摘 要：英國于2016年6月23日舉行了脫歐公投，超過半數(shù)以上的英國公民選擇了脫歐這一選項(xiàng)。這一事件也對國際政治和國際經(jīng)濟(jì)造成了一定的影響。這一結(jié)果超出英國和世界人民的意料，對全球經(jīng)濟(jì)造成了重大沖擊。英國脫歐事件將在近些年內(nèi)持續(xù)影響國際政治和國際經(jīng)濟(jì)。文章主要針對英國“脫歐”對全球經(jīng)濟(jì)的影響以及我國的相應(yīng)對策展開分析。

關(guān)鍵詞：英國脫歐；全球經(jīng)濟(jì)；相應(yīng)對策

英國“脫歐”主要是由于對目前歐盟體系框架的不滿，并且與英歐之間的經(jīng)濟(jì)、政治、移民與文化多因素有密切的相關(guān)性。本次事件之前，英國前首相卡梅倫成功索價(jià)、“脫歐”可能使國家經(jīng)濟(jì)遭受重大影響以及英國政界中“留歐”派較多等因素，大部分國際組織和媒體預(yù)料脫歐公投不會(huì)通過。然而，在公投當(dāng)日，約有51.8%公民選擇了脫歐，出乎了大部分國家和和國際組織的預(yù)料，也對英國政治與經(jīng)濟(jì)造成了一定的沖擊，卡梅倫首相就此發(fā)表辭職聲明。英國脫歐事件將在未來一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)發(fā)酵，不斷影響著國際政治和國際經(jīng)濟(jì)，因此，我國要加強(qiáng)對此的研究，避免影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、英國脫歐事件分析

從表面上分析，英國脫歐就是一場民主政治體制下的一場政治鬧劇，當(dāng)政治家無法有效解決社會(huì)公平、移民與難民、及歐盟體制和財(cái)稅等方面問題時(shí)，將解決問題的權(quán)利給予社會(huì)民眾；但是從本質(zhì)上分析，英國脫歐如同2008年發(fā)生的金融危機(jī)一樣，是一個(gè)“黑天鵝事件”（黑天鵝事件是指難以預(yù)料的事件，例如911事件、次貸危機(jī)以及本次的英國脫歐）。

從英國自身出發(fā)，疑歐心理普遍，脫歐公投只是群眾表達(dá)其對歐盟的不滿。英國在歐共體中的經(jīng)濟(jì)排名為第二。英國作為近代全球政治和經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，英國國民天生就有較強(qiáng)的民族優(yōu)越感和主權(quán)意識，與歐洲大陸的關(guān)系也不是非常親密。早在1975年，英國就對是否留在歐盟舉行過公投，當(dāng)時(shí)的脫歐比例為33%。2012年歐盟爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)，歐盟經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，英國移民增長迅速，導(dǎo)致國家福利的壓力增長，移民與難民問題日益突出，促使英國于歐盟之間的矛盾越來越嚴(yán)重。

2010年后，英國政府以保守派為主導(dǎo)，國內(nèi)疑歐主義逐漸壯大，尤其是以獨(dú)立黨為首的疑歐派，利用群眾的疑歐心理大肆宣傳英國脫離歐盟，加大了英國政府的壓力。為了穩(wěn)定國內(nèi)政界，前首相卡梅倫于2013年1月承諾若保守黨派獲得2015年大選的勝利，將于2017年年度開展英國脫歐公投，但這一承諾具有一定的政治秀因素。2016年2月，歐盟峰會(huì)同意了英國此前提出的歐盟改革方案，此方案對經(jīng)濟(jì)管理、移民問題、社會(huì)福利以及國家主權(quán)等方面進(jìn)行調(diào)整，并承諾英國在歐盟享有一定的特殊權(quán)利。本次協(xié)議對英國釋放了一定的積極信號，為英國留歐創(chuàng)造了有利的氛圍，因此卡梅倫政府決定于2016年6月開展脫歐公投。

萬眾矚目的英國退歐公投并非歷史上的第一次。1975年曾經(jīng)有過一場“去or留”的公投，英國人當(dāng)時(shí)選擇留了下來。如果說21世紀(jì)前十年，英國更多地受益于歐盟的整合及復(fù)興；那么歐債危機(jī)時(shí)，英國則是更多地?fù)?dān)憂歐盟對自己的拖累了。為了彌合與歐盟的分歧，英國政府已與歐盟就英國在歐盟的“特殊地位”達(dá)成一系列協(xié)議，涉及移民的工作待遇標(biāo)準(zhǔn)、英鎊在歐盟貿(mào)易中的非歧視地位、英國向歐盟成員國援助金的償付保證等諸多議題。如果英國選擇留下，協(xié)議則會(huì)立即生效。不過，當(dāng)前英國國民對退歐態(tài)度仍不明朗。ouGov上周六公布的民調(diào)結(jié)果顯示，贊成留在歐盟的陣營自2月25日以來已在連續(xù)四次民調(diào)中領(lǐng)先，平均有40%的受訪者支持留在歐盟，主張脫離歐盟的為37%。而在此之前，主張脫離歐盟的陣營也連續(xù)四次領(lǐng)先。

