吳淑珍，潘　林

安徽大學(xué)中國三農(nóng)問題研究中心，安徽合肥，230601

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農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)村婦女家庭地位的影響
——基于皖、魯、川三省的調(diào)查數(shù)據(jù)

吳淑珍，潘林

安徽大學(xué)中國三農(nóng)問題研究中心，安徽合肥，230601

運(yùn)用有序Probit模型，根據(jù)安徽、山東、四川三省1458份農(nóng)村婦女田野調(diào)查數(shù)據(jù)，研究農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)村婦女家庭地位的影響。結(jié)果表明：在農(nóng)地確權(quán)背景下，農(nóng)村婦女擁有土地權(quán)利，既能提高她們的婚姻滿意度，又能提高土地流轉(zhuǎn)收入，同時(shí)還能提高她們參與村務(wù)公共管理意識，從而提高婦女的家庭地位。為此，提出建議：應(yīng)建立多元化的婦女土地權(quán)利救濟(jì)體系，加大保護(hù)婦女權(quán)益的宣傳力度，強(qiáng)化土地確權(quán)登記原則。

農(nóng)村婦女；農(nóng)地確權(quán)；家庭地位；土地權(quán)利

1　問題提出與相關(guān)研究

積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記已成為新時(shí)期土地制度建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的任務(wù)之一[1]。但隨著土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地征用和土地股份合作等趨勢加劇，女性個(gè)體的土地權(quán)利受到嚴(yán)重的侵害。土地確權(quán)是否能夠進(jìn)一步完善土地制度并顯著提高農(nóng)民的社會(huì)福利呢？農(nóng)村婦女的土地權(quán)利又會(huì)如何改變？這一改變是否會(huì)影響婦女的家庭地位？這些問題應(yīng)當(dāng)成為關(guān)注和研究的話題。

土地權(quán)利究竟對婦女家庭地位會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？事實(shí)上，這一問題早已引起國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注，部分學(xué)者從“資源假說論”角度進(jìn)行了實(shí)證研究，Agarwal等認(rèn)為婦女對土地資源的掌控意味著她們有更豐厚的經(jīng)濟(jì)來源，并指出婦女對財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)能夠影響其獨(dú)立權(quán)，使得她們在家庭以及社會(huì)行為中有更大的自主權(quán)[2-4]。Levinson對90個(gè)國家的研究成果表明，婦女缺乏經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是導(dǎo)致其家庭地位低下的最為主要的原因之一。若她們擁有與男士平等的家庭關(guān)系，例如性別平等、財(cái)產(chǎn)擁有權(quán)和支配權(quán)的平等，將不會(huì)遭受來自家庭的行為暴力和精神暴力[5]。王歌雅等指出婦女無地或者少地會(huì)引發(fā)婚姻歧視以及性別歧視，導(dǎo)致其在家庭中沒有獨(dú)立權(quán)，淪為婚姻家庭領(lǐng)域中的“二等農(nóng)民”[6-7]。劉鑫財(cái)?shù)日J(rèn)為土地收益在增加?jì)D女自我家庭經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時(shí)，也強(qiáng)化婦女的經(jīng)濟(jì)支配力，重塑新的自我肯定意識，即女性的“外出”讓父權(quán)制下的傳統(tǒng)模式產(chǎn)生改變，有利于婦女家庭地位的提高[8]。龔繼紅等指出，男性比女性能獲得更多的資源，在家庭中女性不得不通過對丈夫的順從和尊重來獲得經(jīng)濟(jì)與支持和外部資源，這樣，男性獲得了一個(gè)可觀的自我強(qiáng)化的優(yōu)于女性的權(quán)力[9]。

盡管已有大量文獻(xiàn)證明土地資源對婦女家庭地位有顯著正面影響，但國內(nèi)鮮有文獻(xiàn)對這一問題進(jìn)行實(shí)證研究，而在農(nóng)地確權(quán)背景下對婦女家庭地位的研究更是空白。農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)作為當(dāng)前一項(xiàng)自上而下的基礎(chǔ)性工作，對中國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的進(jìn)一步完善意義重大[10]。因此，筆者認(rèn)為，厘清土地權(quán)利和農(nóng)村婦女家庭地位的關(guān)系，對保障農(nóng)村婦女的農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)利以及提高家庭地位有積極的意義。

