文/劉 堅

中國糧食儲備制度的歷史沿革（三）
——魏晉南北朝時期

文/劉 堅

魏晉南北朝時期,政權(quán)頻繁更替,兵燹連綿不斷,社會動蕩不安,經(jīng)濟受到前所未有的大破壞,糧食儲備事業(yè)也遭到了長時期的摧殘并在艱難中發(fā)展。

魏晉南北朝時期的和糴

魏晉南北朝時期,由于軍事的需要,為了獲取軍需戰(zhàn)略物資,南北政權(quán)紛紛采用“和糴”,即用官府出資向百姓征集購買糧食的方式,充實軍糧庫存。在北魏后期,還在徐、兗、荊、郢等州設(shè)有和糴使或和糴大使。《魏書.食貨志》記載,北魏孝明帝時“收內(nèi)郡兵資與民和糴,積為邊備也冶?！侗饼R書》記載“諸州和糴粟運入鄴城”,都反映出和糴成為當時解決邊儲（軍糧儲備）的重要措施?！?/p>

北魏的儲糧救災(zāi)

公元488年,北魏孝文帝時期發(fā)生大旱災(zāi)和牛瘟疫,京城饑荒。朝廷下詔允許民眾遷徙,沿路給予糧食,到達目的地,當?shù)厝L負責(zé)供 給這些災(zāi)民食用?！缓箝_倉賑濟。次年,分出州郡正式租調(diào)的2/9以及京城度支部門每年的節(jié)余,由專門官員管理,用于豐年買糧儲存入庫,歉收之年則加價1/10賣給民眾。如此一來,民眾必然努力耕田以賣糧買絹,積蓄錢財以便荒年買糧。

時斷時續(xù)的常平倉制度

魏晉南北朝時期,經(jīng)濟蕭條,糧食儲備思想多為舊論重提,無重大突破。由政府在豐年谷賤時出資收購糧食（和糴）,歉年谷貴時再低價出售（平糶）,這些類似常平倉的政策措施,也在不同時期,不同政權(quán)統(tǒng)治之下不斷出現(xiàn),實行得比較好的是西晉和北魏,對社會發(fā)展還是產(chǎn)生了積極影響。