李興旺

【摘 要】通過(guò)對(duì)2010年完成的通鄉(xiāng)油路工程造價(jià)的分析，提出對(duì)通鄉(xiāng)油路工程造價(jià)的合理分配及其控制。

【關(guān)鍵詞】通鄉(xiāng)油路；工程造價(jià)；合理分配及控制

0 概述

2005年初，國(guó)務(wù)院第80次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》，它是指導(dǎo)2020年前全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的總體藍(lán)圖，其目標(biāo)是具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建制村通瀝青（水泥）路，基本形成較高服務(wù)水平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民群眾出行更便捷、更安全、更舒適，適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。各省、市也根據(jù)其規(guī)劃出臺(tái)了相應(yīng)的省、市農(nóng)村公路規(guī)劃。

根據(jù)全國(guó)總體規(guī)劃，西部 “十一五”期間農(nóng)村公路主要為通鄉(xiāng)公路（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的農(nóng)村公路）工程。根據(jù)《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》到2010年全國(guó)農(nóng)村公路達(dá)到310萬(wàn)公里，甘肅省達(dá)到10520公里。因此在農(nóng)村公路迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，工程造價(jià)的合理利用及其控制將顯得尤為重要。本文通過(guò)2010年完成的13條通鄉(xiāng)油路工程（路面結(jié)構(gòu)一般為3cm瀝青碎石+15cm水泥（石灰）穩(wěn)定土+10cm天然砂礫找平層）造價(jià)的分析，對(duì)工程造價(jià)中占較大比例的路面工程從規(guī)范、定額、筑路材料等方面進(jìn)行分析比較以確定其合理的工程造價(jià)以便于在以后的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮參考作用。

1 工程造價(jià)分析

1.1 工程費(fèi)用組成

《甘肅省農(nóng)村公路工程投資估算及概預(yù)算編制辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路工程費(fèi)用由第一部分建筑安裝工程費(fèi)、第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用及第四部分預(yù)備費(fèi)構(gòu)成，第二部分設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi)不計(jì)。其中第一部分建筑安裝工程費(fèi)用由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、稅金構(gòu)成。第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用由建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)組成。其中第一部分費(fèi)用約占工程造價(jià)的93%～95%，第三部分費(fèi)用占工程造價(jià)3～5%，預(yù)備費(fèi)占2%，且第三部分費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)按規(guī)定的系數(shù)計(jì)取，因此重點(diǎn)對(duì)第一部分費(fèi)用組成進(jìn)行比較分析。

第一部分建筑安裝工程費(fèi)從分項(xiàng)工程角度來(lái)講可由路基工程、路面工程、橋梁、涵洞工程、交叉工程、隧道工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時(shí)工程、管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋組成。由于農(nóng)村公路投資有限隧道工程、管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋工程在一般公路中不進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此在對(duì)工程費(fèi)用比例的分析中未計(jì)上述兩項(xiàng)。

交叉工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時(shí)工程三項(xiàng)費(fèi)用約占工程造價(jià)的3%，路基工程、橋梁、涵洞工程兩項(xiàng)費(fèi)用約占工程造價(jià)的15～25%，路面工程約占工程造價(jià)的67～75%。通過(guò)對(duì)上述費(fèi)用組成的分析認(rèn)為路面工程的造價(jià)在目前通鄉(xiāng)油路工程中投資中占重要位置。

2 規(guī)范、定額、筑路材料對(duì)路面工程費(fèi)用的影響

2.1 規(guī)范對(duì)路面工程費(fèi)用的影響

路面工程中主要應(yīng)用的規(guī)范有1997實(shí)施的《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ 014-97）和2005年實(shí)施的《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F40-2005），《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的新建路面結(jié)構(gòu)厚度計(jì)算方法是在1992年和1993年不利季節(jié)分別對(duì)吉林、山東、山西、四川、西藏、上海、湖北、江西、湖南共八省一市五十四個(gè)路段，兩萬(wàn)多個(gè)測(cè)點(diǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上參照黑龍江、天津兩地調(diào)查的資料分析選用整理統(tǒng)計(jì)回歸得到的，其中三級(jí)路僅兩條，四級(jí)公路沒(méi)有，根據(jù)目前通鄉(xiāng)公路交通量小、中輕型車輛較多、但任有超載的現(xiàn)狀，認(rèn)為設(shè)計(jì)規(guī)范要求不適應(yīng)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)，在目前西部經(jīng)濟(jì)比較落后投資不足的情況下要求偏高。同時(shí)《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》規(guī)定瀝青層粗集料包括碎石、破碎礫石、篩選礫石、鋼渣、礦渣等，篩選礫石僅適用于三級(jí)及三級(jí)以下公路的瀝青表面處置路面。由于目前碎石價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于篩選礫石的價(jià)格因此通鄉(xiāng)公路因選擇符合規(guī)范要求的篩選礫石作為瀝青層粗集料以降低工程投資。

