胡愛(ài)華

龔村社區(qū)位于海淀區(qū)西部，是一個(gè)典型的城鄉(xiāng)接合部平房社區(qū)，面積約2平方公里，實(shí)有人口1.4萬(wàn)。2003年3月，由于大鐘寺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體搬遷，部分少數(shù)民族群眾來(lái)到龔村旁的錦繡大地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)干果，龔村自然成了他們最理想的聚居地，常住的有130余人。而黃文祝就是龔村社區(qū)的社區(qū)民警。

多年來(lái)，黃文祝用嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，促進(jìn)了各民族間的交往交流交融，維護(hù)了社區(qū)的民族團(tuán)結(jié)，贏得了廣大社區(qū)群眾的喜愛(ài)。大家親切地稱(chēng)黃文祝是“龔村群眾的當(dāng)家人”。

尊重——全情投入平等相待

多年和少數(shù)民族群眾打交道，黃文?？吹搅怂麄兩砩系膬?yōu)秀品質(zhì)——樂(lè)觀豁達(dá)、情感樸素，熱愛(ài)生活。黃文祝覺(jué)得他們是個(gè)可親可敬可愛(ài)的群體，打心眼兒里欣賞他們，想和他們交朋友。黃文祝購(gòu)買(mǎi)了少數(shù)民族風(fēng)土人情的圖書(shū)和DVD光盤(pán)，認(rèn)真學(xué)習(xí)少數(shù)民族的歷史文化、民俗風(fēng)情、生活方式、宗教信仰，還在自己的警務(wù)站里掛上了少數(shù)民族群眾家鄉(xiāng)的地圖，記住了每個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名字和位置，和他們的戶(hù)籍地聯(lián)系起來(lái)，直觀地梳理出他們的親緣、地緣關(guān)系。

積極走訪商戶(hù)，確保商鋪的安全

黃文祝自學(xué)了簡(jiǎn)單的少數(shù)民族語(yǔ)言，在警務(wù)站標(biāo)志、宣傳展板上添加了少數(shù)民族文字翻譯，制作了少數(shù)民族文字版的社區(qū)安全防范宣傳材料。他一有時(shí)間就下社區(qū)，主動(dòng)找少數(shù)民族群眾談話，注意觀察、了解、熟悉他們的宗教習(xí)俗和生活禁忌。他們中的男子大多白天外出經(jīng)商，婦女和孩子在家，很少和外人打交道。為打破這種隔閡，黃文祝每次走訪時(shí)都帶著女輔警，發(fā)揮女同志的親和力優(yōu)勢(shì)，由女輔警敲門(mén)問(wèn)好，征得同意后再入戶(hù)走訪。看見(jiàn)他們?cè)诩依锘蛟谑袌?chǎng)攤位做禮拜時(shí)，黃文祝會(huì)在外面等候，直到做完禮拜再和他們交談。

黃文祝平等地對(duì)待每一名少數(shù)民族群眾，把他們當(dāng)成社區(qū)的一分子，邀請(qǐng)他們參加社區(qū)活動(dòng)，動(dòng)員參與社區(qū)管理。2016年春節(jié)期間，在海淀分局和四季青鎮(zhèn)政府的支持下，黃文祝在社區(qū)舉辦了“歡度春節(jié)、情聚寶山”聯(lián)歡茶話會(huì)，邀請(qǐng)留京的近200名少數(shù)民族群眾和派出所民警、社區(qū)居民一起載歌載舞、歡度春節(jié)?；顒?dòng)期間，阿卜拉江·艾買(mǎi)爾特地帶著兒子給黃文祝送上了錦旗，他講道：“來(lái)北京這么多年，黃警官和派出所給我們做了很多好事，讓我們能夠安心地居住和經(jīng)營(yíng)。這次我和兒子給民警送錦旗，讓年輕一代感受到‘民族大團(tuán)結(jié)、維漢一家親?！秉S文祝還發(fā)動(dòng)了10名少數(shù)民族群眾作為治保積極分子，戴著紅袖標(biāo)和社區(qū)巡防隊(duì)一起巡邏，他們不僅樂(lè)意參加而且特別認(rèn)真，取得了超出預(yù)期的好效果。