但是從結(jié)果來看，卡梅倫政府和社會(huì)都沒有想到這一問題。在本次公投之間，英國各留歐派政黨對英國脫歐的各種弊端進(jìn)行宣傳，各個(gè)國家和媒體對本次公投預(yù)期結(jié)果都是“留歐”。并且能夠從社會(huì)民意調(diào)查及博彩公司的“賠率”可以分析出來。但是本次公投的結(jié)果卻出人意料，這造成了一場政治鬧劇，不但影響了英國政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也對世界政治格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

二、英國“脫歐”對全球經(jīng)濟(jì)的影響

英國”脫歐“就像是一件”黑天鵝事件”，其對世界政治及經(jīng)濟(jì)的影響存在較強(qiáng)的不確定性，要想得到確切的結(jié)果是比較困難的。在卡梅倫政府發(fā)布公投結(jié)果當(dāng)日，國際金融市場受到重創(chuàng)，這就是全球經(jīng)濟(jì)對英國脫歐的恐慌反應(yīng)。此外，在外匯匯率方面，美元、日元匯率大幅上升，而其他貨幣的匯率則紛紛下降，英鎊匯率以8.9%的跌幅占據(jù)首位，并創(chuàng)下英國三十多年新紀(jì)錄；全球金融市場同步出現(xiàn)下滑趨勢，MSCI全球股票下跌幅度更是達(dá)到4.9%。英國、德國、日本等國家的國債收益更是大幅降低。此外，黃金價(jià)格大幅上升，而其他大宗商品價(jià)格則呈下降趨勢。從英國國內(nèi)形勢分析，部分民眾表示對本次公投結(jié)果不滿意，聲稱想反悔并要求重新公投。從歐盟分析，英國就算要脫離歐盟也需要經(jīng)過一段時(shí)間的談判。從世界格局分析，英國脫歐成為不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)，世界格局將因此發(fā)生重大改變。

1.世界經(jīng)濟(jì)受到重大沖擊

本次公投首先影響的就是英國經(jīng)濟(jì)，國民經(jīng)濟(jì)增長速度、物價(jià)、就業(yè)、國外投資、倫敦在國際金融市場的地位等方面都會(huì)受到嚴(yán)重影響。影響程度與英國脫歐后與歐盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之間的形式所決定。筆者以多年研究經(jīng)驗(yàn)分析，從社會(huì)各行業(yè)分析，英國金融業(yè)受到的沖擊最為嚴(yán)重，并且對倫敦在國際金融市場中的地位產(chǎn)生影響。全球外匯交易市場中約有40%以上的交易發(fā)生在英國，且歐盟許多大型金融組織或機(jī)構(gòu)將總部建設(shè)在倫敦，歐盟國家許多金融產(chǎn)品交易以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避活動(dòng)也大多在英國開展；英國在歐盟金融市場活動(dòng)的百分比超過80%，歐洲資金資產(chǎn)約有75%分布在英國。英國脫歐后導(dǎo)致歐盟許多金融活動(dòng)將面臨調(diào)整，而歐盟大型金融機(jī)構(gòu)和組織也會(huì)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到其他國家，對英國金融界造成了重大的影響。

2.“模仿效應(yīng)”會(huì)加速全球經(jīng)濟(jì)的混亂

英國脫歐將暴露更多的歐盟的沖突與矛盾。2012年歐盟債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，逐漸暴露了該體質(zhì)的缺陷，即統(tǒng)一貨幣與分散的財(cái)政制度之間存在無法調(diào)節(jié)的問題。英國脫歐最主要是由于責(zé)任與利益之間的不協(xié)調(diào)、以及與其他歐盟國家之間的政治理念存在較大的差異。英國脫歐之后，英國內(nèi)部出現(xiàn)了英格蘭與愛爾蘭要求獨(dú)立的問題；而在其他歐盟國家中，“模仿效應(yīng)”導(dǎo)致一系列問題相繼出現(xiàn)。相關(guān)調(diào)查指出，希臘、意大利、法國及葡萄牙等國家有脫歐意愿，且民眾調(diào)查顯示脫歐支持率超過40%，若這些國家模仿英國舉辦公投，民眾支持率有很大的幾率超過50%。這些問題將加速了歐盟的解體。

