董彬
要以壯士斷腕的決心,凝聚智慧、群策群力,有步驟、有策略地拆除剛性兌付這顆“炸彈”,打贏這場金融攻堅(jiān)戰(zhàn)。
剛性兌付是我國金融領(lǐng)域由來已久的現(xiàn)象,有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)背景。而它的存在,看似保障了投資者的利益,實(shí)則成為金融市場良性運(yùn)行的巨大障礙和隱患。全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈在2016網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會上就曾表示,金融市場最大的問題是剛性兌付。有步驟、有策略地解決剛性兌付問題,對于包括泛資產(chǎn)管理行業(yè)在內(nèi)的整個金融市場具有非常重要的意義。
剛性兌付的涵義及成因
根據(jù)《中國金融穩(wěn)定報(bào)告2014》的定義,“剛性兌付”是指當(dāng)理財(cái)資金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品可能違約或達(dá)不到預(yù)期收益時,作為發(fā)行方或渠道方的商業(yè)銀行、信托公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等為維護(hù)自身聲譽(yù),通過尋求第三方機(jī)構(gòu)接盤、用自有資金先行墊款、給予投資者價(jià)值補(bǔ)償?shù)确绞奖WC理財(cái)產(chǎn)品本金和收益的兌付。
現(xiàn)有文獻(xiàn)大多關(guān)注于金融機(jī)構(gòu)對客戶的剛性兌付問題,而從投融資鏈條來看,剛性兌付涉及兩個層面。除了上述產(chǎn)品端的剛性兌付定義之外,還包括資產(chǎn)端的剛性兌付,即最終債務(wù)人對資金直接來源方的剛性兌付,一般是非金融類企業(yè),不論經(jīng)營狀況能否產(chǎn)生足夠現(xiàn)金流,均采取各種方式保證對金融機(jī)構(gòu)兌付本息。
剛性兌付的形成,有著較為復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因。
我國過去曾長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,目前仍是一個新興加轉(zhuǎn)軌的不完善的市場經(jīng)濟(jì)體,一定程度上存在著金融抑制現(xiàn)象。以銀行為代表的間接融資在金融體系中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位,且利率長期受到行政管制。直到近年來,隨著資本市場逐漸發(fā)展,各種金融工具豐富了投融資形式,證券、基金、保險(xiǎn)和信托等各類金融機(jī)構(gòu),也越來越成為金融市場上不可或缺的重要力量。然而,金融體系的變革是一個漫長的過程。民眾、金融機(jī)構(gòu)、各級政府及監(jiān)管層出于各自利益考慮,共同維持著剛性兌付;至于資金最終使用方、各類非金融企業(yè),在種種壓力下,反而成為剛性兌付鏈條上最為被動的一方(見表一)。就這樣,在參與博弈各方的利益和約束條件下,剛性兌付形成了類似“囚徒困境”的“納什均衡”。
打破剛兌勢在必行
剛性兌付在表面上保障了投資者權(quán)益、維護(hù)了機(jī)構(gòu)聲譽(yù)、地方政府得以化解矛盾、企業(yè)能夠繼續(xù)融資,看似得到了皆大歡喜的結(jié)局。但這種不合理秩序的存在,必然要付出代價(jià)。剛性兌付的危害是多方面的。
由于剛性兌付的存在,使得過剩產(chǎn)能無法出清,金融資源的分配沒有效率,嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。投資者忽視信用風(fēng)險(xiǎn),單純追逐高收益;市場上充斥著承諾高收益的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,相反低風(fēng)險(xiǎn)的安全資產(chǎn)受到冷落,形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆向選擇效應(yīng)。融資方在使用資金過程中,由于剛性兌付預(yù)期,監(jiān)督缺位,極易誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。
剛性兌付保障下的收益率成為事實(shí)上的無風(fēng)險(xiǎn)利率,而無風(fēng)險(xiǎn)利率的高企,壓制了資本市場、尤其是股票市場,是造成股市長期低迷的重要原因之一。另一方面,增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,而前面提到的僵尸企業(yè)對金融資源的擠出效應(yīng),也使得正常融資主體面臨融資難、融資貴的窘境。
此外,絕大多數(shù)兌付危機(jī)的最終解決,都是直接或間接接受來自銀行資金的支持。而為維持剛性兌付,風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步向銀行體系集中,且由于牽涉諸多表外資金,這種風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式更加隱蔽、復(fù)雜。在經(jīng)濟(jì)下行周期,銀行不良資產(chǎn)規(guī)模上升的形勢下,這將置全社會財(cái)富于危險(xiǎn)之中。
總之,剛性兌付的危害是多方面的,極大扭曲了合理的金融秩序,造成市場失靈、資源錯配,尤其成為威脅資產(chǎn)管理行業(yè)長期健康發(fā)展的達(dá)摩克利斯之劍。維持剛性兌付,無異于飲鴆止渴。
