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浙江:黨建聯(lián)合體 區(qū)域增活力

2016-11-07 21:34
共產(chǎn)黨員·上 2016年10期
關(guān)鍵詞:聯(lián)合體黨課黨組織

前一段時間,浙江醫(yī)藥高等學(xué)校落戶浙江省奉化市,要征用800余畝土地,涉及滕頭、傅家岙等4個村500多戶村民。征地面積大,涉及利益群體廣泛,任務(wù)十分艱巨。但在實際工作中,就連征地任務(wù)最重的傅家岙村,僅9天時間就完成了80%的簽約任務(wù),3個月完成土地征遷任務(wù),無一戶群眾上訪。

如何做到這一點?因為“滕頭區(qū)域”黨建聯(lián)合體所建立的區(qū)域黨建聯(lián)席會議搭建了村村對話平臺。村支書傅建國很自豪:“有了黨建聯(lián)合體,干工作就順利!”

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展以來,浙江綜合考慮產(chǎn)業(yè)相關(guān)、地緣相近、人文相親等多方面因素,創(chuàng)設(shè)區(qū)域化黨建片區(qū),建立黨組織或區(qū)域黨建聯(lián)合體,因地制宜探索互學(xué)互帶模式,以強帶弱,聚指成拳,實現(xiàn)區(qū)域資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解,最終推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

為解決基層黨建“點強面不均”的問題,浙江帶動農(nóng)村基層黨組織學(xué)社區(qū)黨建模式,連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)管理。寧波市北侖區(qū)編制出臺了《區(qū)域化黨建工作五年規(guī)劃》,目前已建成97個區(qū)域化黨建片區(qū),包含工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村片區(qū)、城市社區(qū)、村居混合、撤村建居、商圈統(tǒng)籌等6種類型,基本實現(xiàn)全覆蓋。

此外,針對部分農(nóng)村黨組織軟弱渙散、村干部不團(tuán)結(jié)、遺留問題難破解等問題,浙江選派區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀黨組織書記跨黨組織任“第一書記”,互派干部掛職,加強班子隊伍建設(shè),帶動整頓轉(zhuǎn)化。

“立足區(qū)域謀事、借助鄰村成事”也是區(qū)域黨建聯(lián)合體的一大功能。

奉化市以金峨村為核心,組建“金溪五村區(qū)域”黨建聯(lián)合體,建立“區(qū)域聯(lián)席會議”制度,一年來先后組織召開12次聯(lián)席會議,商定金溪五村黨建制度建設(shè)、金溪河治理、區(qū)域旅游協(xié)調(diào)開發(fā)等20多項事務(wù),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)軟弱落后村雷山村的轉(zhuǎn)化提升。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚化程度低、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問題在一些地方存在。浙江以區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,采取“建制村+產(chǎn)業(yè)+協(xié)會”或“建制村+資源+協(xié)同規(guī)劃”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展模式,由區(qū)域黨組織主導(dǎo)共建產(chǎn)業(yè)平臺,加強協(xié)同規(guī)劃,共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

象山縣打造西周鎮(zhèn)儒雅洋片區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)合體,依托山區(qū)豐富的竹林資源,開展以“游古村、觀竹海、品竹筍”為主題的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游,儒雅洋村村集體資金從虧損23萬元到去年存款達(dá)300余萬元。

永康市15個區(qū)域黨委搭建了以特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、文化影視等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大平臺。其中,影視聯(lián)盟區(qū)域黨委下轄10個村和2家影視文化公司,去年共接待劇組上百個、游客40多萬人,拉動消費1000多萬元。

在浙江,農(nóng)村公共資源利用率低、活動陣地建設(shè)不規(guī)范等問題一定程度存在,黨建聯(lián)合體在區(qū)域內(nèi)對組織活動、居家養(yǎng)老、便民服務(wù)、綜合治理等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行摸底,規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的區(qū)域公共服務(wù)中心和樞紐服務(wù)站點,提升檔次,統(tǒng)一調(diào)配,集約利用各項資源。

現(xiàn)階段,基層黨建“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)”已成為浙江縣、鄉(xiāng)黨委書記年度黨建責(zé)任清單落實情況的重要衡量指標(biāo)?!斑@有利于發(fā)揮好縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體作用,優(yōu)化要素配置,科學(xué)合理‘拼圖,增強區(qū)域整體活力?!闭憬∥M織部負(fù)責(zé)人表示。

● 武漢市漢陽區(qū)開設(shè)“微型黨課”,每個黨員都是主講人

武漢市漢陽區(qū)“微型黨課”打破以往黨組織書記為黨課主要授課人的傳統(tǒng)模式,按照“一個案例一個主題一名主講人”的模式開展,每名黨員都是黨課主講人,力爭做到人人參與。

● 內(nèi)蒙古正鑲白旗依托“社區(qū)黨?!痹鰪姟叭龝徽n”的教育性和引導(dǎo)性

為了扭轉(zhuǎn)“三會一課”形式單一、缺乏生動性和吸引力的局面,內(nèi)蒙古正鑲白旗立足實際,緊緊將以基層六大特色講堂為內(nèi)容的“社區(qū)黨?!弊鳛橥七M(jìn)社區(qū)黨員素質(zhì)提升工程的重要載體,作為創(chuàng)新黨課的有效舉措,面向社區(qū)黨員公開“講學(xué)”,以講促學(xué)、以學(xué)促干,通過講學(xué)活動的開展,激發(fā)社區(qū)黨員主動學(xué)習(xí)政策理論、關(guān)心時事的積極性,有效促進(jìn)了工作落實。

● 河北樂亭:開展“三亮一評”活動

作為革命先驅(qū)李大釗的故鄉(xiāng),河北省樂亭縣在黨員干部中全面開展以“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾和民主評議”為內(nèi)容的“三亮一評”活動,主動接受群眾監(jiān)督,有效地增強了學(xué)以致用、服務(wù)群眾的積極性和主動性。目前,全縣3.3萬名黨員亮明了身份,2萬余名黨員亮出了職責(zé)和服務(wù)承諾。

● 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整合社會資源,打造企業(yè)黨員教育培訓(xùn)“先鋒部落”群

為抓實企業(yè)黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)常化,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委組織部整合區(qū)內(nèi)社會教育培訓(xùn)資源,著力打造區(qū)級黨員教育培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。一是擇優(yōu)篩選,造聲勢“正名分”。根據(jù)條件,認(rèn)定5家單位為開發(fā)區(qū)首批區(qū)級“先鋒部落”。二是加強保障,“真金白銀”投入。一次性給予每個“先鋒部落”8萬元基礎(chǔ)建設(shè)支持經(jīng)費,每年還將采取政府購買服務(wù)等方式,給予5萬元至20萬元培訓(xùn)支持經(jīng)費。三是以用為本,強化基地運行管理。制定《開發(fā)區(qū)黨員教育培訓(xùn)基地管理辦法(試行)》,對基地的職責(zé)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、組織管理和驗收考核作出了具體規(guī)定。

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