2　假設(shè)的提出

婦女是否擁有土地是其土地權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，為農(nóng)村婦女享有土地權(quán)益提供了制度保障。但由于土地分配的階段性和土地政策的穩(wěn)定性，婦女在土地分配的動(dòng)態(tài)過程中失去了土地。婦女失去土地不僅限制著下一代人力資源的改善以及農(nóng)村社會(huì)的性別取向，也會(huì)導(dǎo)致婦女的家庭地位進(jìn)一步惡化，從而引發(fā)日益嚴(yán)重的土地糾紛和社會(huì)矛盾。

土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)證書的登記有利于保障婦女的土地承包權(quán)益。農(nóng)地流轉(zhuǎn)已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)代命題，不僅帶給農(nóng)民巨大的財(cái)富效應(yīng)，也是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求[11]。確權(quán)證書的登記給婦女的土地權(quán)益帶來了合法的保障，從而令婦女與丈夫擁有平等的經(jīng)濟(jì)支配權(quán)。

農(nóng)地確權(quán)工作的參與情況顯示了婦女對土地確權(quán)的重視程度，也進(jìn)一步體現(xiàn)婦女個(gè)人對社會(huì)活動(dòng)的參與程度。大量研究證實(shí)，社會(huì)地位與家庭地位有緊密的聯(lián)系，一般認(rèn)為，積極參與社會(huì)活動(dòng)，在社會(huì)上享受威望和權(quán)利的人，往往在家庭中的地位也很高。積極參與農(nóng)地確權(quán)工作顯示婦女敢于追求個(gè)人利益，勇于追求性別平等，從而增強(qiáng)自身的話語權(quán)，提高家庭地位。

根據(jù)以上分析，無論是客觀上土地的擁有情況，還是農(nóng)地確權(quán)過程中的參與意識，都可能進(jìn)一步影響婦女的家庭地位。據(jù)此，本文提出以下假說：農(nóng)地確權(quán)背景下，以土地?fù)碛星闆r、確權(quán)證書登記情況以及確權(quán)會(huì)議參與情況為具體形式的土地權(quán)利會(huì)顯著提高農(nóng)村婦女的家庭地位。

3　數(shù)據(jù)來源及其特征

3.1數(shù)據(jù)來源

本文使用2015年全國婦聯(lián)組織的農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證過程中的婦女土地權(quán)益保護(hù)研究的調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查地點(diǎn)分別為安徽、四川、山東三省。被調(diào)查對象為年齡16～46歲的農(nóng)村婦女，采用隨機(jī)抽樣法，共篩選出有效問卷1624份。

3.2農(nóng)村婦女土地權(quán)利基本特征

農(nóng)村土地確權(quán)過程中的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)是一個(gè)頗為引人關(guān)注的問題，而婦女土地權(quán)利在農(nóng)地確權(quán)過程中是否得到較好保護(hù)，則是一個(gè)迄今為止尚未得到關(guān)注的問題。婦女對土地權(quán)利的擁有和控制能為農(nóng)村婦女提供生活和經(jīng)濟(jì)上保障，改善兩性關(guān)系，提高婦女家庭地位。本文擬從婦女土地?fù)碛星闆r、確權(quán)證書登記情況以及確權(quán)會(huì)議參與情況三個(gè)方面進(jìn)行土地權(quán)利狀況的研究和分析，這對促進(jìn)確權(quán)工作的順利開展和有效落實(shí)婦女土地權(quán)益具有重要意義。相關(guān)數(shù)據(jù)如表1所示。

表1　農(nóng)村婦女土地權(quán)利基本特征

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查地區(qū)農(nóng)村婦女的土地?fù)碛星闆r、確權(quán)證書登記情況以及確權(quán)會(huì)議參與情況為具體形式的土地權(quán)利具有如下特點(diǎn)：

一是不同區(qū)域的農(nóng)村婦女土地承包權(quán)的保留程度不同。調(diào)查資料顯示，在安徽、山東、四川等被調(diào)查地區(qū)，農(nóng)村婦女土地承包權(quán)沒有得以保留的比例分別為31.7%、4.8%和22.0%，其中安徽省失地婦女遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他兩省。筆者認(rèn)為造成這一現(xiàn)象的原因有兩點(diǎn)：(1)政策失誤，各級政府在土地分配過程中沒有真正落實(shí)婦女的土地權(quán)益；(2)土地資源的匱乏，安徽作為人口大省，土地權(quán)益競爭更為激烈，女性理所當(dāng)然地成了競爭的犧牲品。