誠(chéng)懇——真情實(shí)感贏得信任

在和少數(shù)民族群眾接觸的過(guò)程中，黃文祝堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)中”，用真情得信任、以服務(wù)促管理，和他們建立起超越工作關(guān)系的信任，“有事就找黃警官”成了大家的共識(shí)。

2015年11月，錦繡大地市場(chǎng)清理整頓市場(chǎng)攤位，有些少數(shù)民族商戶(hù)因?yàn)槭墙?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)租的“二手”攤位，面臨著被市場(chǎng)清退、沒(méi)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的窘境。他們遇到無(wú)法解決的困難，首先就想到了黃文祝。得知情況后，黃文祝多次找市場(chǎng)協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，在市場(chǎng)的大力支持下，最終為全部16家少數(shù)民族商戶(hù)安排了攤位，既保住了他們的生計(jì)，又維護(hù)了市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，讓市場(chǎng)和商戶(hù)都非常滿(mǎn)意。

在社區(qū)走訪時(shí)，黃文祝發(fā)現(xiàn)商戶(hù)亞森不太愛(ài)和別人交往，他就經(jīng)常上門(mén)找亞森談話，邀請(qǐng)他到警務(wù)站做客，還找到亞森的哥哥一同做工作。經(jīng)過(guò)不懈努力，亞森被民警的真情感動(dòng)了，主動(dòng)參與社區(qū)和警務(wù)站的活動(dòng)，積極配合民警的工作。

黃文祝與村民一起勞動(dòng)

黃文祝還爭(zhēng)取分局和鎮(zhèn)政府的支持，對(duì)警務(wù)站進(jìn)行了改造，在院內(nèi)搭建起具有濃郁少數(shù)民族地域特色的葡萄架，將廚房改造為清真廚房，新購(gòu)置了全套的廚具，把警務(wù)站外面的空地鋪上整齊的方磚，使之成為少數(shù)民族群眾開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所。穆薩江·買(mǎi)買(mǎi)提看到葡萄架后很激動(dòng)：“這個(gè)葡萄架太好了，和我們家鄉(xiāng)的一樣。現(xiàn)在一進(jìn)警務(wù)站的大門(mén)，我們就感覺(jué)到了家了。黃警官這么關(guān)心我們，我們覺(jué)得非常溫暖、非常幸福?！彪S后，少數(shù)民族群眾專(zhuān)門(mén)從家鄉(xiāng)帶回了葡萄苗在院里栽種，經(jīng)常拖家?guī)Э趤?lái)警務(wù)站找黃文祝聊天，幫著修剪葡萄架、打掃衛(wèi)生，到警務(wù)站廚房做飯，邀請(qǐng)民警和他們聚餐。他們還成立了文藝小組，經(jīng)常在警務(wù)站舉辦聯(lián)歡活動(dòng)，拉著黃文祝一起唱歌跳舞。他們把警務(wù)站當(dāng)成了在北京的家，也把黃文祝當(dāng)成了親人。

關(guān)愛(ài)——親情服務(wù) 排憂解難

黃文祝把對(duì)少數(shù)民族群眾的尊重和欣賞轉(zhuǎn)化為關(guān)愛(ài)，盡最大努力幫助他們解決實(shí)際困難，讓他們?cè)邶彺灏残墓ぷ?、快?lè)生活。

少數(shù)民族群眾流動(dòng)性強(qiáng)、收入不穩(wěn)定，且和漢族的風(fēng)俗習(xí)慣、處事方法存在較大差異，加之語(yǔ)言溝通不便，容易在租房等方面發(fā)生困難。為此，黃文祝在社區(qū)開(kāi)展調(diào)查，尊重他們傾向聚居的意愿，梳理出手續(xù)齊全、條件完善的4處正規(guī)房源，讓他們集中居住，實(shí)行公寓管理，幫助他們辦理暫住證，既為他們提供了便利，又降低了生活成本，規(guī)范了社區(qū)出租房屋管理秩序。

