曲鳴宇

（廣東培正學(xué)院，廣東 廣州 510830）

［學(xué)生與班級(jí)管理］

大學(xué)生兼職權(quán)益保障的現(xiàn)狀及對(duì)策

曲鳴宇

（廣東培正學(xué)院，廣東 廣州 510830）

大學(xué)生從事兼職工作已經(jīng)成為高校中的普遍現(xiàn)象。在兼職過程中，大學(xué)生的權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)過程中經(jīng)常出現(xiàn)虛假的信息和中介、用人單位故意延長工作時(shí)間、無故克扣工資、拖欠工資以及扣押證件及收取押金和大學(xué)生的自身安全遭受侵害等問題。因此，本文對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益保障的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，提出了將大學(xué)生兼職納入《勞動(dòng)法》、建立和完善大學(xué)生兼職監(jiān)督機(jī)制、高校加強(qiáng)對(duì)兼職大學(xué)生的管理和大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)提高法律知識(shí)等對(duì)策，保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。

大學(xué)生兼職；權(quán)益保障；維權(quán)

大學(xué)生從事兼職工作不但可以獲得勞動(dòng)報(bào)酬改善生活條件，減輕家庭負(fù)擔(dān)，而且可以提高自身素質(zhì)，鍛煉自身能力，豐富自己的社會(huì)閱歷，提前融入社會(huì)，為以后畢業(yè)正式找工作積累經(jīng)驗(yàn)。但是，我國沒有相應(yīng)的法律保護(hù)大學(xué)生的兼職權(quán)益，當(dāng)大學(xué)生權(quán)益受到侵害時(shí)，無法維護(hù)自己的合法權(quán)益。相關(guān)管理部門沒有建立完善的管理機(jī)制，再加上大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，維權(quán)意識(shí)淡薄，不能在權(quán)益受損時(shí)及時(shí)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。因此，本文對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行研究，提出相應(yīng)對(duì)策建議。

一、大學(xué)生兼職權(quán)益狀況調(diào)查分析

本研究中，調(diào)查小組成員采用隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，在仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院內(nèi)隨機(jī)發(fā)放問卷，對(duì)兼職大學(xué)生的權(quán)益狀況進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)查一共發(fā)放問卷200份，收回問卷186份，其中包括無效問卷3份，有效問卷183份，有效率為91.5%。

調(diào)查結(jié)果顯示，利用自己的課余時(shí)間做服務(wù)兼職的大學(xué)生所占比例最大，為59%；其次是發(fā)傳單的大學(xué)生，占21%；所占比重最少的是勤工儉學(xué)和其他，分別占4% 和2%，具體情況見圖1。這些兼職的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，工作時(shí)間也相對(duì)較少，多以小時(shí)計(jì)算，在減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也可以增強(qiáng)自信心，加強(qiáng)自身的鍛煉。

圖1　大學(xué)生兼職類型所占比例

調(diào)查結(jié)果表明（見圖2），大學(xué)生尋找兼職的途徑中，選擇中介的比重最大，占51%。也就是說，大學(xué)生主要通過中介來獲取信息，20%的大學(xué)生選擇廣告?zhèn)鲉握衅福?3%的大學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)招聘，9%的大學(xué)生根據(jù)朋友的推薦去尋找兼職，7%的大學(xué)生會(huì)選擇勤工儉學(xué)，具體情況見圖2。從圖2可以看出，選擇中介和廣告?zhèn)鲉蔚拇髮W(xué)生所占比最多，大學(xué)生的自我辨識(shí)能力欠缺，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)不足，加上中介市場魚目混珠，大學(xué)生更容易相信黑中介和黑廣告。

圖2　大學(xué)生尋找兼職途徑所占比例

調(diào)查結(jié)果還表明，每小時(shí)的工資在5-10元的大學(xué)生占51%，每小時(shí)的工資在20元以上的大學(xué)生僅占9%。這些大學(xué)生從事的工作大多數(shù)以體力勞動(dòng)為主，如圖1中服務(wù)兼職、發(fā)傳單等，從事業(yè)務(wù)代理和家教類的工資較高，但是從事業(yè)務(wù)代理和家教類的大學(xué)生較少，具體情況見表1。