3.世界政治格局將面臨調(diào)整

目前世界格局呈現(xiàn)多極化發(fā)展，但在英國脫歐的影響下，多極化世界格局將面臨改變。部分國家納粹主義發(fā)展迅速，導(dǎo)致國際政治局勢撲朔迷離。英國脫歐后，歐盟作為世界政治格局的一大領(lǐng)導(dǎo)者，實(shí)力將大大降低，對于國際事務(wù)的話語權(quán)也下降，這對于處理敘利亞問題、伊朗核問題、朝鮮核問題、打擊恐怖主義等問題造成了嚴(yán)重的影響。俄羅斯作為世界多極化格局的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)在地理方面非常接近歐盟，一直對歐盟擴(kuò)張有強(qiáng)烈不滿，并且依靠北約不斷吸納新成員，其可能會(huì)稱這次機(jī)會(huì)，削弱歐盟的國際地位，謀取更好的國際地位。

三、我國的相應(yīng)對策

英國脫歐對我國經(jīng)濟(jì)的影響總體來說沒有達(dá)到不可控局面。英國作為西方國家往來的重要伙伴，英國脫歐對我國與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生了一定的影響。一方面，我國與英國之間的經(jīng)貿(mào)往來密切，脫歐后英國GDP大幅縮減，英鎊匯率下降，使得英國進(jìn)口需求減小，影響了中英兩國的經(jīng)貿(mào)往來；另一方面，英國作為歐盟經(jīng)濟(jì)的第二國家，在我國與歐盟的合作里承擔(dān)了重要的角色，英國脫歐后對我國與歐盟的合作產(chǎn)生了一定的影響，使得我國產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟時(shí)將遇到更多的貿(mào)易壁壘。因此，需要謹(jǐn)慎對待這一事件。

1.重新調(diào)整中歐合作關(guān)系

英國在脫歐后與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)模式主要有三種：（1）歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)模式，以挪威為例。該模式是指英國可作為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分，并與歐盟保持密切的貿(mào)易關(guān)系，且同時(shí)享有歐盟的各種優(yōu)惠政策；但是產(chǎn)品出口方面會(huì)面臨海關(guān)檢查，并且在漁業(yè)、農(nóng)業(yè)方面將附加關(guān)稅。（2）自由貿(mào)易區(qū)模式，例如瑞士、土耳其。該模式主要是通過英國與歐盟簽訂貿(mào)易協(xié)議，從而形成自由貿(mào)易區(qū)，英國擁有一部分決策權(quán)力，同時(shí)享有一部分貿(mào)易優(yōu)惠，但是在服務(wù)出口方面會(huì)受到一定的影響。（3）世界貿(mào)易組織模式。該模式下，英國加入世界貿(mào)易組織，在與歐盟沒有簽訂特殊協(xié)議的情況下，雙方貿(mào)易將重新引進(jìn)關(guān)稅及其他稅種。根據(jù)英國財(cái)務(wù)部門的預(yù)測，在三種模式下，英國國民經(jīng)濟(jì)與留歐相比將同比下降3.5%、6.4%和7.6%，貿(mào)易規(guī)模與留歐相比將同比下降9.0%、15.8%和21.4%。根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測，未來5年英國的失業(yè)率將上升0.2～1.3%。在英國脫歐后，我國需要密切關(guān)注英國于歐盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并協(xié)調(diào)與歐盟/英國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加強(qiáng)與德國及東歐等國家的戰(zhàn)略合作，拓展其他經(jīng)貿(mào)渠道，加速貿(mào)易談判合作的進(jìn)展。

2.關(guān)注世界政治格局的變化

關(guān)注英國脫歐后的政治外交方向，尤其是英美兩國之間的合作。2015年，美國就英國申請亞投行這一決策發(fā)表了批判，指責(zé)英國過度遷就中國，這表明了英美兩國在處理國際事務(wù)方面存在問題。英國在脫離歐盟后，將會(huì)重新整理外交策略，優(yōu)先加強(qiáng)與大型經(jīng)濟(jì)體之間的合作將會(huì)是其重點(diǎn)。我國要加強(qiáng)關(guān)注，從而避免英國向美國靠攏帶來的重要影響；但另一方面，我國作為世界多格局的一部分，英國也可能更加重視與我國的合作，優(yōu)先發(fā)展與中國的外交關(guān)系來抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國要積極把握中英關(guān)系中的有利條件，結(jié)合我國實(shí)際情況做出相應(yīng)的政策調(diào)整，爭取創(chuàng)造有利的環(huán)境，拖動(dòng)我國的發(fā)展。

四、結(jié)束語

文章首先就英國脫歐事件展開分析，然后討論了英國“脫歐”對全球經(jīng)濟(jì)的影響，并且提出了我國的相應(yīng)對策，旨在保障我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

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作者簡介：沈雁飛（1975- ），男，江蘇省蘇州人，現(xiàn)供職單位：江蘇省蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，商務(wù)教研室主任及專業(yè)課教師，高校講師，碩士，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易