本報駐美國、日本特約記者 曾田 李珍 本報特約記者 陳欣 本報記者 邢曉婧
與美國齟齬不斷的菲律賓這兩天對美國釋放復(fù)雜信號。菲總統(tǒng)杜特爾特7日叫停向美國購買2.6萬支突擊步槍的計劃,但同意繼續(xù)與美國舉行部分軍演,且表示菲美《強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議》將繼續(xù)保留。廣西民族大學(xué)東盟研究中心研究員葛紅亮8日對《環(huán)球時報》記者表示,從杜特爾特就任總統(tǒng)以來,菲政府內(nèi)部一直有不同聲音,尤其是在對美政策方面。一部分人像杜特爾特這樣長期有厭美情緒,另一部分則長期與美國有密切關(guān)系。菲律賓的表態(tài)看似復(fù)雜但并不矛盾,反映了菲律賓目前對美態(tài)度存在立場差異。
據(jù)菲律賓GMA新聞網(wǎng)8日報道,杜特爾特7日在電視講話中下令取消采購美國2.6萬支突擊步槍的交易。他說,“我們不會堅持向美國購買昂貴的武器,可以向別國購買。為何急著買呢?沒必要。”此前路透社曾爆料稱,美國國務(wù)院已取消向菲出售這批武器的計劃,但美國國務(wù)院官員尚未做出公開回應(yīng)。7日,美國國務(wù)院發(fā)言人托納表示,美方尚未收到任何取消交易的通知。
這不是杜特爾特第一次對美國說不。就在上個月,他還宣布與美國“分手”,用臟話侮辱美國總統(tǒng)奧巴馬,還說要取消與美國的聯(lián)合軍演。不過在與美國的防務(wù)合作問題上,菲律賓的態(tài)度似乎出現(xiàn)一些微妙變化。
菲律賓《馬尼拉公報》8日說,菲律賓防長洛倫扎納7日表示,總統(tǒng)杜特爾特同意菲美《強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議》繼續(xù)有效,兩國也將繼續(xù)舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演,但海上戰(zhàn)備合作與訓(xùn)練,以及“兩棲登陸”這兩大在南海舉行的聯(lián)合軍演將取消。洛倫扎納說,兩國聯(lián)合軍演的課目將限于反恐、人道主義救援、災(zāi)害應(yīng)對,以及一些工程和民事活動。另外,路透社8日稱,菲國防部發(fā)言人安多隆表示,明年菲美計劃舉行的十余場軍事演習(xí),將削減至六至七場,“總統(tǒng)按下了重啟鍵,相關(guān)演習(xí)的次數(shù)將會重新安排”。杜特爾特10月在菲美“兩棲登陸”演習(xí)開始前稱,今年的演習(xí)將會是最后一次,原因是“中國不喜歡”。
與此同時,菲海岸警衛(wèi)隊表示,他們開始在黃巖島附近海域巡邏。據(jù)《菲律賓星報》8日報道,菲海警指揮官米拉德7日表示,受菲交通部指示,他們新購置的兩艘海警船5日赴黃巖島附近的菲專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)巡邏。俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)說,米拉德表示,兩艘巡邏船去相關(guān)海域進(jìn)行了追蹤漁船的活動。他還表示,菲海岸警衛(wèi)隊還將定期進(jìn)行類似巡邏,每2至3天巡邏一次。美聯(lián)社稱,菲海警拒絕透露更多細(xì)節(jié),包括他們距離黃巖島多近,以及中國海警船是否出現(xiàn)在現(xiàn)場。
美聯(lián)社說,這是時隔四年菲律賓海警船首次在黃巖島附近海域巡邏。2012年中國確立了對黃巖島的實效控制,菲律賓漁民無法去附近捕魚,菲律賓海警也無法接近。10月菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華后,兩國擱置南海爭端,中國公務(wù)船停止阻止菲律賓漁民捕魚,該國漁民重返黃巖島海域。
日本媒體顯然對“菲海警重返黃巖島”的消息表示出濃厚興趣?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》8日稱,參與巡邏的其中一艘巡邏船是日本10月向菲律賓交付的40米長的多用途船,不確定菲此舉是否為與中方協(xié)商后的結(jié)果。日本NHK電視臺則說,黃巖島附近海域常年有中國海警巡邏,中國對此事的反應(yīng)令人關(guān)注。該報道同時提到,菲律賓政府就巡邏一事表示,“沒有提升緊張的意圖”。此前,中國外交部發(fā)言人華春瑩在回應(yīng)有關(guān)中國海警允許菲律賓漁民到黃巖島附近捕魚的問題時回應(yīng)說,中方對黃巖島一直行使正常管轄,有關(guān)情況沒有也不會發(fā)生變化。
葛紅亮表示,中國海警船仍在黃巖島,也沒有阻止菲律賓漁民,說明兩國在黃巖島問題上形成一定的共識。而菲律賓海警來相關(guān)海域巡邏,我們要注意觀察其進(jìn)行怎樣的巡邏,如果單純?yōu)榱司S護(hù)漁民安全,則沒有太大爭議。如果是為了宣示主權(quán),就完全不同。雖然現(xiàn)在兩國擱置黃巖島問題,但海上仍會存在一些不確定性因素,兩國應(yīng)該加強(qiáng)溝通與合作,爭取制定出相關(guān)機(jī)制。
對于菲美關(guān)系的走向,葛紅亮認(rèn)為,在長期同盟關(guān)系中,菲律賓始終處于不對等地位,這一直束縛著菲律賓的對美態(tài)度。從杜特爾特上臺后的種種跡象可以看到,他希望逐步擺脫美國,因此現(xiàn)在軍事上正減少對美國的依賴。不過在現(xiàn)階段對菲律賓十分關(guān)鍵的經(jīng)貿(mào)問題上,菲美不會說斷就斷。▲