2.2 造價(jià)編制對(duì)路面工程費(fèi)用的影響

現(xiàn)行公路工程造價(jià)的編制實(shí)行量?jī)r(jià)分離的原則，量由部頒《公路工程預(yù)算定額》定額確定，價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)的市場(chǎng)價(jià)格。因此定額對(duì)路面工程費(fèi)用影響主要是市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格的區(qū)別以及定額編制時(shí)所選用材料的不同。以定額2-25-13為例，定額單位為100m3路面實(shí)體消耗瀝青混合料為104m3，其中瀝青消耗14.040t，路用碎石109.02m3，其余材料機(jī)相對(duì)影響不大，因此重點(diǎn)對(duì)瀝青和碎石進(jìn)行分析。四級(jí)公路路面寬6.0m，1公里3cm瀝青表處體積約為180m3，瀝青消耗為25.272t，若瀝青指導(dǎo)價(jià)為2800元/t，則該項(xiàng)材料直接費(fèi)為70761.6元，市場(chǎng)價(jià)為3830元/t，料費(fèi)直接材為96791.7元，每公里相差2.6萬(wàn)元，里程越長(zhǎng)影響越大，因此建議政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確。

材料不同主要表現(xiàn)在定額編制是路面以用碎石為主，根據(jù)2.1可知，符合規(guī)范要求的篩選礫石也可以作為瀝青層粗集料，仍然以四級(jí)公路路面寬6.0m1公里長(zhǎng)進(jìn)行分析，1公里粗集料消耗量為196.236 m3，碎石與篩選礫石差價(jià)一般在30元左右，每公里相差0.6萬(wàn)元。

上述兩項(xiàng)每公里差價(jià)在3萬(wàn)元左右，路線越長(zhǎng)影響越大，因此造價(jià)編制因掌握準(zhǔn)確的造價(jià)信息及公路沿線當(dāng)?shù)夭牧系倪x用。

2.3 筑路材料對(duì)路面工程費(fèi)用的影響

我省黃土地區(qū)筑路材料嚴(yán)重缺乏，部分碎石運(yùn)距在80公里左右，甚至有些達(dá)到250公里以上，如果運(yùn)費(fèi)按0.4元/噸.公里計(jì)算，250公里以上運(yùn)雜費(fèi)高大180元/噸，1公里粗集料消耗量為196.236m3，則造價(jià)增加3.5萬(wàn)元左右。根據(jù)90年代，在吐（魯番）-烏（魯木齊）-大（黃山）高等級(jí)公路中鋪設(shè)了4段100%礫石瀝青混合料試驗(yàn)路段，積累出經(jīng)驗(yàn)可知瀝青混合料中骨料全部用砂礫料，則其路用性能較碎石料的瀝青混合料還是有一定差距的。通過(guò)新疆地區(qū)試驗(yàn)路長(zhǎng)期實(shí)踐觀測(cè)表明，100%礫石含量的瀝青混合料可以完全滿足高等級(jí)公路有關(guān)其水穩(wěn)性和凍穩(wěn)性的要求；高溫抗車轍性能、低溫抗裂性能等其他指標(biāo)可以滿足一般公路的要求。

因此采用符合規(guī)范的當(dāng)?shù)厣笆牧?，因地制宜的進(jìn)行瀝青混合料實(shí)驗(yàn)，在滿足各項(xiàng)技術(shù)要求的基礎(chǔ)上盡可能的選用當(dāng)?shù)夭牧鲜墙档凸こ淘靸r(jià)的又一途徑。

3 結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)以上分析可知，在西部經(jīng)濟(jì)比較落后，建設(shè)資金嚴(yán)重不足的情況下建設(shè)公路鋪筑瀝青路面確實(shí)有很大困難，因?yàn)槁访婀こ陶加匈Y金較大，致使無(wú)能力改造線形，使公路等級(jí)長(zhǎng)期處于等外路，因此影響建成以后的通行能力。為合理利用投資資金應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)與地方養(yǎng)護(hù)部門的合作，了解公路沿線地質(zhì)病害情況，詳細(xì)調(diào)查當(dāng)?shù)刂凡牧?，做到因地制宜，使有限的投資資金發(fā)揮最大的效益。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]張充寬.建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)[M].中國(guó)計(jì)劃出版社.

[責(zé)任編輯：李書培]