尤誼+劉濤

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大，我國(guó)糧食國(guó)有制改革和糧食流通體順利開(kāi)展，糧食企業(yè)財(cái)務(wù)工作覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大，糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作也日益復(fù)雜，近些年國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)控制問(wèn)題逐漸凸顯，嚴(yán)重影響我國(guó)糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展。新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，糧食財(cái)務(wù)管理工作已逐漸成為國(guó)有糧食企業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展的重要保障。為適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新發(fā)展趨勢(shì)，必須提升糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，家里健全的糧食企業(yè)內(nèi)部控制管理制度，控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督審核制度，提高糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)我國(guó)糧食企業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平快速提升。

關(guān)鍵詞：國(guó)有體制；糧食企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；解決措施

引言

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平不斷提升。我國(guó)糧食企業(yè)國(guó)有體制改革順利開(kāi)展，糧食企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，財(cái)務(wù)狀況關(guān)乎每項(xiàng)企業(yè)的壯大發(fā)展，糧食企業(yè)也不例外，身處經(jīng)濟(jì)體制變革的今天，必須重新審視糧食企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制問(wèn)題，尤其是財(cái)務(wù)控制功能及在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的重要地位，重點(diǎn)解決國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)控制問(wèn)題，才能促進(jìn)我國(guó)糧食企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速上升，本文針對(duì)我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)控制問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、我國(guó)糧食企業(yè)財(cái)務(wù)控制中主要存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。我國(guó)目前國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作仍采用舊思維/舊模式，導(dǎo)致國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部微觀環(huán)境不適應(yīng)大的經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境，缺乏一定風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識(shí)，往往認(rèn)為只需要正確使用資金、管理資金，就不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)控制管理風(fēng)險(xiǎn)。一些中小型糧食企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作素質(zhì)水平較低，往往只是實(shí)現(xiàn)“做賬型”工作目標(biāo)，這就導(dǎo)致糧食財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)在無(wú)形之中產(chǎn)生。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)有制經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸發(fā)生變化，在中國(guó)加入世界WTO組織后，我國(guó)國(guó)有制企業(yè)外部大環(huán)境逐漸趨于復(fù)雜多元化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及法律等多項(xiàng)領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了不同程度的變化，這些改變對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和理財(cái)環(huán)境都有一定程度的影響，更存在一些中小型糧食企業(yè)人員采取舊方法、舊思維管理糧食企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)管理措施落后，管理職能停滯不前。

（二）財(cái)務(wù)人員技術(shù)水平有限，工作基礎(chǔ)薄弱。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，我國(guó)糧食企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員陳舊思想觀念和經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展，一些內(nèi)部工作人員自身素質(zhì)水平相對(duì)較低，已不能滿(mǎn)足糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理控制。

（三）財(cái)務(wù)封閉化，信息質(zhì)量較差，會(huì)計(jì)信息處理隨意性高。我國(guó)糧食企業(yè)內(nèi)部管理人員領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)同公司企業(yè)政績(jī)之間具有直接聯(lián)系，所以有些領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)自身業(yè)績(jī)，往往會(huì)盲目接受一些人為因素的控制，糧食內(nèi)部信息報(bào)表已不能直接反應(yīng)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)績(jī)效，導(dǎo)致糧食企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度封閉化，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較低，隨意性也較大，導(dǎo)致糧食企業(yè)財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)資產(chǎn)虧損，不良資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，有增無(wú)減，導(dǎo)致糧食企業(yè)資金運(yùn)作困難，表面利潤(rùn)較多，但實(shí)際內(nèi)部資產(chǎn)空虛，難以應(yīng)付到期債務(wù)支出，應(yīng)收賬款居高不下，嚴(yán)重影響我國(guó)糧食企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）企業(yè)國(guó)有制對(duì)糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作造成巨大困擾。糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是通過(guò)最少投資獲取最大收益，而國(guó)有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制對(duì)我國(guó)糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作造成巨大困擾，目前糧食企業(yè)管理體制尚未作出改變，國(guó)有體制同財(cái)務(wù)管理機(jī)制間存在巨大矛盾，造成財(cái)務(wù)管理工作存在報(bào)賬、記賬和算賬的初級(jí)階段，財(cái)務(wù)管理體制無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，造成內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，影響企業(yè)資金運(yùn)作安全性和流動(dòng)性，降低資金使用效率，導(dǎo)致我國(guó)糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益低下。

