劉沁娟

亞里士多德有句名言，“人們來(lái)到城市是為了生活，人們居住在城市是為生活得更好”。當(dāng)前，世界城市規(guī)模持續(xù)加速增長(zhǎng)，伴隨物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的全新城市建設(shè)模式——智慧城市正成為世界城市發(fā)展新的制高點(diǎn)。

然而，基于高度發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而構(gòu)建的智慧城市在運(yùn)行過(guò)程中也存在著巨大的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。9月20日，在2016年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間舉辦的“智慧城市建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)安全保障”分論壇上，國(guó)內(nèi)外的政府、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)精英一致認(rèn)為，智慧城市建立在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)之上，網(wǎng)絡(luò)安全是建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略重點(diǎn)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全都無(wú)從談起。

分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)智慧城市建設(shè)

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進(jìn)以及國(guó)家“十三五”規(guī)劃創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的提出，我國(guó)智慧城市建設(shè)正在加快推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年9月，全國(guó)95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約500多個(gè)城市提出或在建智慧城市。

“智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯，光電子、移動(dòng)通信、新型顯示、集成電路、軟件與信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2015年武漢市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值創(chuàng)收3215.8億元，特別是軟件業(yè)務(wù)收入突破千億元，為全面升級(jí)智慧城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)?！蔽錆h市副市長(zhǎng)劉立勇在論壇上致辭說(shuō)。

“習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作座談會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，要分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)?！敝醒刖W(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長(zhǎng)曾宇在致辭時(shí)表示，為了貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，中央網(wǎng)信辦在智慧城市建設(shè)中開(kāi)展了三方面的工作：一是建立了部際協(xié)調(diào)機(jī)制，研究了相關(guān)政策舉措；二是制定了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定了指導(dǎo)意見(jiàn)，解決了多年來(lái)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的問(wèn)題；三是開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，將分級(jí)分類(lèi)遴選示范城市。

曾宇指出，新型智慧城市建設(shè)至少應(yīng)該包括五個(gè)要點(diǎn)，一是無(wú)處不在的惠民服務(wù)，二是透明高效的在線(xiàn)政府，三是精細(xì)精準(zhǔn)的城市治理，四是融合創(chuàng)新的精神，五是安全可控的運(yùn)行體系。他表示，智慧城市不能推倒重來(lái)，也不能千城一面，要根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)水平，因地制宜；打通信息壁壘，建立全國(guó)性信息共享網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)守安全底線(xiàn)，加快核心技術(shù)和關(guān)鍵部件研發(fā)。

智慧城市面臨網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代移動(dòng)信息技術(shù)是建設(shè)智慧城市的核心技術(shù)，而新技術(shù)也蘊(yùn)藏著令人擔(dān)憂(yōu)的隱患。在智慧城市建設(shè)火熱的背后，業(yè)界人士逐漸意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。

“互聯(lián)網(wǎng)步入萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，將引發(fā)更高級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題?！敝袊?guó)工程院院士、華中科技大學(xué)教授張勇傳在論壇上說(shuō)，智慧城市的建設(shè)覆蓋眾多行業(yè)，電力、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域均承載著大量的敏感信息，這些涉及個(gè)人、企業(yè)、政府的敏感信息一旦泄露，將對(duì)公民個(gè)人權(quán)益、企業(yè)商業(yè)利益，乃至國(guó)家信息安全帶來(lái)不可估量的危害。

正如近日出版的《工業(yè)和信息化藍(lán)皮書(shū)：世界網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展報(bào)告2015-2016》指出：智慧城市所面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，不再僅僅是信息泄露、信息系統(tǒng)無(wú)法使用等“小”問(wèn)題，而是會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界造成直接的、實(shí)質(zhì)性的影響，如設(shè)備運(yùn)行異常（交通癱瘓、城市運(yùn)行停滯）、設(shè)備運(yùn)行停滯（停水、停電、停氣、停供暖）、設(shè)備損壞（零部件損壞甚至火災(zāi)事故）、環(huán)境污染甚至人員傷亡等。

“作為智慧城市的重要部分，5G安全應(yīng)該引起我們足夠的重視。”西安電子科大電子計(jì)算機(jī)學(xué)院黨委書(shū)記馬建峰在論壇上指出，5G的基本服務(wù)是快速移動(dòng)通信系統(tǒng)服務(wù)，但它在車(chē)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)等方面都有非常廣泛的應(yīng)用。

中興通信股份有限公司總裁黃樹(shù)強(qiáng)還重點(diǎn)談到了“城市自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全體系”。他認(rèn)為，該體系以自適應(yīng)安全運(yùn)行為中心，涉及支撐安全管理能力、安全技術(shù)防護(hù)能力和安全運(yùn)維能力?！白罱K，支撐智慧城市的將是移動(dòng)安全、大數(shù)據(jù)安全、物聯(lián)網(wǎng)安全。”黃樹(shù)強(qiáng)說(shuō)。

智慧城市最終落地要靠人才

新型智慧城市建設(shè)，本質(zhì)上是圍繞“人”來(lái)開(kāi)展的，“人”是智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。一方面技術(shù)創(chuàng)新靠人才實(shí)施，體制機(jī)制改革靠人推動(dòng)，另一方面，智慧城市建設(shè)的成效最終要反映到人的感受，落實(shí)到人民群眾的獲得感。

“這幾年我們圍繞市民關(guān)心的問(wèn)題、圍繞網(wǎng)民吐槽的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了‘運(yùn)轉(zhuǎn)武漢，有效實(shí)施寬帶升級(jí)、電子政務(wù)、智能交通等等項(xiàng)目。”武漢市網(wǎng)信辦主任兼市委宣傳部副部長(zhǎng)黃長(zhǎng)清在論壇上說(shuō)，堅(jiān)持以人為本，智慧城市一定是要為老百姓解決問(wèn)題的，只有讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的便捷，有獲得感，這樣智慧城市才有作用。

論壇上，專(zhuān)家們一致認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)說(shuō)，人才的競(jìng)爭(zhēng)是最重要的，要不拘一格選人才。

華中科技大學(xué)黨委副書(shū)記、副校長(zhǎng)馬小潔說(shuō)，新技術(shù)的使用，不僅使智慧城市的安全保障面臨新的挑戰(zhàn)，也對(duì)高校的人才培養(yǎng)提出新的要求。為此，華中科技大學(xué)2003年招收首屆信息安全本碩博研究生，目前已發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，成立華中科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，希望吸引和匯聚網(wǎng)絡(luò)安全人才。

“要定向找準(zhǔn)人才，才能把他從茫茫人海中培養(yǎng)出來(lái)，為智慧城市發(fā)展所用?！焙贾莅埠阈畔⒓夹g(shù)公司副總裁馮旭杭說(shuō)，現(xiàn)在人才非常稀缺，雖然網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)升級(jí)為一級(jí)學(xué)科，但是我們感覺(jué)到人才還是非常稀缺?！熬W(wǎng)絡(luò)人才很多是怪才，并非是本科畢業(yè)生就是牛的，我們研究員有40多號(hào)人，其中一半以上都是大專(zhuān)以下學(xué)歷的人，有幼師、有汽車(chē)修理工等。”

馬建峰對(duì)于人才培養(yǎng)也有相同的理解，他說(shuō)：“創(chuàng)建世界一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的需求是多層次的，不要覺(jué)得一定是需要博士、綜合能力素質(zhì)非常高的，有某一種特長(zhǎng)的我覺(jué)得也可以?！?