)需求。

在技術(shù)領(lǐng)域，廣州已成為全球重要的關(guān)鍵零部件以及整車(chē)研發(fā)基地，在發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域，廣州成了中國(guó)最重要的零部件國(guó)產(chǎn)化中心之一。在節(jié)能環(huán)保及新能源汽車(chē)領(lǐng)域，廣州同樣成了新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的中心。

在大多數(shù)代表著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的領(lǐng)域，廣州的產(chǎn)業(yè)和信息積聚效應(yīng)日益明顯。比如，華南首個(gè)國(guó)家級(jí)新能源電池檢測(cè)中心落戶南沙，廣汽比亞迪新能源客車(chē)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。

今年4月，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在參觀廣汽集團(tuán)生產(chǎn)基地之后，他對(duì)廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)深化供給側(cè)改革贊賞有加。他說(shuō)，傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)、新能源汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)，廣汽的研發(fā)已達(dá)到全鏈條的覆蓋，甚至跨入了無(wú)人駕駛的領(lǐng)域。

他特別提到，這幾年廣汽的發(fā)展速度是每年20%以上，營(yíng)業(yè)額和凈利潤(rùn)一直維持高水平。尤其值得一提的是，廣汽根據(jù)消費(fèi)者潛在的需求，推出了新的國(guó)產(chǎn)品牌汽車(chē)傳祺，訂單都已排到兩個(gè)月后。

這兩年，在全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入去產(chǎn)能的大背景下，廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2016年前8月，廣州汽車(chē)制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2664.3億元，同比增長(zhǎng)11.8%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)35%，是工業(yè)增長(zhǎng)主動(dòng)力。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“工業(yè)之母”，它對(duì)上下游的帶動(dòng)作用在制造業(yè)中罕有其匹。與此同時(shí)，當(dāng)一座城市的汽車(chē)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)一旦形成，其他城市根本沒(méi)有趕超的可能。在某種意義上講，廣州在深化供給側(cè)改革過(guò)程中，對(duì)珠三角的輻射和帶動(dòng)而言，就類(lèi)似于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之于其上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

一直以來(lái)，作為一座產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)和文化大城，廣州對(duì)珠三角，乃至中國(guó)南方的帶動(dòng)是其他任何城市所無(wú)法替代的。而且，這種帶動(dòng)和輻射效應(yīng)，還在隨著廣州自身的結(jié)構(gòu)性改革而不斷強(qiáng)化。

面向全球要資源

在“中國(guó)制造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，廣州為什么可以充當(dāng)樞紐作用，這和廣州原有的技術(shù)基礎(chǔ)有著密切關(guān)系。

回顧“中國(guó)制造”的崛起，其實(shí)不能片面夸大民間特別是民營(yíng)中小企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。民間資本或者來(lái)自于港臺(tái)的資本，很大程度上只是解決了資本供給和流程管理，而不是技術(shù)的問(wèn)題。

“中國(guó)制造”的技術(shù)基礎(chǔ)，很大程度上是來(lái)自于原有國(guó)企的“技術(shù)外溢”。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子是，珠三角消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)骨干很多都來(lái)自于內(nèi)地國(guó)有，甚至是軍工企業(yè)。他們來(lái)到了珠三角之后，再通過(guò)和外資合作和本土實(shí)踐，最終成為了“中國(guó)制造”的“技術(shù)種子”。

從這個(gè)路徑可以看出，技術(shù)創(chuàng)新更多是來(lái)自于大企業(yè)的外溢，而不能片面夸大草根的力量，盡管草根的力量也很重要。在這個(gè)意義上講，廣州作為裝備制造、化工、制藥的重鎮(zhèn)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)完全應(yīng)當(dāng)成為珠三角的技術(shù)“供給”中心。

在本輪一線樓市的房?jī)r(jià)泡沫中，廣州得以“獨(dú)善其身”，這背后和廣州近年的城市戰(zhàn)略有關(guān)系。廣州的目標(biāo)是打造樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，這種定位必然在客觀上阻止地租的飆升，從而留住并吸引實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，留住實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。