二是受訪地區(qū)的農(nóng)村婦女土地確權(quán)登記情況不理想。在被調(diào)查地區(qū)，安徽和四川的農(nóng)村婦女參加確權(quán)證書登記的僅有22.1%和36.8%，安徽被調(diào)查地區(qū)有77.9%的婦女沒有在確權(quán)證書上登記姓名，山東被調(diào)查地區(qū)有83.5%的婦女都表示完成了證書登記工作。盡管農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利意義重大，但婦女對這一政策的影響缺乏充分認(rèn)識?？傮w來看，農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記狀況并不理想，這可能跟各省確權(quán)工作的推進(jìn)進(jìn)度有關(guān)，但也在一定程度上表明各級政府、婦聯(lián)以及村兩委的相關(guān)工作仍有進(jìn)一步改進(jìn)的余地。

三是農(nóng)村婦女對土地確權(quán)重視程度不夠，參與意識和能力有待提高。根據(jù)本次調(diào)查，三省接受調(diào)查的婦女參加土地確權(quán)會(huì)議人數(shù)比例均未過半。部分婦女可能是由于村集體并未通知本人，但絕大多數(shù)都是主觀上的放棄，認(rèn)為由丈夫參加就可以了，甚至有部分婦女認(rèn)為與自己毫無關(guān)系，這既表明農(nóng)村婦女對于農(nóng)地確權(quán)這種關(guān)系到她們切身利益的事情參與程度有限，又表明農(nóng)村婦女在村民自治發(fā)展過程中對與切身利益相關(guān)的事情重視程度不夠。農(nóng)村婦女對爭取自我土地權(quán)利的放棄，加劇了土地權(quán)利進(jìn)一步喪失的可能性。

4　實(shí)證分析

4.1變量定義

本文被解釋變量是農(nóng)村婦女家庭地位，并將家庭重大決策權(quán)作為衡量家庭婦女地位最重要的測度指標(biāo)[12]。為準(zhǔn)確測度家庭地位，將家庭重大決策權(quán)劃分為消費(fèi)決策權(quán)、生育決策權(quán)、子女前途發(fā)言權(quán)、收入管理權(quán)、土地處置權(quán)共五個(gè)方面。采用賦值法對所列五項(xiàng)家庭事務(wù)打分，所得總分按照李克特量表進(jìn)行由低到高劃分。關(guān)鍵解釋變量是土地?fù)碛星闆r、確權(quán)證書登記、土地確權(quán)會(huì)議參與。為了提高模型的精度，對被調(diào)查婦女的個(gè)人特征、家庭特征、農(nóng)業(yè)行為特征三個(gè)方面選取相關(guān)控制變量。個(gè)人特征包括年齡、學(xué)歷、村領(lǐng)導(dǎo)、健康狀況，家庭特征包括居住情況、有無兒子、子女?dāng)?shù)量、家庭暴力，農(nóng)業(yè)行為特征包括農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)書籍。為了探討農(nóng)村婦女家庭地位是否存在區(qū)域性差異，進(jìn)一步定義了區(qū)域變量，將四川省作為參照組，如表2所示。

表2　變量定義和描述

4.2模型選擇

本文被解釋變量為農(nóng)村婦女家庭地位，按照由低到高構(gòu)建即從1到5的定序變量。因此，本文選用有序Probit回歸模型作為分析工具來檢驗(yàn)被解釋變量和解釋變量之間的相關(guān)關(guān)系，并構(gòu)建以下基礎(chǔ)方程：

F=Φ(α+βZi+λTi+μi)

其中，F(xiàn)表示被解釋變量農(nóng)村婦女家庭地位，Zi反映婦女土地權(quán)利狀況。本文主要從三個(gè)方面進(jìn)行考察，一是婦女有無土地，二是婦女確權(quán)證書登記情況，三是婦女確權(quán)會(huì)議參與情況。Ti為控制變量，包括被調(diào)查婦女的個(gè)人特征、家庭特征和農(nóng)業(yè)行為特征；α為常數(shù)項(xiàng)，β、λ為系數(shù)，μi表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

