趙悅彤

[摘 要]房產(chǎn)檔案是在房地產(chǎn)管理過程中形成的，是房地產(chǎn)物權(quán)登記的成果記載和原始憑證，是對房屋產(chǎn)權(quán)、房屋自然狀況以及權(quán)利狀況進行詳細記載的各種資料的總稱。近年來，隨著房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)檔案的數(shù)量日益增多，為城市拆遷規(guī)劃、房屋權(quán)屬登記與交易、處理房地產(chǎn)糾紛等提供了重要依據(jù)，是房地產(chǎn)經(jīng)營和管理的重要組成部分。文章重點就房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理措施進行論述。

[關(guān)鍵詞]房產(chǎn)檔案；規(guī)范化管理；措施

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0342-01

房產(chǎn)檔案作為房屋權(quán)屬信息的主要記錄方式，其需要詳細記錄下房屋產(chǎn)權(quán)狀況與各種相關(guān)內(nèi)容，所以房產(chǎn)檔案需要具有非常強的法律效力，其內(nèi)容的記錄也需要具有一定的專業(yè)性。同時隨著時間的流逝，房屋或許會由于贈與、交易或者是繼承等情況而出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變化，并且由于土地分割、房屋翻建或者是拆遷行為的發(fā)生也會造成房屋的各項信息出現(xiàn)變動，所以需要對房產(chǎn)檔案進行規(guī)范化管理，以保證其真實性以及全面性。

一、房產(chǎn)檔案工作的特點

（一）法律性

房產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)管理機構(gòu)在管理活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是房地產(chǎn)行政管理法定職責的體現(xiàn)，是證明權(quán)利人與房屋之間權(quán)利的原始憑證，具有法律憑證價值。近年來，隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，伴隨而來的房產(chǎn)交易、抵押、評估、保全、查封等活動日益增多，房地產(chǎn)糾紛呈上升趨勢，房產(chǎn)檔案的利用率迅速增長。房產(chǎn)檔案是人民法院確認房屋權(quán)利歸屬、處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)，為權(quán)利人的產(chǎn)權(quán)保護提供了可靠的法律保障，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

（二）社會性

隨著住房消費市場的全面啟動和城市。、三級市場的全面放開，擁有房屋所有權(quán)的權(quán)利人越來越多，權(quán)利人在行使占有、使用、收益、處分等權(quán)利時，房產(chǎn)檔案的利用就成為確認交易行為是否合法的必不可少的環(huán)節(jié)。由此房產(chǎn)交易雙方才會有安全感，房地產(chǎn)市場的運行才能安全有序。同時，隨著城市化進程的加速，城市規(guī)劃、舊城改造、拆遷安置等如果采用傳統(tǒng)的調(diào)查測算方法，投入大、周期長且可靠性差。而利用數(shù)字化房產(chǎn)檔案信息和館藏實物檔案可以較全面便捷地匯總、統(tǒng)計房屋權(quán)屬狀況，既節(jié)省資金又能較快地計算出成本，加快工程進度。

（三）價值性

房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn)，價值高，在單位和個人的財產(chǎn)構(gòu)成中占有重要地位，隨著房產(chǎn)價值的上升，人們對房地產(chǎn)給予了前所未有的關(guān)注。房產(chǎn)檔案的有無，保管的好壞，記載得是否準確、全面，直接關(guān)系到權(quán)利人的經(jīng)濟利益，房產(chǎn)檔案管理人員必須真實地記錄相關(guān)信息，客觀反映房產(chǎn)經(jīng)濟的運行過程。因此，房產(chǎn)檔案屬于財產(chǎn)檔案，含金量高，具有價值性。

（四）網(wǎng)絡性

在當前信息化時代下，借助計算機網(wǎng)絡技術(shù)就可以將產(chǎn)權(quán)管理、圖表管理、檔案管理等結(jié)合在一起，極大地改變了過去人工收集、整理、歸檔、利用等傳統(tǒng)的檔案工作方式，有效地提高了檔案管理的效率，促進了檔案信息的充分利用。

二、加強房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理的相關(guān)措施

（一）有序開展房產(chǎn)檔案的收集以及整理工作

在進行房產(chǎn)檔案管理時，首先需開展房產(chǎn)檔案的收集以及整理工作，并保證這兩項工作的規(guī)范性。其中在房產(chǎn)檔案的收集方面，為了保證收集質(zhì)量需要制定以及明確相關(guān)的管理規(guī)范，制定工作流程，并明確各個工作人員的職責范疇，另外還需要科學的劃分為范圍與其分類等。另外檔案收集部門一定要注重其和其他部門之間的相互聯(lián)系，并及時的轉(zhuǎn)移相關(guān)檔案資料，以使檔案資料收集能夠有序正常開展。若是檔案收集階段其出現(xiàn)了檔案內(nèi)容不完整或者是字跡不清晰等問題，則收集人員需要重新進行檔案的整理，避免檔案內(nèi)容出現(xiàn)不清晰完善情況。檔案資料收集工作具有非常重要的意義，其直接影響到后續(xù)工作的順利程度，所以一定要使房產(chǎn)檔案資料具有真實性、全面性以及完整性。