2010年，一次在和熱合木江·艾山交談的過(guò)程中，黃文祝得知他的孩子因找不到合適的學(xué)校一直輟學(xué)。黃文祝立即聯(lián)系協(xié)調(diào)龔村小學(xué)，成功接收其孩子入學(xué)。截至目前，黃文祝先后幫助15名少數(shù)民族兒童入學(xué)就讀，使孩子們接受正規(guī)教育成為常態(tài)，他也因此贏得了少數(shù)民族群眾的一致好評(píng)。

2013年，買(mǎi)買(mǎi)提突發(fā)腦梗倒在路邊，黃文祝第一時(shí)間將他送到醫(yī)院。考慮到買(mǎi)買(mǎi)提沒(méi)有家屬在北京，黃文祝多方籌措幫他墊付了醫(yī)藥費(fèi)，忙前忙后辦理住院手續(xù)。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的救護(hù)，家屬提出想將買(mǎi)買(mǎi)提接回原籍進(jìn)行康復(fù)治療。黃文祝又聯(lián)系醫(yī)院辦好手續(xù)，并和老鄉(xiāng)們把行動(dòng)不便的買(mǎi)買(mǎi)提送上了回家的火車(chē)。

黃文祝積極與少數(shù)民族家庭交流

也就是從那時(shí)起，黃文祝發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族群眾忙于生計(jì)，不關(guān)注身體健康，不掌握自己的身體狀況，存在健康風(fēng)險(xiǎn)隱患。他看在眼里、記在心上，爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府和寶山村委會(huì)的大力支持，先后兩次協(xié)調(diào)醫(yī)院上門(mén)免費(fèi)為少數(shù)民族群眾體檢，發(fā)現(xiàn)近20人患有高血壓等病癥，為他們逐人制定了健康干預(yù)方案。拿到體檢結(jié)果的時(shí)候，很多少數(shù)民族群眾感動(dòng)得熱淚盈眶，讓醫(yī)護(hù)人員和社區(qū)群眾都深受觸動(dòng)。達(dá)吾提·斯馬依講道：“黃警官對(duì)我們一直非常關(guān)照，這次還給我們組織了體檢，我們?nèi)叶加X(jué)得很感動(dòng)，他就是我的兄弟和親人。我發(fā)自?xún)?nèi)心地感謝他，感謝首都警察?！?/p>

勤奮——傾情付出 成效顯著

十幾年來(lái)，黃文祝一心撲在社區(qū)，長(zhǎng)期吃住在社區(qū)警務(wù)站，經(jīng)常忙到深夜凌晨。他放棄了幾乎全部的個(gè)人休息時(shí)間，多年沒(méi)有休過(guò)年假，有時(shí)好不容易陪家人吃頓飯，接到電話又馬上趕回社區(qū)。

這些年，先后在龔村社區(qū)居住的少數(shù)民族群眾有1500余名。黃文祝熟識(shí)轄區(qū)的每名少數(shù)民族群眾，為每戶(hù)、每間房、每個(gè)人建立了檔案，繪制了社區(qū)居住分布圖。他每月召開(kāi)法制宣傳教育大會(huì)，宣講黨的民族政策和法律法規(guī)，逐步建立起少數(shù)民族群眾一致接受的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)管理效果的最大化。黃文祝還先后兩次到少數(shù)民族群眾的家鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)，走訪慰問(wèn)龔村商戶(hù)的家屬，了解他們的家庭成員、生活狀況和實(shí)際需求。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。黃文祝出色的工作成效得到了公安部、市局、區(qū)委區(qū)政府和分局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)群眾的高度肯定和好評(píng)。為推廣黃文祝的經(jīng)驗(yàn)做法，分局黨委成立了黃文?！敖艹雒窬ぷ魇摇?，系統(tǒng)總結(jié)、宣傳黃文祝先進(jìn)事跡和工作方法，組織民警實(shí)地學(xué)習(xí)考察。“9.3”閱兵當(dāng)天，黃文祝邀請(qǐng)少數(shù)民族群眾到警務(wù)站觀看閱兵儀式。在升國(guó)旗、奏國(guó)歌時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的少數(shù)民族群眾肅然起立向國(guó)旗敬禮，用不太流利的普通話唱起了國(guó)歌，表達(dá)了對(duì)祖國(guó)的崇敬和熱愛(ài)之情。

（編輯·韓旭）

hanxu716@126.com