劉曉莉

【摘 要】通過(guò)對(duì)甘肅省公路隧道發(fā)展現(xiàn)狀、背景及事故實(shí)例分析研究，構(gòu)建一套甘肅公路隧道運(yùn)營(yíng)防災(zāi)及安全保障綜合體系，提高隧道的適災(zāi)性和防災(zāi)能力，創(chuàng)造安全的隧道環(huán)境，為未來(lái)甘肅省及全國(guó)的公路隧道安全運(yùn)營(yíng)及預(yù)防災(zāi)害方面提供滿足現(xiàn)實(shí)意義的指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】公路隧道；防災(zāi)安全；體系

1 甘肅省公路隧道發(fā)展現(xiàn)狀及背景

近年來(lái)，隨著我國(guó)公路交通事業(yè)飛速發(fā)展，甘肅省在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，也不斷推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模。由于我省東南部地區(qū)多數(shù)為山地或丘陵地帶，高速公路不斷向山區(qū)延伸，為改善線形、降低縱坡、提高行車速度，公路隧道修建的數(shù)量也日益增多，隧道比例不斷增大，并出現(xiàn)了不少長(zhǎng)隧道、特長(zhǎng)隧道，隧道占公路里程比重不斷增大。截止2015年1月1日，我省高速公路已建成通車的隧道共299座（雙向155座），總里程已達(dá)到419.07公里，其中短隧道105座，中隧道71座，長(zhǎng)隧道123座。其中大于3千米的特長(zhǎng)隧道單洞35座，總長(zhǎng)183.85公里，特長(zhǎng)隧道占隧道總長(zhǎng)的44%。如此大規(guī)模的隧道，給公路的安全運(yùn)營(yíng)管理造成很大難度，交通事故的頻發(fā)也造成了社會(huì)和個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)損失。有效預(yù)防公路隧道交通事故的發(fā)生已成為隧道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位急需解決的問(wèn)題。

2 甘肅省公路隧道運(yùn)營(yíng)防災(zāi)及安全保障綜合體系

公路隧道其本身具有封閉性、不可及性、運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜性等獨(dú)特之處，固有的行車安全隱患給駕駛?cè)嗽谛睦砩显斐闪撕艽蟮鸟{駛負(fù)擔(dān)。在火災(zāi)、爆炸與危險(xiǎn)品泄漏等重大災(zāi)害的起因、頻率、蔓延特點(diǎn)、危害以及防治措施上，隧道有著與普通建筑不同的特性，這給隧道交通管理者帶來(lái)了很棘手的管理問(wèn)題。一旦發(fā)生事故，車輛和人員難以及時(shí)疏散，發(fā)生交通事故的后果也比較嚴(yán)重，且一般距兩端的專業(yè)消防隊(duì)都比較遠(yuǎn)，容易造成大量人員被困和傷亡。

公路隧道安全運(yùn)營(yíng)管理體系直接關(guān)系到道路交通安全暢通和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，研究甘肅公路隧道災(zāi)害的類型，將系統(tǒng)工程理論應(yīng)用于甘肅省高速公路隧道防災(zāi)救援保障體系，深層次剖析甘肅公路隧道災(zāi)害潛在或存在的誘發(fā)因素，盡可能的減少隧道事故的發(fā)生，在發(fā)生隧道事故的情況下，盡可能減少事故帶來(lái)的損失，構(gòu)建甘肅省高速公路隧道防災(zāi)保障體系已刻不容緩。

構(gòu)建甘肅省公路隧道運(yùn)營(yíng)防災(zāi)及安全保障綜合體系，需要針對(duì)甘肅省公路隧道的等級(jí)劃分、線形構(gòu)成、照明規(guī)劃、通風(fēng)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成，結(jié)合隧道內(nèi)行車的道路特性、交通特征、行車環(huán)境系統(tǒng)，深入分析公路隧道防災(zāi)保障的技術(shù)特征；提出甘肅省公路隧道運(yùn)營(yíng)防災(zāi)的對(duì)策與技術(shù)；并針對(duì)隧道的特殊性及災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，建立公路隧道運(yùn)營(yíng)災(zāi)害響應(yīng)機(jī)制，主要包括對(duì)于隧道災(zāi)害響應(yīng)預(yù)案的編制、隧道運(yùn)營(yíng)災(zāi)害處理、隧道災(zāi)害處理評(píng)價(jià)機(jī)制。在分析應(yīng)急救援原則、流程的基礎(chǔ)上，編寫應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行，通過(guò)預(yù)案的演習(xí)對(duì)應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，最終構(gòu)建和完善一套適合我省的公路隧道防災(zāi)救援保障體系。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析甘肅省公路隧道典型事故，為起因故障樹分析模型提供數(shù)據(jù)支持。結(jié)合單洞雙向隧道的特點(diǎn)，分析甘肅省單洞雙向隧道事故，找出單洞雙向隧道事故致因和高速公路隧道事故致因的不同之處，并制定出特有的預(yù)防措施和通風(fēng)救援體系。并應(yīng)用層次分析法對(duì)甘肅省公路隧道群應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，綜合分析隧道群設(shè)施、隧道群應(yīng)急管理和隧道群應(yīng)急準(zhǔn)備與處置對(duì)隧道應(yīng)急預(yù)案的影響，確定各影響因素的權(quán)重。在隧道安全影響因素和分類的基礎(chǔ)上，從日常運(yùn)營(yíng)和應(yīng)急管理兩個(gè)方面出發(fā)，對(duì)隧道的運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行管理，建立日常管理體系和災(zāi)害響應(yīng)機(jī)制。

