郭慶晨
瀏覽報(bào)刊上刊登的違紀(jì)違法黨員干部的處分案例,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共性問題:利用職務(wù)之便。有利用職務(wù)之便侵吞公款公物的;有利用職務(wù)之便為他人謀取利益,索取和收受財(cái)物的;有利用職務(wù)之便搞權(quán)力尋租的……
有哪些“職務(wù)之便”呢?有的利用保管職工低保金的便利;有的利用發(fā)放糧食補(bǔ)貼款的便利;有的利用發(fā)放扶貧物資工作的便利;有的利用負(fù)責(zé)草原面積上報(bào)和草原補(bǔ)貼發(fā)放的便利;有的利用審核生豬病害肉無害化處理補(bǔ)貼的便利;有的利用分管治安工作的便利……應(yīng)有盡有,不一而足??芍^能利用的權(quán)力都要用,多小的權(quán)力都有人利用其便,在權(quán)力的利用率上令人嘆為觀止。
至于享受“職務(wù)之便”的人有哪些職務(wù),那更是從省長(zhǎng)到村長(zhǎng)、從董事長(zhǎng)到辦事員、從主任到科員,也是應(yīng)有盡有,不一而足。足可見“職務(wù)之便”是不分職務(wù)大小的,“職務(wù)之便”的滋味,就連比芝麻還小的官也都想親口來嘗一嘗。
什么是“職務(wù)之便”?概指行為人利用其職責(zé)范圍內(nèi)主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的便利條件(以假借執(zhí)行職務(wù)的形式非法占有公共財(cái)物)。如果說還有其它因素的話,則不妨把職務(wù)的影響力也添加其中。
有了職務(wù)之便,做起事情來就方便多了。一句“職責(zé)所在”,可以順理成章地做職務(wù)所賦予的所有事情。而同樣一句“職責(zé)所在”,堂而皇之地收錢財(cái)、撈好處,也成了一些人“摟草打兔子”的“順便”之事。
但利用“權(quán)力之便”享受“摟錢的便利”“撈好處的便利”的同時(shí),也必會(huì)導(dǎo)致另外一種“便利”——違紀(jì)的便利,違法的便利。因?yàn)樗?,多少官員翻身落馬,多少“精英”鋃鐺入獄!倒是與“職務(wù)之便”不沾邊兒的人能夠不受其害——誰見過無職的村民索賄受賄?誰見過非官的企業(yè)員工賣官鬻爵?
常言道,權(quán)力是柄雙刃劍。權(quán)力作為一種職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量,具有雙重屬性:既能成為有益于社會(huì)和人民的積極力量,也可產(chǎn)生有害于社會(huì)和人民的破壞力量。權(quán)力是人民賦予的。從本質(zhì)上講,官員的權(quán)力要用來為人民服務(wù)。而權(quán)力一旦成為官員謀取私利的便利工具,就很“自然”地通向了違法犯罪,進(jìn)入地獄之門也就十分暢通和“便利”了。
近百年前,陳獨(dú)秀曾經(jīng)說過這樣的話:“惟中國(guó)之發(fā)財(cái)方法,不出于生產(chǎn)殖業(yè),而出于茍得妄取,甚至以做官為發(fā)財(cái)之捷徑,獵官摸金,鑄為國(guó)民之常識(shí),為害國(guó)家,莫此為甚。發(fā)財(cái)固非惡事,即做官亦非惡事,幸福更非惡事;惟吾人合做官、發(fā)財(cái)、享福三者以一貫之精神,遂至大盜遍于國(guó)中。人間種種至可恐怖之罪惡多由此造成?!焙沃^“合做官、發(fā)財(cái)、享福三者以一貫之精神”?說白了,不就是借做官之便,圖發(fā)財(cái)、享福之樂嗎?以此語,為今日之利用“職務(wù)之便”者畫像,可謂惟妙惟肖至極。
【曹開翔/圖】