表1　大學(xué)生兼職工資調(diào)查表

二、大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)存在的問題

（一）虛假的信息和中介

社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí)，消費(fèi)水平也越來越高，很多大學(xué)生為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，在社會(huì)實(shí)踐中不斷提升自身的能力，選擇兼職工作的大學(xué)生的數(shù)量也在不斷增加。但是，由于大學(xué)生缺乏經(jīng)驗(yàn)和閱歷，難以區(qū)分出社會(huì)中的虛假信息，因此，大學(xué)生會(huì)相信虛假的職業(yè)和崗位，進(jìn)而使大學(xué)生的權(quán)益受到侵害。調(diào)查顯示，51%的大學(xué)生通過中介來尋找兼職，因此，很多大學(xué)生被中介欺騙，被隨意收取押金，導(dǎo)致拖欠工資的現(xiàn)象到處都是，兼職的大學(xué)生沒有與公司簽訂合同，因此可能和正式的員工工作相同的內(nèi)容，工資也比正式的員工低，侵害大學(xué)生權(quán)益。

（二）用人單位故意延長工作時(shí)間

大學(xué)生在兼職的過程中往往會(huì)工作八小時(shí)以上，特別是當(dāng)大學(xué)生在周末或假期的兼職工作中。用人單位會(huì)不斷利用大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)淡薄這一點(diǎn)，增加大學(xué)生的工作時(shí)間，更有甚者會(huì)加大工作量，但薪水并不與工作時(shí)間成正比?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》第36條規(guī)定：“國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度?！眲趧?dòng)法從勞動(dòng)者的身體健康方面來考慮，對(duì)工作時(shí)間進(jìn)行規(guī)定。從事兼職工作的大學(xué)生也受《勞動(dòng)法》保護(hù)，工作時(shí)長每天不能超過八小時(shí)，在學(xué)習(xí)的同時(shí)適當(dāng)進(jìn)行兼職，可以鍛煉自身能力，但長時(shí)間工作會(huì)適得其反。

（三）用人單位無故克扣工資、拖欠工資

用人單位在大學(xué)生兼職的過程中以各種理由克扣或拖欠工資，通過列舉大學(xué)生在兼職過程中存在的種種問題，如在兼職中態(tài)度不端正，不按時(shí)完成規(guī)定的任務(wù)和工作能力不足等問題，不按時(shí)發(fā)放工資或者不按規(guī)定數(shù)額發(fā)放工資?；诙喾N原因，在工作時(shí)間相同的基礎(chǔ)上，大學(xué)生的工作量與正式員工相同，收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及正式員工。

（四）用人單位扣押證件及收取押金

工作單位在找兼職大學(xué)生的時(shí)候往往為其自身利益考慮，在招收兼職的時(shí)候會(huì)扣押大學(xué)生的學(xué)生證和身份證等相關(guān)證件。一般情況下，大學(xué)生都會(huì)將自己的證件交給用人單位，就算部分大學(xué)生覺得這樣的方式不妥，但是由于兼職的機(jī)會(huì)來之不易，也會(huì)將相關(guān)證件交與用人單位。這樣日后一旦與用人單位產(chǎn)生糾紛，大學(xué)生的兼職權(quán)益就很難得到保障，大學(xué)生的相關(guān)證件就成為威脅大學(xué)生的因素，也成為阻止大學(xué)生對(duì)其兼職的相關(guān)權(quán)益進(jìn)行維權(quán)的絆腳石。大學(xué)生在兼職過程中被相關(guān)中介收取押金也比較常見。據(jù)調(diào)查，通過中介尋找兼職的大學(xué)生占51%，一些中介機(jī)構(gòu)會(huì)用高額的工資作為吸引大學(xué)生的籌碼，使大學(xué)生自愿交中介費(fèi)，中介在拿到中介費(fèi)之后可能音訊全無，或者介紹的工作與之前告訴的不相符。