4.3回歸結(jié)果

對以上土地權(quán)利的三種具體表現(xiàn)形式分別進(jìn)行回歸，并將其命名為模型(1)、模型(2)和模型(3)?？紤]到涉及的變量較多，將對回歸模型進(jìn)行簡化處理，保留至少在10%水平下顯著的變量，如表3所示。

表3　農(nóng)村婦女家庭地位回歸結(jié)果

注：***、**、*分別表示1%、5%、10%置信水平。

4.4回歸結(jié)果的解釋4.4.1土地權(quán)利和農(nóng)村婦女家庭地位

從模型(1)的回歸結(jié)果可以看出，農(nóng)村婦女的家庭地位與婦女是否擁有土地有顯著正相關(guān)關(guān)系，并通過了1%的顯著性檢驗(yàn)，這與預(yù)期相一致。土地作為農(nóng)民生產(chǎn)和居住的主要依靠，對婦女自身的生存和發(fā)展都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，婦女擁有了土地，其家庭地位必然得到提升。從模型(2)的回歸結(jié)果可以看出，確權(quán)證書登記對婦女家庭地位產(chǎn)生顯著的積極作用，并且通過了5%的顯著性檢驗(yàn)。土地確權(quán)證書的登記有利于強(qiáng)化物權(quán)保障，明確土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬，有利于依法保障婦女的土地承包權(quán)益。從模型(3)回歸結(jié)果可以看出，土地確權(quán)會(huì)議的參與對農(nóng)村婦女家庭地位的提高有顯著促進(jìn)作用，同時(shí)通過了置信度為1%的顯著性檢驗(yàn)，這與假說一致。合理的解釋是確權(quán)會(huì)議的參與能使婦女重視確權(quán)的重要性，從而提高她們的積極性?？傮w來看，土地確權(quán)工作能維護(hù)和保障了農(nóng)村婦女的權(quán)益。

4.4.2個(gè)人特征和農(nóng)村婦女家庭地位

從回歸結(jié)果可以看出，個(gè)人特征中的年齡、學(xué)歷以及村領(lǐng)導(dǎo)都對婦女家庭地位有顯著影響。首先，年齡的檢驗(yàn)結(jié)果為負(fù)影響，表明年齡越大，婦女家庭地位可能越低，這可能與年輕女性的受教育程度較高、維權(quán)意識較強(qiáng)有關(guān)。其次，學(xué)歷和村領(lǐng)導(dǎo)都對婦女家庭地位有顯著正向影響。婦女受教育程度越高，她們的家庭地位就越高，就越有話語權(quán)。同時(shí)，婦女擔(dān)任村里的領(lǐng)導(dǎo)，說明婦女的參政意識較強(qiáng)，有利于擴(kuò)大人際交往，提高家庭地位。個(gè)人特征中的健康狀況并沒有對家庭地位產(chǎn)生顯著影響。

4.4.3家庭特征和農(nóng)村婦女家庭地位

家庭特征方面，居住情況在模型(1)、模型(2)和模型(3)的回歸結(jié)果中體現(xiàn)出對婦女家庭地位有顯著負(fù)影響。隨老人居住的農(nóng)村婦女家庭地位高于隨丈夫獨(dú)居的家庭地位，這可能是由于跟隨老人居住的婦女家庭比較和諧，從而家庭地位也較高。子女?dāng)?shù)量在三個(gè)模型中均顯示出正向影響，子女?dāng)?shù)量越多，婦女的保障也就越大，地位也就越高。家庭暴力在三個(gè)模型中都體現(xiàn)出了顯著負(fù)向影響，經(jīng)常遭受家庭暴力的婦女，一般家庭生活不和諧，婦女的家庭地位較低。有無兒子只在模型(2)中體現(xiàn)出對婦女家庭地位的影響，這說明母以子貴的思想在農(nóng)村已逐漸減弱。