貫徹“買者自負(fù)”原則
近年來,債權(quán)類資產(chǎn)的剛性兌付,已經(jīng)逐漸打破。特別是經(jīng)濟(jì)下行過程中,在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、盈利能力堪憂的行業(yè)里,無法如期兌付的信用事件開始由點(diǎn)及面地爆發(fā)。
去年年初至今,違約事件越來越多(見表二),而經(jīng)濟(jì)下行以來,信用利差的逐漸擴(kuò)大(見表三),亦顯示了市場對信用風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。機(jī)構(gòu)投資者日益謹(jǐn)慎,高風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)資產(chǎn)遇冷。
債權(quán)類資產(chǎn)違約,標(biāo)志著終結(jié)剛性兌付的破冰之旅啟程。正是由于產(chǎn)品端剛性兌付的壓力,資產(chǎn)端才不得不維持剛性兌付;從邏輯鏈條上講,既然資產(chǎn)端的剛性兌付已經(jīng)松動,產(chǎn)品端的剛性兌付就成為無源之水,理應(yīng)逐漸打破。但是,由于面對著千千萬萬的最終投資者,其中很多是普通民眾,多年來,從各級政府、監(jiān)管層到金融機(jī)構(gòu),都小心翼翼地維護(hù)著產(chǎn)品端的剛性兌付,如果出現(xiàn)兌付困境,必然千方百計(jì)籌措資源解決危機(jī)。
然而,在信用風(fēng)險(xiǎn)開始集中暴露、資產(chǎn)端剛性兌付日益難以維系的客觀環(huán)境下,維持產(chǎn)品端剛性兌付背離了金融規(guī)律,風(fēng)險(xiǎn)越來越大。投資者需要提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力,充分認(rèn)識到金融風(fēng)險(xiǎn)客觀存在的事實(shí),世上沒有免費(fèi)的午餐,不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的高收益是無法長期存在的。投資者應(yīng)充分了解金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,不能被表面的高收益所迷惑,高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。尤其在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期,信用風(fēng)險(xiǎn)加快暴露的形勢下,高收益資產(chǎn)往往隱含著較高的信用、乃至違約溢價(jià),對此,投資者不能視而不見,面對高收益的誘惑,貪心將帶來意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。
從本質(zhì)上講,打破剛性兌付,是要讓金融產(chǎn)品的最終投資者真實(shí)地承擔(dān)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),不應(yīng)由金融機(jī)構(gòu)對投資收益做出不合理擔(dān)保。監(jiān)管層要確保金融機(jī)構(gòu)盡職履責(zé),不得進(jìn)行虛假宣傳,信息披露必須充分、真實(shí),同時,禁止出現(xiàn)保證收益的產(chǎn)品條款。這就是建立在“賣者有責(zé)”基礎(chǔ)上的“買者自負(fù)”原則。
回歸資產(chǎn)管理的本質(zhì)
近年來,中國資產(chǎn)管理行業(yè)保持高速發(fā)展勢頭,管理規(guī)模和增速屢創(chuàng)新高。截至去年底,大資管行業(yè)管理規(guī)模接近90萬億,增速超過50%。其中,商業(yè)銀行理財(cái)資金規(guī)模達(dá)到23.5萬億,體量在全行業(yè)首屈一指,占比接近1/3。
過去,剛性兌付的顯性承諾或隱性暗示,曾在一定程度上為整個資產(chǎn)管理行業(yè)擴(kuò)張規(guī)模起到不可忽視的作用。然而,正如前面所講,扭曲的秩序最終將威脅整個行業(yè)的發(fā)展,只有打破剛性兌付,資產(chǎn)管理行業(yè)才能通過建立合理金融秩序?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展。在此過程中,行業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面。
首先,資管行業(yè)要回歸資產(chǎn)管理的本質(zhì),不能使之成為“影子銀行”的代名詞,資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要逐步改變信貸思維,用投資的視角管理資產(chǎn)。在大資管行業(yè)中,無論公募還是私募形式的證券投資基金,在市場化、專業(yè)化方面是最為領(lǐng)先的。之所以基金業(yè)很少受到剛性兌付的困擾,正是由于其通過集合運(yùn)作的模式,遵循了代客理財(cái)?shù)脑瓌t。各種類型的基金,沒有做出收益方面的承諾,通過風(fēng)險(xiǎn)披露,由投資者選擇產(chǎn)品,真實(shí)地傳遞風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前產(chǎn)品形式越來越開放化的背景下,客戶通過申購和贖回用腳投票,讓機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰,即使在去年發(fā)生股災(zāi)、投資者損失慘重的情景下,也沒有出現(xiàn)其他資管行業(yè)司空見慣的沖突事件。這是整個資管行業(yè)值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