（五）大學(xué)生的自身安全遭受侵害

大學(xué)生兼職的途徑和方式千變?nèi)f化，來源也都不相同。半數(shù)以上的大學(xué)生通過中介來尋找兼職，20%的大學(xué)生通過廣告?zhèn)鲉蝸韺ふ壹媛殻偌由洗髮W(xué)生維權(quán)意識(shí)薄弱，社會(huì)閱歷不夠，很容易被中介機(jī)構(gòu)和廣告?zhèn)鲉纹垓_，因此，大學(xué)生在兼職中的安全性沒有保障。此外，大學(xué)生在進(jìn)行兼職的過程中沒有與合作單位簽訂正式的合同，沒有相關(guān)的勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行維權(quán)，導(dǎo)致其在工作中所受的工傷也沒有保障，少部分的大學(xué)生會(huì)對(duì)工作單位進(jìn)行訴訟，但是高額的訴訟費(fèi)也使大學(xué)生放棄了維權(quán)的機(jī)會(huì)。

三、大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)的對(duì)策

在社會(huì)不斷發(fā)展的前提下，勞動(dòng)力市場不斷發(fā)展與完善，各大高校都擴(kuò)大招生，進(jìn)行兼職的在校大學(xué)生也會(huì)越來越多。但是，目前我國對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益的保護(hù)措施不夠完善，大學(xué)生從事兼職工作適用哪一種法律存在爭議，因此，當(dāng)大學(xué)生的兼職權(quán)益受到侵犯時(shí)，不知道依照哪些法律進(jìn)行維權(quán)，進(jìn)行維權(quán)的方式也比較少。當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害時(shí)，通常的維權(quán)路徑是協(xié)商、調(diào)節(jié)、仲裁和訴訟；51%的大學(xué)生通過中介尋找兼職，當(dāng)中介的經(jīng)營內(nèi)容違法時(shí)，工商管理部門才會(huì)介入，不能直接保護(hù)大學(xué)生的兼職權(quán)益；高校的管理力度不夠也是影響大學(xué)生兼職權(quán)益受損的因素，校園內(nèi)沒有專門的機(jī)構(gòu)為大學(xué)生提供兼職，所以很多大學(xué)生只能通過中介和廣告尋找兼職；再加上大學(xué)生維權(quán)意識(shí)淡薄，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，不能較好地維護(hù)自己在兼職過程中的權(quán)益。因此，應(yīng)該通過提高大學(xué)生的法律意識(shí)等對(duì)策，培養(yǎng)大學(xué)生的綜合能力，維護(hù)大學(xué)生的兼職權(quán)益。

（一）將大學(xué)生兼職納入《勞動(dòng)法》

我國《勞動(dòng)法》對(duì)大學(xué)生這個(gè)群體既沒有被提及，也沒有被排除，但是沒有明確提及，我國應(yīng)將具有勞務(wù)關(guān)系的兼職大學(xué)生明確納入《勞動(dòng)法》內(nèi)，使大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定保護(hù)自己的合法權(quán)益。這樣大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益可以得到保障，不但可以促進(jìn)大學(xué)生進(jìn)行兼職，還可以減輕企業(yè)因用人成本帶來的壓力。另外，大學(xué)生在做兼職的時(shí)候，家長和學(xué)校也可以放心，不用擔(dān)心兼職大學(xué)生的權(quán)益遭到侵害，即便大學(xué)生的兼職權(quán)益受到侵害，也可以使用法律進(jìn)行維權(quán)。

（二）建立和完善大學(xué)生兼職監(jiān)督機(jī)制

調(diào)查顯示，51%的大學(xué)生通過中介來尋找兼職，但是市場上有很多假中介利用大學(xué)生法律意識(shí)淡薄來賺取中介費(fèi)，所以，工商管理部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審查中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立是否合理。中介機(jī)構(gòu)設(shè)立后，管理部門也要對(duì)中介的詐騙行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。此外，建立完善的社會(huì)信息公開機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，當(dāng)有不良行為發(fā)生時(shí)要及時(shí)公開，讓大學(xué)生時(shí)刻了解中介的動(dòng)態(tài)。還可以設(shè)立一個(gè)大學(xué)生平臺(tái)，讓大學(xué)生在平臺(tái)上進(jìn)行信息的溝通交流，已經(jīng)完成兼職的大學(xué)生在平臺(tái)上及時(shí)對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而建立完整的輿論監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)大學(xué)生的兼職權(quán)益。

