■趙淑君

凝心聚力謀服務(wù) 圍繞中心促轉(zhuǎn)型
——唐山市全力推進(jìn)企業(yè)檔案工作上水平

■趙淑君

唐山——這座被稱為中國(guó)近代工業(yè)搖籃的百年工業(yè)重鎮(zhèn)，目前正面臨極為繁重的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)。唐山市檔案局圍繞“四個(gè)干”，積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己的努力，以“服務(wù)+實(shí)干”工作理念，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)檔案規(guī)范化管理。截至2016年 5 月，全市國(guó)有企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理星級(jí)認(rèn)定實(shí)現(xiàn)100%，其中有3家大型企業(yè)獲全省最高級(jí)別6星級(jí)認(rèn)定，占全省這一級(jí)別總數(shù)的75%。11家企業(yè)獲5星級(jí)認(rèn)定，5星級(jí)以上企業(yè)占全省總數(shù)的54%。該局主動(dòng)作為，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措為企業(yè)轉(zhuǎn)型增效提供了有力的服務(wù)支撐，不僅得到了企業(yè)的一致稱贊，而且連續(xù)三年受到省檔案局的表彰，創(chuàng)出了一條新形勢(shì)下企業(yè)檔案工作的新路子。

找準(zhǔn)服務(wù)座標(biāo)

企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體。伴隨貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》和省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的意見》等文件精神，該局將其關(guān)注點(diǎn)首先放在了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局之上，組織市、縣兩級(jí)檔案部門工作人員，分別深入到企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，了解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中有關(guān)檔案工作的需求與期待，尋求工作座標(biāo)，選定新形勢(shì)下檔案工作的切入點(diǎn)。

經(jīng)過反復(fù)論證，他們決定在全市開展一次以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為主題的檔案主題活動(dòng)，主動(dòng)與市發(fā)改委、市國(guó)資委、市工信局等企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，取得共識(shí)，得到全力支持，由四個(gè)部門聯(lián)合正式行文，向全市發(fā)出《關(guān)于開展“記載轉(zhuǎn)型軌跡 服務(wù)升級(jí)發(fā)展”主題活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織全市檔案部門和檔案工作者開展解放思想大討論，把工作的著力點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上。根據(jù)企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀，采取“靈活方式抓宣傳，把握時(shí)機(jī)抓指導(dǎo)，創(chuàng)造條件抓歸檔，扭住關(guān)鍵抓規(guī)范，全面普及抓提升”方法，全面推進(jìn)企業(yè)檔案規(guī)范化管理。

檔案主題活動(dòng)得到了全市各企業(yè)的積極響應(yīng)，企業(yè)檔案工作者積極參與，激發(fā)了他們積極投身服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺性，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。冀東油田檔案信息中心圍繞油田建設(shè)實(shí)際，開展檔案規(guī)范管理工作，實(shí)現(xiàn)了館藏檔案100%數(shù)字化，極大地增強(qiáng)了檔案利用服務(wù)功能，配合生產(chǎn)單位開展地質(zhì)大調(diào)查，提供檔案利用1920多人次，措施油井360多口，增油10.65萬噸，長(zhǎng)停井恢復(fù)11井次。為三維定量熒光應(yīng)用研究等科技攻關(guān)提供鉆井井史等160多項(xiàng)檔案服務(wù)，為油田節(jié)省資金3000多萬元。功夫不負(fù)有心人，2013年冀東油田開河北省先河，在全省第一家被認(rèn)定為最高級(jí)別6星級(jí)檔案管理企業(yè)，贏得企業(yè)管理者的高度贊譽(yù)。河鋼集團(tuán)唐鋼公司作為轉(zhuǎn)型重任企業(yè)，2014年通過了“河北省企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理五星級(jí)”認(rèn)定。該公司利用檔案為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到積極作用，2015年，公司檔案中心提供利用383人次，查閱文書、會(huì)計(jì)、科研等各類檔案2492卷，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益近2億元，為公司大中修技改項(xiàng)目、產(chǎn)品研發(fā)等技術(shù)工作提供了大量技術(shù)資料，為公司結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要的支撐作用，在公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中體現(xiàn)了重大的價(jià)值。遷安市的北京灤水控股集團(tuán)有限公司是一家大型民營(yíng)企業(yè)，集團(tuán)下屬10個(gè)企業(yè)，總資產(chǎn)6.5億元，在檔案主題活動(dòng)中，該企業(yè)先后總計(jì)投資33萬元，為檔案室安裝了密集架、購(gòu)置了大型復(fù)印設(shè)備和計(jì)算機(jī)，積極推進(jìn)了企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理。

