潘玉杰

【摘 要】在如今的社會經(jīng)濟發(fā)展中，水利工程是社會發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，故要不斷加強對水利工程的管理。本文從我國水利工程管理的現(xiàn)狀入手，分析了當前我國水利工程所存在的問題，同事提出相應的對策。

【關鍵詞】水利工程；工程管理；問題與對策

1 目前我國水利工程管理現(xiàn)狀

水利工程是一項艱巨而又龐大的工程，而對于水利工程的管理也是一項龐大的工程，加強水利工程的管理有利于提高整個工程項目的質(zhì)量，有利于提升人們的生活質(zhì)量，有利于提升水利工程所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益，所以加強對水利工程的管理是當前水利工程建設的重中之重。

目前我國的經(jīng)濟在高速發(fā)展，城市化進程在不斷加強，但他們所帶來的問題也在逐一展現(xiàn)出來，如水資源供求短缺、水污染逐漸嚴重，洪澇災害發(fā)生頻繁，這些問題的產(chǎn)生都逐一說明目前我國水利工程的管理依然存在一些問題，與西方國家相比，我國水利工程的管理仍然處于初級階段。此外，我國當前的水利工程管理措施和目前我國水利工程的發(fā)展不相協(xié)調(diào)，這就使得加強水利工程管理勢在必行。

2 當前我國水利工程所存在的主要問題

2.1 管理體制不夠完善

目前我國水利工程管理的體制大部分分兩種類型，分別是社會公益型和經(jīng)營型，但主要還是地方聽從中央的安排，中央進行統(tǒng)一管理和調(diào)度，地方缺乏一定的自由管理權(quán)，這樣會使得在管理體制上出現(xiàn)一系列的問題，如責任不明，管理出現(xiàn)漏洞，相關的法律法規(guī)比較缺乏。雖然目前我國水利工程發(fā)展迅速，但因為起步較晚， 所以并沒有建立健全一套完整的管理體制，使得在整個工程實施的過程中容易出現(xiàn)無法可依，之后雖然出臺了一些水利工程的管理法，但在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，最終使得水利工程的質(zhì)量管理目標不夠明確，一般只是在空喊口號，沒有落實到實處，對工程的成本也不適當?shù)倪M行控制，對工程質(zhì)量也沒有加強管理，總體上缺乏系統(tǒng)的科學的管理，為了加快工期有時會對工程的設計進行隨意改動，偷工減料，最終導致工程性能下降，工程質(zhì)量有所降低。

總的來說在水利工程的管理方面沒有形成嚴格的管理體制，負責工程的企業(yè)也不沒有一個很好的領導者和一個優(yōu)秀的隊伍，在施工過程中沒有進行標準化生產(chǎn)，沒有進行系統(tǒng)科學地進行生產(chǎn)。

2.2 建設程序執(zhí)行不夠嚴格

目前我國大部分的水利工程管理體制主要是社會公益型，沒有任何的盈利行為，所以大部分的流動資金還是依靠國家的投資與扶植，使得相關企業(yè)在工程投資過程中所需要的資金都依靠國家來進行投資，而不是根據(jù)自身的一些情況進行成本的刪減。在企業(yè)獲得國家的投資之后，卻不能夠做到將資金落實到工程建設中，使得工程中一些建設無法繼續(xù)。此外，有些人為了滿足個人的利益，不顧工程的質(zhì)量和性能，做假賬，中飽私囊。另外，水利工程對技術的要求是非常高的，工作量也比較大，這就使得對工程的監(jiān)察和監(jiān)管的責任不能傾其所有，也不能保證水利工程的質(zhì)量。

2.3 安全問題管理不夠重視

在水利工程的施工過程中，安全問題依然是需要高度重視的，在目前水利工程的施工過程中依然會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，不能嚴格按照工程管理制度執(zhí)行，進而也就不能為工程的安全生產(chǎn)承擔一定的責任，使得在水利工程施工過程中容易產(chǎn)生安全隱患。主要原因是工程的建設者和企業(yè)的管理者沒有對員工進行合理的安全教育管理培訓，沒有完善安全隱患處理辦法，沒有定期對機械設備進行維修，沒有對技術人員進行定期的培訓。