由于打破剛性兌付涉及各方極其復(fù)雜的利益、影響面極廣,且行業(yè)和社會慣性的力量巨大,切不可操之過急,更不能不分輕重緩急,采用一刀切的“休克療法”,否則極易引發(fā)重大系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、甚至釀成社會危機(jī)。要在深入分析問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,透過現(xiàn)象看本質(zhì),由表及里、標(biāo)本兼治,步步為營地解決問題。而資產(chǎn)管理行業(yè)也亟待做出重要轉(zhuǎn)型,以應(yīng)對新的形勢。
具體的政策建議包括:
一、改革金融監(jiān)管架構(gòu)?,F(xiàn)行的“一行三會”分業(yè)監(jiān)管模式,是基于我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營的狀況而建立的。在過去多年的實(shí)踐中,這種模式對于維護(hù)金融穩(wěn)定、促進(jìn)金融發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,在資金逐利避險(xiǎn)、日趨自由流動的環(huán)境下,特別是“大資管時代”的來臨,迫切需要解決監(jiān)管不協(xié)調(diào)的問題。監(jiān)管規(guī)則不統(tǒng)一,給市場留下巨大的監(jiān)管套利空間,牌照價(jià)值虛高,資金通過層層通道嵌套,抬高社會融資成本,且最終資產(chǎn)投向掩蓋在多重資管計(jì)劃之下,造成權(quán)責(zé)不明、監(jiān)督缺位,埋下隱患。
應(yīng)當(dāng)確立回歸金融本質(zhì)的功能監(jiān)管原則,逐步消除監(jiān)管套利,同時改變過于關(guān)注事后兌付的監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)事前、事中監(jiān)管,完善信息披露制度和盡職監(jiān)管,確?!百u者有責(zé)”。對不同資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照其資本實(shí)力、人力和系統(tǒng)資源配置以及過往經(jīng)營歷史等在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品銷售方面進(jìn)行分級化管理。
二、完善金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高金融市場承壓能力。借鑒證券投資者保護(hù)基金、存款保險(xiǎn)制度和信托業(yè)保障基金的經(jīng)驗(yàn),建立具有一定強(qiáng)制性的資產(chǎn)管理行業(yè)投資者保護(hù)機(jī)制;按照原生資產(chǎn)配置流動性、衍生工具管理風(fēng)險(xiǎn)的原則,完善金融工具種類,進(jìn)一步發(fā)展金融衍生品市場,完善資管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和交易制度,為金融機(jī)構(gòu)化解信用風(fēng)險(xiǎn)提供市場化的可行方案。
三、加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理,改革產(chǎn)品形態(tài)。各資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)合理定價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品分類制度。在加強(qiáng)投資者風(fēng)險(xiǎn)教育、規(guī)范化披露產(chǎn)品信息、完善盡職調(diào)查基礎(chǔ)上,將合適的產(chǎn)品賣給合適的投資者,高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品必須由具備風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資者購買。
要回歸資產(chǎn)管理的本質(zhì),進(jìn)一步推進(jìn)理財(cái)產(chǎn)品形態(tài)向凈值型產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)程,將投資的真實(shí)收益和風(fēng)險(xiǎn)傳遞給最終客戶,資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)盡職責(zé)任,但不承擔(dān)兌付義務(wù)。在產(chǎn)品運(yùn)行過程中,資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用組合管理原則,通過合理分散風(fēng)險(xiǎn),避免單個資產(chǎn)投資集中度過高,以化解個別資產(chǎn)違約造成的產(chǎn)品兌付壓力。
千里之行,始于足下。剛性兌付存在時間越久,對金融秩序的危害越大。社會各方、尤其是資產(chǎn)管理行業(yè)自身,要以壯士斷腕的決心,凝聚智慧、群策群力,有步驟、有策略地拆除剛性兌付這顆“炸彈”,將其負(fù)面影響降至最低,打贏這場金融攻堅(jiān)戰(zhàn)。