多措并舉推進(jìn)

檔案工作最需要的是認(rèn)可，而認(rèn)可源于自身堅(jiān)持不懈的努力。在開展“記載轉(zhuǎn)型軌跡 服務(wù)升級(jí)發(fā)展”的檔案主題活動(dòng)中，該局堅(jiān)持變監(jiān)管為服務(wù)，幫企業(yè)所需，解企業(yè)所難，助企業(yè)所急，采取三項(xiàng)措施為企業(yè)實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理提供精準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

培養(yǎng)隊(duì)伍。為落實(shí)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局第10號(hào)令）和《河北省企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》等文件精神，切實(shí)助力企業(yè)檔案規(guī)范化管理，有效服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，該局下功夫做了兩件事。首先是趕先“送法”。匯編輯印了33萬字的《檔案法律法規(guī)文件匯編》及18萬字的《檔案工作文件匯編》，免費(fèi)印發(fā)給各企業(yè)主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)檔案工作人員，使之成為開展企業(yè)檔案工作具有法律法規(guī)依據(jù)的“工具書”。其次是定期“充電”。每年都采取各種形式舉辦多次企業(yè)檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，嚴(yán)格把握工作標(biāo)準(zhǔn)。一是采取“集中式規(guī)模型”進(jìn)行企業(yè)檔案管理基礎(chǔ)理論知識(shí)培訓(xùn)，二是采取“專題式觀摩型”進(jìn)行企業(yè)各專題工作的典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)，三是采取“分散式針對(duì)型”進(jìn)行各類企業(yè)分批有針對(duì)的檔案專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，四是“單一式操作型”進(jìn)行一對(duì)一、手把手整理檔案操作培訓(xùn)，把講堂搬進(jìn)企業(yè)，搬進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)就地培訓(xùn)。近三年來，培訓(xùn)企業(yè)檔案人員近千人次，打造了一支素質(zhì)較高的企業(yè)檔案隊(duì)伍。

典型引領(lǐng)。唐山各類企業(yè)數(shù)量多、分布廣，為整體拉動(dòng)全市企業(yè)檔案規(guī)范化管理水平的提升，該局采取“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、以會(huì)代訓(xùn)、引領(lǐng)拉動(dòng)”方法，選樹不同類型企業(yè)典型，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，力促產(chǎn)生更好的“連鎖”效應(yīng)。曹妃甸港口公司自建港以來，積累了數(shù)量較多具有較高價(jià)值的檔案，急需進(jìn)行科學(xué)管理。得知這一信息，該局當(dāng)即指派業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員進(jìn)駐公司，一連5天住在企業(yè)，同企業(yè)檔案工作人員一起晝夜奮戰(zhàn)，這一舉動(dòng)深深打動(dòng)了公司的領(lǐng)導(dǎo)者，公司檔案工作得到管理層的全力支持，該公司上下共同努力在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了檔案規(guī)范化管理，順利達(dá)到河北省檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定為3星級(jí)水平。抓住曹妃甸港口公司這個(gè)典型，該局還與曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)一起聯(lián)合召開了曹妃甸入駐企業(yè)70余人參加的“曹妃甸企業(yè)檔案工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)”，推廣港口公司的經(jīng)驗(yàn)做法，一舉打開了曹妃甸企業(yè)檔案工作的新局面。自2014年以來，先后選樹冀東油田、唐山供電公司、大唐國(guó)際唐山熱電公司、開灤集團(tuán)、曹妃甸港口公司、冀東水泥集團(tuán)和唐山城市建設(shè)投資公司等7個(gè)國(guó)家、省、市屬不同類型企業(yè)典型，分別召開了現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，用典型有效引領(lǐng)全市企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。