4.4.4農(nóng)業(yè)行為特征和農(nóng)村婦女家庭地位

從回歸結(jié)果中可以看出，農(nóng)業(yè)行為特征中的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和閱讀農(nóng)業(yè)書籍均對婦女家庭地位產(chǎn)生正向影響。參加農(nóng)業(yè)培訓(xùn)能促進(jìn)農(nóng)村家庭利用生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營致富，帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益并同時(shí)提高婦女的家庭地位。閱讀農(nóng)業(yè)書籍體現(xiàn)了婦女追求自身進(jìn)步、樂于學(xué)習(xí)的生活態(tài)度，并且能夠及時(shí)了解與自身利益密切相關(guān)的規(guī)定和政策，有利于家庭地位的提高。

4.4.5區(qū)域特征和農(nóng)村婦女家庭地位

從回歸結(jié)果中可以看出，是否生活在山東對婦女家庭地位有顯著正影響，并且全部通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，而生活在安徽對婦女家庭地位卻產(chǎn)生了負(fù)影響。這一點(diǎn)可以從上文各地區(qū)婦女土地權(quán)利基本特征的描述中得到驗(yàn)證：山東地區(qū)的婦女土地?fù)碛星闆r和確權(quán)證書登記完成情況都是三省中最好的，這可能與各級政府、各級婦聯(lián)以及村委會(huì)的積極配合和工作力度的推進(jìn)有關(guān)。

5　內(nèi)部影響機(jī)制

5.1土地權(quán)利、婚姻滿意度與農(nóng)村婦女家庭地位

婚姻滿意度與婦女家庭地位密切相關(guān)?；橐鰸M意度是衡量婚姻生活質(zhì)量的重要指標(biāo)，對婚姻生活滿意的婦女，往往擁有家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系和諧的家庭[13]。一個(gè)和諧的家庭意味著夫妻雙方互相尊重，丈夫不獨(dú)斷專行，婦女有一定的話語權(quán)和決定權(quán)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地增值較快，婦女對土地承包經(jīng)營權(quán)的擁有和控制無疑會(huì)增加家庭收入，提高整個(gè)家庭的生活質(zhì)量，同時(shí)提高自身的婚姻滿意度。

選擇婚姻滿意度為被解釋變量，從模型結(jié)果來看，土地?fù)碛?、確權(quán)登記以及確權(quán)會(huì)議的參與均對婦女婚姻滿意度有顯著正影響。由表4可以看出，控制其他變量后，土地?fù)碛?、確權(quán)登記以及確權(quán)會(huì)議的參與分別通過10%、1%和10%的置信水平檢驗(yàn)。同時(shí)，模型結(jié)果也顯示，婚姻滿意度的系數(shù)在5%的置信水平上顯著為正，這說明滿意的婚姻會(huì)促進(jìn)農(nóng)村婦女家庭地位的提高。

表4　土地權(quán)利與農(nóng)村婦女家庭地位效應(yīng)

注：上標(biāo)***、**、*分別表示1%、5%、10%置信水平，括號內(nèi)數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)誤，下表同。

5.2土地權(quán)利、土地流轉(zhuǎn)收入與農(nóng)村婦女家庭地位

通過對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民收入的研究發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)能夠提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能，提升其創(chuàng)收能力，從而顯著提高農(nóng)民收入[14]。目前，對家庭地位影響因素的解釋最常用的理論是“資源假說論”。該理論強(qiáng)調(diào)夫妻各自擁有的資源決定他們在家庭的權(quán)力地位，資源(如教育、職業(yè)和金錢收入等資源)占優(yōu)勢的一方將擁有更多的決策權(quán)。因此，可以認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)帶來的收入會(huì)顯著提高婦女的經(jīng)濟(jì)行為，從而增強(qiáng)其家庭地位。

選擇土地流轉(zhuǎn)收入作為被解釋變量，土地?fù)碛泻痛_權(quán)登記作為關(guān)鍵解釋變量，并選取相關(guān)控制變量來構(gòu)建回歸方程。表5顯示，婦女對土地的擁有和確權(quán)登記能顯著增加土地流轉(zhuǎn)的收入。進(jìn)一步分析可知，土地流轉(zhuǎn)收入對婦女的家庭地位產(chǎn)生正向影響，且通過了5%的顯著性檢驗(yàn)。因此，可以看出產(chǎn)權(quán)的安全和土地所有權(quán)的控制對婦女尤其重要。