研究分析甘肅省公路隧道防災(zāi)救援保障體系構(gòu)建的原則、職能劃分和體系框架，從應(yīng)急全過(guò)程的角度對(duì)隧道的應(yīng)急管理進(jìn)行分析，對(duì)異常事件的類型、等級(jí)、預(yù)案啟動(dòng)條件進(jìn)行劃分。制定出完善的甘肅省公路隧道防災(zāi)救援保障體系。具體如下：

1）從靜態(tài)因素和動(dòng)態(tài)因素兩方面對(duì)影響公路隧道安全的因素進(jìn)行分析。靜態(tài)主要包括現(xiàn)有的隧道線性、路面結(jié)構(gòu)、照明設(shè)施等情況；動(dòng)態(tài)主要包括天氣狀況，隧道內(nèi)和隧道周圍的車流密度、速度等參數(shù)，為甘肅省高速公路隧道防災(zāi)救援保障體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

2）在此基礎(chǔ)上，對(duì)甘肅省隧道典型事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，利用事故因果類型理論、系統(tǒng)理論和軌跡交叉論分析導(dǎo)致隧道事故的原因。在明確隧道事故致因機(jī)理的基礎(chǔ)上，建立公路隧道交通事故起因故障樹模型；在分析事故致因的基礎(chǔ)上，結(jié)合隧道安全的影響因素，應(yīng)用層次分析法對(duì)隧道運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)各影響因素的權(quán)重提出需要進(jìn)一步改進(jìn)的交通工程、通訊、照明等設(shè)施以及管理措施，并從日常管理和應(yīng)急處理兩方面對(duì)公路隧道保障體系進(jìn)行闡述和設(shè)計(jì)，提高管理的科學(xué)性和質(zhì)量。

3）針對(duì)隧道中較為常見(jiàn)和致命的火災(zāi)事故，著重分析造成火災(zāi)的原因和隧道火災(zāi)的特性，對(duì)隧道火災(zāi)的火勢(shì)蔓延和煙氣擴(kuò)散規(guī)律進(jìn)行研究分析，并進(jìn)行模擬。在此基礎(chǔ)上，對(duì)隧道火災(zāi)事故快速響應(yīng)救援系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，著重考慮隧道火災(zāi)事故時(shí)的人員疏散和交通組織方案，并對(duì)火災(zāi)事故的損傷評(píng)定和修復(fù)處理工作進(jìn)行研究。

4）從通風(fēng)因素、照明因素、交通安全因素、防火安全因素和駕駛員視覺(jué)特性五個(gè)方面進(jìn)行考慮，對(duì)隧道群的定義進(jìn)行細(xì)化分類，分析甘肅省高速公路隧道群綜合監(jiān)控與集中管理模式。將甘肅省高速公路隧道群聯(lián)動(dòng)控制策略手段分為隧道控制策略和子系統(tǒng)控制策略，綜合這兩種手段進(jìn)行控制聯(lián)動(dòng)。

5）最后，研究甘肅省高速公路隧道防災(zāi)救援保障體系構(gòu)建的原則、職能劃分、體系框架，提出基于全過(guò)程的公路隧道應(yīng)急管理。并通過(guò)對(duì)應(yīng)急事件的類型、等級(jí)和啟動(dòng)條件的研究和劃分，構(gòu)建甘肅省高速公路隧道防災(zāi)救援保障體系，提高管理的科學(xué)性和質(zhì)量，盡可能減少事故的發(fā)生以及事故發(fā)生造成的損害。

3 構(gòu)建甘肅高速公路隧道運(yùn)營(yíng)防災(zāi)及安全保障綜合體系的重要意義

甘肅高速公路隧道運(yùn)營(yíng)防災(zāi)及安全保障綜合體系是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到許多方面的因素。高速公路隧道及二級(jí)公路隧道等運(yùn)營(yíng)防災(zāi)及安全保障綜合體系建設(shè)的好壞對(duì)減少隧道事故的發(fā)生、防止隧道事故的擴(kuò)大、減少事故損失具有非常重要的作用。以主動(dòng)防災(zāi)，改變傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)災(zāi)思路為基本理念，對(duì)未發(fā)生的、潛在的、可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估、預(yù)測(cè)，有針對(duì)性的建設(shè)隧道防災(zāi)救援體系，不僅可以直接為公路隧道的防災(zāi)救援提供技術(shù)支撐和保障，而且對(duì)提高我國(guó)公路隧道運(yùn)營(yíng)管理水平，提高隧道交通安全系數(shù)，減少事故發(fā)生，降低隧道管理成本，保障高速公路的高效運(yùn)營(yíng)，避免或減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，都具有比較重要的意義。

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[責(zé)任編輯：王偉平]