（三）高校加強(qiáng)對(duì)兼職大學(xué)生的管理

1.設(shè)立大學(xué)生兼職管理部門

為更好地保護(hù)大學(xué)生校外兼職權(quán)益不受侵害，高校應(yīng)設(shè)立專門的大學(xué)生兼職管理部門，當(dāng)大學(xué)生在兼職過程中權(quán)益受到侵害時(shí)，學(xué)校有專門的兼職管理部門替學(xué)生維護(hù)權(quán)益，大學(xué)生的兼職權(quán)益就會(huì)得到更好的保障。兼職管理部門不僅為學(xué)生提供了精神上的鼓勵(lì)，還可以更好地了解學(xué)生兼職的偏好，為大學(xué)生推薦適合每一個(gè)大學(xué)生要求的職位，或者提供相應(yīng)的職位給大學(xué)生，為大學(xué)生提供更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，提升自身素質(zhì)，鍛煉實(shí)踐能力。

2.開展與大學(xué)生法兼職相關(guān)律知識(shí)課程

各高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)生兼職的偏好，設(shè)立相關(guān)課程，讓大學(xué)生更進(jìn)一步地了解法律。本文問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生對(duì)服務(wù)兼職和發(fā)傳單等兼職更感興趣，分別占59%和21%（具體情況如圖1）。因此，高校應(yīng)該開設(shè)一些與服務(wù)兼職和發(fā)傳單等兼職相關(guān)的法律課程，使大學(xué)生更加了解法律，當(dāng)兼職過程中自身權(quán)益受到侵害時(shí)，可以利用在校所學(xué)的相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行維權(quán)；如果自己解決不了，可以及時(shí)咨詢上課老師，協(xié)助大學(xué)生進(jìn)行維權(quán)。

（四）大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)提高法律知識(shí)

1.主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)

從事兼職的大學(xué)生應(yīng)該利用自己的課余時(shí)間主動(dòng)學(xué)習(xí)與兼職相關(guān)的勞動(dòng)法，這樣可以在開展兼職工作之前熟練地掌握相關(guān)法律知識(shí)，提高自己的維權(quán)意識(shí)。當(dāng)權(quán)益受侵害時(shí)，要采用相應(yīng)的法律手段進(jìn)行維權(quán)，如果默不作聲，會(huì)讓自己處于更加被動(dòng)的地位，而工作單位則會(huì)得寸進(jìn)尺，進(jìn)一步侵害大學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

2.通過正規(guī)渠道尋找兼職

大學(xué)生應(yīng)該通過正規(guī)的途徑尋找兼職，而不要自己盲目地隨便相信中介等機(jī)構(gòu)的介紹進(jìn)行兼職工作，如通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行兼職，要在交納中介費(fèi)的時(shí)候讓中介機(jī)構(gòu)開發(fā)票或收據(jù)，確保自己權(quán)益安全，或者可以通過正規(guī)網(wǎng)站或者學(xué)校推薦進(jìn)行兼職工作。此外，在尋找兼職工作的時(shí)候，自己要注意觀察用人單位的營業(yè)執(zhí)照是否正規(guī)有可信度；如不合理，應(yīng)及時(shí)舉報(bào)，保護(hù)自己合法權(quán)益。

［1］喻術(shù)紅.勞動(dòng)合同法專論［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2009.

［2］簡世德.對(duì)大學(xué)生暑期打工“熱”的一點(diǎn)思考［J］.黑龍江高等教育研究，2000（12）：96-97.

［3］許華.我國大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)的法律探究［J］.法制與社會(huì)，2013（3）：67.

［4］胡言芳.大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)問題研究［D］.大連海事大學(xué)，2013：19.

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1673-0046（2016）8-0058-03

本文系2015年廣東培正學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“大學(xué)生兼職權(quán)益保障狀況調(diào)查報(bào)告”（項(xiàng)目編號(hào)：16070）階段性成果