表5　土地權(quán)利與農(nóng)村婦女家庭地位效應(yīng)

5.3土地權(quán)利、村務(wù)公共管理意識與農(nóng)村婦女家庭地位

農(nóng)村婦女的村務(wù)公共管理意識體現(xiàn)出婦女對自身發(fā)展和進(jìn)步的追求。它不僅是婦女政治民主權(quán)利的延伸，也是婦女表達(dá)自身意愿的重要渠道。因此，婦女積極參與村務(wù)公共管理，有利于在村集體和家庭中獲得認(rèn)同感。土地權(quán)利的爭取和參與不僅是婦女對自身利益追求的一部分，而且可以影響婦女對公共事務(wù)的關(guān)注和參與。

將是否愿意競選村委會(huì)的選舉作為衡量婦女村務(wù)公共管理意識的體現(xiàn)，并將它作為被解釋變量。從表6可以看出，在確權(quán)證書上登記姓名的婦女在5%的顯著性水平下顯著為正，這意味著確權(quán)登記能顯著提升婦女參與村務(wù)公共管理意識。同時(shí)，參加確權(quán)會(huì)議在1%的置信水平下有效地促進(jìn)了農(nóng)村婦女的村務(wù)公務(wù)管理意識?；貧w結(jié)果顯示，村務(wù)公共管理意識能夠提高婦女的家庭地位。因此，可以看出，通過提高村務(wù)公共管理意識這一機(jī)制，會(huì)顯著提高婦女家庭地位。

表6　土地權(quán)利與農(nóng)村婦女家庭地位效應(yīng)

6　結(jié)論與建議

本文結(jié)合全國婦聯(lián)實(shí)地調(diào)查資料，在農(nóng)地確權(quán)背景下，對農(nóng)村婦女家庭地位影響因素進(jìn)行了分析，并得出以下結(jié)論：一是以土地?fù)碛星闆r、確權(quán)證書登記情況以及確權(quán)會(huì)議參與情況為具體形式的土地權(quán)利會(huì)顯著提高農(nóng)村婦女的家庭地位；二是土地權(quán)利主要通過婚姻滿意度、土地流轉(zhuǎn)收入和村務(wù)公共管理意識這三方面機(jī)制影響了農(nóng)村婦女家庭地位；三是農(nóng)村婦女的個(gè)人特征、家庭特征、農(nóng)業(yè)行為特征以及區(qū)域特征也影響農(nóng)村婦女的家庭地位。

基于以上研究，本文認(rèn)為各級政府應(yīng)充分重視土地確權(quán)對于婦女土地權(quán)益的意義，妥善處理婦女土地權(quán)益受侵害問題，這不僅有助于提高農(nóng)村婦女的家庭地位，并且對農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有更為深遠(yuǎn)的意義。為此，提出如下建議：一是建立多元化的婦女土地權(quán)利救濟(jì)體系，充分利用各種社會(huì)資源和力量，構(gòu)建以社會(huì)為依托、以政府為主導(dǎo)、以司法為支撐的多元化婦女土地體系，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，將農(nóng)地確權(quán)過程中婦女的合理訴求，通過制度性渠道反映給相關(guān)政策設(shè)計(jì)部門，糾正對農(nóng)村婦女的歧視行為和不公平待遇；二是進(jìn)一步開展男女平等基本國策的宣傳教育，加大保護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，將性別平等意識貫穿到農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)的立法執(zhí)法過程中，用法律手段維護(hù)農(nóng)村婦女合法土地權(quán)益；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格是判定村民是否享有土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織利益分配和征地補(bǔ)償分配權(quán)益的依據(jù)，土地確權(quán)作為維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的第一“環(huán)節(jié)”，更應(yīng)該強(qiáng)化“將家庭成員作為共有人登記在土地權(quán)利證書上”這一土地確權(quán)登記原則。

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(責(zé)任編輯：周博)

10.3969/j.issn.1673-2006.2016.10.002

2016-06-12

國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“政府主導(dǎo)型農(nóng)地大規(guī)模流轉(zhuǎn)問題研究”(12CJY052)。

吳淑珍(1992-)，女，安徽池州人，在讀碩士研究生，主要研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

潘林(1960-)，安徽臨泉人，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。

F301.21

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1673-2006(2016)10-0005-06