3 加強水利工程管理的對策

3.1 加強國家的宏觀調(diào)控和法律法規(guī)

加強國家的宏觀調(diào)控，主要是國家放權(quán)給地方，根據(jù)地方自己的特色進行水利工程的發(fā)展，加強自身管理，同時國家應該進行指導，這就要求地方要向國家匯報計劃進行審核，這樣就有效地避免了責任不明的現(xiàn)象，與此同時在工程企業(yè)中建立完善的工作責任制，這樣一來出了問題也能夠有效地追究責任問題。

另外，還需要不斷完善當前的法律法規(guī)，加強相關的法律建設，完善工作的責任制，不斷地落實，這樣對于項目負責人有了一定的約束，才能夠充分保障水利工程的管理質(zhì)量。

3.2 加強成本控制

加強成本的控制不僅要定期向國家上交財務報表，詳細地標注資金的使用情況，還需要企業(yè)自身加強對成本支出的控制，科學地進行成本預算，不能因為是國家出資，就可以忽略這一項投資。在施工過程中如果發(fā)現(xiàn)有成本流失要及時的上報和討論，并同時給出相應的措施，以免帶來更大經(jīng)濟損失。

3.3 加強對安全的重視

加強對安全的重視主要就是加強對安全生產(chǎn)的重視，安全生產(chǎn)在任何一項工程中占有重要的地位，只有將安全生產(chǎn)的重要性深深地刻入到生產(chǎn)者和建設者的思想中去才能夠更好地預防安全生產(chǎn)隱患。首先作為工程項目的領導者和管理者，要把安全生產(chǎn)擺在工程建設的首位，制定嚴格的企業(yè)管理者責任制度，其次是要加強對生產(chǎn)一線的員工進行安全生產(chǎn)教育，主要是因為一線員工是工程建設中的重要組成部分，而且大部分都是農(nóng)民工，科學知識相對缺乏，沒有進行相關的安全知識培訓，使得他們在遇到危險時不能夠及時地采取安全應急措施，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，不能自救，會帶來不可估量的后果，所以作為企業(yè)的管理者應該加強對建設工人的生產(chǎn)安全培訓，定期進行考核和實地演練，確保其能夠熟練掌握應對安全隱患。

3.4 加強企業(yè)的科學管理

對企業(yè)實行科學的管理就是要求提高企業(yè)管理者的素質(zhì)和水平，隨著科技的發(fā)展，目前各項技術都在逐漸的自動化和現(xiàn)代化，在防汛、防洪及供水工程上也采取了科學的調(diào)度和管理，而且水利工程管理項目中已有了相對應的預警系統(tǒng)，可以看出我國的國有水利工程在慢慢實現(xiàn)信息化管理，科技含量也在逐步提升，所以作為水利工程的管理者要主動提升自身的素質(zhì)和水平，這就要求企業(yè)需要不斷加強對目前管理者的培訓，不斷引進先進的技術人才和管理人才，這樣才能夠更好提升水利工程的管理水平。

3.5 加強責任的落實

加強對責任的落實首先要設立一定的規(guī)章制度，建立健全各項工作的規(guī)章制度，明確各個部門的責任和義務，其次是完善水利部門各個部門的監(jiān)督制度，建立健全社會的舉報制度。這樣一來一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，相關部門按照程序進行嚴肅處理。

4 結(jié)束語

綜上所述，水利工程管理是一項復雜而又龐大的工程，在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，也要求水利工程管理跟上時代的步伐，然而水利工程管理想要不斷的發(fā)展和進步，不僅需要一個穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，還需要完善的管理制度，強有力的監(jiān)督，更需要企業(yè)不斷提升自己的管理水平，加強對人才的培訓，這樣才能為企業(yè)和國家創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利益，最終提升我國水利工程的管理水平。

【參考文獻】

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[責任編輯：朱麗娜]