一線示范。該局檔案工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，跟進(jìn)企業(yè)，將工作崗位下沉到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，一邊手把手、面對(duì)面對(duì)廠、企檔案工作進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，嚴(yán)把檔案規(guī)范管理關(guān)，一邊親自動(dòng)手示范，與企業(yè)人員一起實(shí)干，充分發(fā)揮了以上示下、以上率下作用。該局業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員每月約有一半時(shí)間沉在企業(yè)，工作在現(xiàn)場(chǎng)，為按時(shí)保質(zhì)保量完成指導(dǎo)工作任務(wù)，克服各種困難，無論風(fēng)雨冰雪，無論騎自行車還是公交車，無論遇有各種突發(fā)情況都依然如約而至。他們經(jīng)常加班加點(diǎn)，有時(shí)自覺放棄公休日，有時(shí)帶病堅(jiān)持工作，全身心投入為企業(yè)檔案工作服務(wù)。該局主動(dòng)服務(wù)的態(tài)度及工作作風(fēng)深深打動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，大大提高企業(yè)全員檔案意識(shí)，助推了全市企業(yè)檔案工作的開展。

把握重點(diǎn)突破

唐山市檔案局把推動(dòng)開展服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的功夫下在企業(yè)下在基層，將為企業(yè)服務(wù)的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)企業(yè)檔案管理的自身造血功能上，以貫徹落實(shí)國(guó)家及河北省檔案局近年來的工作重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)要求為抓手，聚力推動(dòng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理水平。

第一，以貫徹落實(shí)“國(guó)家檔案局第10號(hào)令”為抓手，助推企業(yè)檔案工作水平的全面提升。為了全面貫徹落實(shí)《國(guó)家檔案局<企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定>的通知》精神，按照省檔案局具體要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，2015年初，他們成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編審專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全面展開此項(xiàng)工作。一是制定了《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的編審方案。二是在唐山冀東水泥股份有限公司和唐山市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司兩家企業(yè)進(jìn)行了前期試點(diǎn)，并制定了兩個(gè)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表》的模板。三是市檔案局在唐山市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司召開了《企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表》現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。四是派業(yè)務(wù)人員多次逐一到企業(yè)指導(dǎo)協(xié)助編制。五是進(jìn)行初審、二次、三次審核及指導(dǎo)修訂。六是由編審領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表進(jìn)行終審。唐山市于2015年6月底之前在全省率先完成了《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編制審核工作，確保了2016年全市國(guó)有企業(yè)全面實(shí)施“國(guó)家檔案局第10號(hào)令”。

第二，以貫徹落實(shí)《河北省企業(yè)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，助推企業(yè)檔案服務(wù)水平的持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，他們制訂了國(guó)有企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理星級(jí)認(rèn)定規(guī)劃，向企業(yè)主管部門和國(guó)有企業(yè)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步開展企業(yè)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定工作的通知》，就國(guó)有企業(yè)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定工作做出部署，提出明確要求。經(jīng)過幾年不懈努力，至2015年底，全市90家國(guó)有企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理通過了星級(jí)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)認(rèn)定100%，其中有3家大型企業(yè)獲全省最高級(jí)別6星級(jí)認(rèn)定，占全省這一級(jí)別總數(shù)的75%。11家企業(yè)獲5星級(jí)認(rèn)定，5星級(jí)以上企業(yè)占全省總數(shù)的54%。

第三，以圍繞服務(wù)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)唐山加快發(fā)展的助動(dòng)力”中心工作為抓手，助推重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平的提升。新建在建重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位來說是一項(xiàng)全新的工作，不知從何下手。為全力服務(wù)、支持項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位依法建檔、規(guī)范管理，有效維護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案資源的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全提供可靠有力的檔案服務(wù)保障，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利通過竣工驗(yàn)收和按期投入使用，該局立足于服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合唐山重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，謀劃起草了唐山市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法，經(jīng)與市發(fā)改委匯報(bào)、溝通，求得主管部門的鼎力支持，以市發(fā)改委、市檔案局名義聯(lián)合行文向全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的通知》，將全市所有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理納入視線，進(jìn)行一線指導(dǎo)、跟進(jìn)服務(wù)，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。

（作者單位：唐山市檔案局 ）