在整理檔案資料時，一定要保證整理行為的規(guī)范化，這就需要形成系統(tǒng)性較強的資料庫，同時根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求來整理檔案信息。此時需要科學的分類以及篩選各個檔案資料，并根據(jù)一定的順序整齊排列資料，之后需要妥善裝訂各個資料。在整理資料的過程中還需要適當添加圖片、照片等信息，一方面使檔案資料內(nèi)容更具有真實性，另一方面也使資料內(nèi)容更為豐富。

（二）提升管理人員的專業(yè)技能以及素質(zhì)

房產(chǎn)檔案收集以及整理工作主要是由管理工作者來完成，其道德素養(yǎng)以及專業(yè)技能將會直接影響到房產(chǎn)檔案的管理質(zhì)量，再加上各種新興技術(shù)已經(jīng)應用到房產(chǎn)檔案管理過程中，所以一定要通過有效的教育培訓工作來提升管理人員的工作能力以及道德素養(yǎng)。教育培訓工作可以通過多種方式開展，比如說高校進修、專家講座、趣味競賽等等。但若只通過教育培訓工作是遠遠不夠的，管理人員還需要通過不斷的學習來掌握更多的知識方法，了解房產(chǎn)檔案的各方面知識，科學合理的運用各個檔案學科新技術(shù)以及新理論，從而使檔案管理工作更具有規(guī)范化以及科學性。另外還需要引進投入競爭激勵機制，制定獎懲策略，使管理人員產(chǎn)生工作的積極性，可以自覺保證工作的正確性，自覺遵守相關(guān)的條例規(guī)定。

（三）加強房產(chǎn)檔案的動態(tài)管理

房產(chǎn)檔案的動態(tài)性是房產(chǎn)檔案最顯著的特點。房產(chǎn)檔案形成后，房地產(chǎn)的權(quán)利和房地情況并不是固定不變的。為了保證房產(chǎn)檔案信息的準確性和及時性，需要采用動態(tài)管理方式，根據(jù)產(chǎn)權(quán)人的變化、房屋現(xiàn)狀的變更來補充新材料，更改房產(chǎn)檔案中的簿、檔、圖等，以確保房產(chǎn)檔案信息的真實性和系統(tǒng)性，使房產(chǎn)檔案成為“活”檔案。

（四）加強房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫建設

現(xiàn)在我國已經(jīng)進入到數(shù)字化社會之中，數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)融入到人們生活的方方面面，為了跟得上時代發(fā)展，提升房產(chǎn)檔案管理效率，有必要將數(shù)字化技術(shù)應用到其中。為了實現(xiàn)房產(chǎn)檔案內(nèi)容的信息化、數(shù)字化，管理人員需要通過掃描儀以及計算機等各種先進的設備儀器來使檔案信息內(nèi)容可以轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化信息，之后再將其直接存儲于計算機系統(tǒng)中便于查詢以及管理。為了使房產(chǎn)檔案管理工作更具有現(xiàn)代化，提升其管理質(zhì)量，有必要建立起數(shù)據(jù)庫。一般來說在房產(chǎn)檔案管理中需要將其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)劃分為四個部分方面，也就是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍綜合、政務綜合、圖形以及實物影像數(shù)據(jù)庫，并基于此建立信息存儲處理系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化辦公，使管理人員只通過計算機系統(tǒng)即可以管控房產(chǎn)檔案。

（五）建立房產(chǎn)檔案網(wǎng)絡化服務模式

房產(chǎn)檔案的服務不單純是某一項的服務，而應是所有信息的全部披露，是一種全方位、多元化的服務模式房產(chǎn)檔案網(wǎng)站是實現(xiàn)多元化服務的有效手一段，房產(chǎn)檔案網(wǎng)絡化服務是將檔案信息及其相關(guān)資料數(shù)字化、圖像化，通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過相應的身份確認查看信自。一方面可將房產(chǎn)檔案中的建筑面積、房屋坐落、平面圖等公布在網(wǎng)上，對于有條件利用資料一的各級用戶可根據(jù)自身的用戶級別查詢相關(guān)的房產(chǎn)檔案；另一方面利用者也可將自身的相關(guān)問題留在網(wǎng)頁上，檔案管理人員可及時了解使用者的需求，解答問題，實現(xiàn)管理者與使用者的互動互惠。

總之，房產(chǎn)檔案作為房屋各項信息資料的重要記載以及總結(jié)，其可以真實同時全方位的體現(xiàn)于房屋的各方面信息，通過對其進行規(guī)范化管理，將各種現(xiàn)代化技術(shù)融入到其中，可以實現(xiàn)動態(tài)管理，使管理內(nèi)容以及方式根據(jù)有及時性、時效性，使房產(chǎn)檔案信息得到了更為有效的管控。

參考文獻

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