相比而言，另外一些城市成為本輪上漲的“寵兒”。地租成本飆升的直接后果是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)外遷，華為就將代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)前景的終端板塊部分從深圳遷到了東莞。

同時(shí)，高地租城市只會(huì)越來(lái)越多地吸引金融或“類(lèi)金融”行業(yè)積聚，比如成為了“P2P大城”或者吸引側(cè)重資本投機(jī)的房地產(chǎn)企業(yè)的積聚。這對(duì)城市的長(zhǎng)期發(fā)展而言，未必是好事。

說(shuō)到底，一座城市的供給側(cè)改革最根本的路徑是不斷改善自身的營(yíng)商環(huán)境，保持和一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的營(yíng)商成本，吸引高端要素在本地積聚，從而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和財(cái)富增長(zhǎng)。而廣州在推進(jìn)供給側(cè)改革的過(guò)程中，除了吸引國(guó)內(nèi)的高端要素之外，還越來(lái)越側(cè)重于引入來(lái)自于全世界的高端要素。

2017年，廣州將舉辦《財(cái)富》全球論壇，屆時(shí)將有來(lái)自世界500強(qiáng)的CEO、全球政要出席。某種程度上說(shuō)，這是廣州近年來(lái)舉辦的最高端、最有質(zhì)量的國(guó)際會(huì)議。在業(yè)界看來(lái)，這樣的會(huì)議不但會(huì)讓廣州收獲更大的國(guó)際知名度，更會(huì)讓廣州不斷收獲機(jī)會(huì)。

實(shí)際上，500強(qiáng)代表的不只是銷(xiāo)售額的龐大，它們還是全球資本和技術(shù)配置的核心力量。一座城市贏得它們，便是贏得這個(gè)時(shí)代最高端的生產(chǎn)要素。廣州不斷和500強(qiáng)拉近距離，將使得這些全球巨頭在配置資源時(shí)，更多地將廣州作為重鎮(zhèn)來(lái)看待。

事情已經(jīng)在發(fā)生。今年4月，廣州與思科簽署合作框架協(xié)議，思科中國(guó)創(chuàng)新中心總部將落戶廣州。未來(lái)，思科中國(guó)創(chuàng)新中心將形成一個(gè)創(chuàng)新的集聚區(qū)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能制造等技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)廣州產(chǎn)業(yè)升級(jí)。該中心將專(zhuān)注物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新，這代表著產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)。

此外，GE國(guó)際生物園、中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨總部等代表著全球性高端要素的企業(yè)和實(shí)體都將或者已經(jīng)落戶廣州。因此，越來(lái)越多的觀點(diǎn)認(rèn)為，廣州作為中國(guó)改革開(kāi)放“門(mén)戶”的地位越來(lái)越厚實(shí)。

高端要素不斷積聚的“廣州現(xiàn)象”說(shuō)明，在一些國(guó)內(nèi)城市因高地租而讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)望而卻步的時(shí)候，廣州卻在不斷通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既盤(pán)活并升級(jí)原有產(chǎn)業(yè)部門(mén)的“存量”，又不斷吸引來(lái)自國(guó)內(nèi)外特別是500強(qiáng)為代表的高端要素，做大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的“增量”。

數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月內(nèi)，廣州新登記內(nèi)資企業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)31.2%，新設(shè)立外商投資企業(yè)增長(zhǎng)16.7%。新落戶世界500強(qiáng)項(xiàng)目16個(gè)，總投資272億元。

尤其值得一提的是，炒房資金沒(méi)有涌入廣州，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正需要的實(shí)業(yè)資本卻在不斷向廣州積聚。今年上半年，全市直接融資余額1.2萬(wàn)億元，增速52%居全國(guó)第一，廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)被資本市場(chǎng)看好。包括IDG南方總部在內(nèi)，國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)投也開(kāi)始不斷進(jìn)駐廣州。

在全球經(jīng)濟(jì)變革的框架之下，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，廣州的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正步入正途，漸入佳境。