二、探求我國(guó)糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作新突破

（一）靈活應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變化，控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。確立財(cái)務(wù)管理工作控制核心地位，不斷更新財(cái)務(wù)管理理念，促進(jìn)我國(guó)糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，使糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作從被動(dòng)服從專(zhuān)項(xiàng)主動(dòng)生產(chǎn)及主動(dòng)配合，滿(mǎn)足我國(guó)糧食企業(yè)資金增值需求；建立合適的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表及時(shí)性和真實(shí)程度，對(duì)糧食企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算分析，管理年末編制和季度預(yù)算；樹(shù)立企業(yè)利益最高理念，樹(shù)立節(jié)約時(shí)間和資金觀念，提倡開(kāi)源節(jié)流，充分體現(xiàn)貨幣價(jià)值觀，提高企業(yè)資金利用率；樹(shù)立節(jié)約資金觀念，采取現(xiàn)值指數(shù)法、回收期法等，有效增加現(xiàn)金流量，提高糧食企業(yè)資金信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)信貸支持；樹(shù)立財(cái)務(wù)公關(guān)理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員及各企業(yè)之間的聯(lián)系，方便工作溝通指導(dǎo)，爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）實(shí)施糧食企業(yè)宏觀調(diào)控。我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)政策性糧食業(yè)務(wù)，其中包括地方儲(chǔ)備糧食、中央儲(chǔ)備糧食及保管輪換工作等。有效提高收購(gòu)貸款，保證糧食質(zhì)量，糧食來(lái)源充足，有效完成行政部門(mén)下達(dá)的相關(guān)糧食存儲(chǔ)業(yè)務(wù)，控制好糧食管理輪換工作，提出“低進(jìn)高出”政策，保證糧食質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化，逐漸完善糧食企業(yè)內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)持久發(fā)展。

（三）不斷提升我國(guó)糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，尋求多遠(yuǎn)發(fā)展。打破傳統(tǒng)糧食經(jīng)營(yíng)管理制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念管理經(jīng)營(yíng)糧食企業(yè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)制度，打破“大鍋飯”現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作觀念，提高員工工作積極性，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理政策，提高經(jīng)濟(jì)制度透明性，禁止出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象，同時(shí)緊抓糧食企業(yè)改革契機(jī)，建立現(xiàn)代化產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，有效解決糧食企業(yè)內(nèi)部虧損問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中糧食企業(yè)主導(dǎo)地位穩(wěn)固。

（四）加強(qiáng)技術(shù)員工培訓(xùn)，建立優(yōu)質(zhì)工作隊(duì)伍。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)工作人員，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)實(shí)際情況開(kāi)展知識(shí)講座，提高電子信息技術(shù)應(yīng)用水平，有效提升工作質(zhì)量和工作效率，定期培訓(xùn)技術(shù)員工，建立起優(yōu)質(zhì)的工作隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)輪崗、定期交流保證財(cái)會(huì)工作人員全面發(fā)揮會(huì)計(jì)審核監(jiān)督功能。

（五）建立完善糧食企業(yè)內(nèi)部管理制度。企業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)性建立的工程，其客觀成分較多，必須根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)建立內(nèi)部管理制度，其中包括：明確員工職責(zé)劃分，讓每位員工明確自身職責(zé)和工作崗位要求，明確授權(quán)部門(mén)的權(quán)限，禁止出現(xiàn)越權(quán)現(xiàn)象，明確獎(jiǎng)懲制度；實(shí)現(xiàn)對(duì)賬、記賬不相容，建立復(fù)核制度，做到工作范圍明確；建立實(shí)物臺(tái)賬，保證實(shí)物盤(pán)點(diǎn)制度的有效落實(shí)，保證賬賬相符，一旦發(fā)現(xiàn)賬目不符情況，立即查明原因，并及時(shí)上報(bào)處理；制定完善預(yù)算管理系統(tǒng)，控制才部門(mén)支出情況，有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理，并在每年年末進(jìn)行預(yù)算和實(shí)際目標(biāo)對(duì)比，深入分析差距原因，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行處理，保證不發(fā)生沖突事件；建立成本預(yù)算控制制度，分析成本費(fèi)用組成成分，定期考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況，做好經(jīng)驗(yàn)交流工作，認(rèn)真分析并作出相應(yīng)處理；構(gòu)建科學(xué)合理的糧食企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的缺陷，制定相應(yīng)解決方案，促進(jìn)糧食企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（六）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督審核制度。落實(shí)糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬剝離工作，為糧食企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極條件，加快處理不良貸款、資產(chǎn)的步伐，保證糧食企業(yè)在新型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下輕裝上陣，落實(shí)糧食流通優(yōu)惠政策，做好企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，抓住發(fā)展改革時(shí)機(jī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)審核制度，加強(qiáng)主管部門(mén)同其他監(jiān)督部門(mén)之間的溝通，做到密切協(xié)調(diào)、信息共享。

（作者單位：桂林電子科技大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 裴衛(wèi)紅.完善國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2005（03）：45～47

[2] 周吉.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制初探[J].上海會(huì)計(jì)，2009（05）：15

[3] 湯谷良.財(cái)務(wù)控制新論[D].外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院，2003：103～104

[4] 伍中信.企業(yè)財(cái)務(wù)控制和評(píng)價(jià)[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006：67～95

[5] 張甫國(guó).國(guó)有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督[J].現(xiàn)代會(huì)計(jì)，2009（06）：23～25