楊學(xué)莉

摘 要：隨著我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程的發(fā)展速度也很迅速。其中施工項(xiàng)目是水利工程的關(guān)鍵，對(duì)于成本預(yù)算和技術(shù)的提高是重中之重。當(dāng)前，水利工程的需求量日益增多，在規(guī)模不斷提高的過(guò)程中也暴露了相當(dāng)一部分的缺陷和短板，這些都對(duì)水利工程帶產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的消極作用。本文對(duì)水利工程施工項(xiàng)目中的成本控制與管理存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)這些問(wèn)題對(duì)水利工程造成的不利影響提出了改善對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；成本控制；技術(shù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）28-42-2

0 引言

成本的預(yù)算是施工流程中的關(guān)鍵，也是能夠保障企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的基本，一旦預(yù)算有所偏差那么給企業(yè)帶來(lái)的損失是難以估量的。目前，我國(guó)水利工程的需求量增多，其中成本的控制和技術(shù)以及管理方面也被提到了議事日程上，如何能通過(guò)加強(qiáng)成本的控制和管理來(lái)減少預(yù)算，并且提升質(zhì)量成了目前研究的主要方向。目前，我國(guó)水利工程還存在著不少短板和缺陷，正是因?yàn)檫@些才造成了我國(guó)水利工程發(fā)展道路上的阻礙。

1 成本控制

在對(duì)建筑工程的造價(jià)分析中，對(duì)于成本的控制一般都被包括在內(nèi)，只有經(jīng)過(guò)成本控制，才能保證成本預(yù)算的數(shù)額盡量地減少。成本控制的實(shí)質(zhì)是指在保障工程質(zhì)量的前提下，通過(guò)協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，以減少對(duì)于成本的估計(jì)，以求能夠使用最少的資金獲得最好的效果。這一目標(biāo)的達(dá)成主要是通過(guò)對(duì)技術(shù)，制度和管理等方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作，以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障其能獲得較大的收益。

成本預(yù)算的實(shí)質(zhì)是指通過(guò)對(duì)各部門(mén)的數(shù)據(jù)分析，材料使用量的分析，當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格的統(tǒng)計(jì)等，初步粗略的計(jì)算這一施工作業(yè)所需要的成本。當(dāng)然，這個(gè)成本并非是固定的，而是處于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程中，通過(guò)這一變化的趨勢(shì)，企業(yè)可以更好地預(yù)測(cè)在實(shí)際施工中成本的變化，以保障資金鏈的充足。另外，成本預(yù)算可以分為不同的施工方式進(jìn)行預(yù)測(cè)，這樣可以幫助管理層根據(jù)實(shí)際情況選擇更為優(yōu)良的方案。成本控制的實(shí)質(zhì)是指在施工前期對(duì)于可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行判斷，并在保障施工質(zhì)量的同時(shí)盡可能地以低成本解決這些問(wèn)題。

成本核算指的是企業(yè)在實(shí)際施工作業(yè)中，有間斷的進(jìn)行成本的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，主要包括施工作業(yè)中的材料費(fèi)，設(shè)備損耗費(fèi)，員工雇傭費(fèi)等等。根據(jù)一定的時(shí)間順序僅需相應(yīng)的分類(lèi)處理，確保其每樣財(cái)政支出的具體數(shù)額，以及其中單位和總成本是否能夠?qū)?yīng)。這一工作的主要職能是幫助企業(yè)完善自身財(cái)務(wù)，并且通過(guò)這些財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)做出準(zhǔn)確的反饋和決策，同時(shí)提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理的水平。對(duì)于在財(cái)務(wù)核算中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)做到責(zé)任到人，嚴(yán)肅處理。

2 現(xiàn)階段水利工程成本控制的現(xiàn)狀

在水里工程的實(shí)際操作中，同以前相比，目前的施工過(guò)程已經(jīng)是有了質(zhì)的提升。眾所周知，水里工程的施工管理就是為了能夠在保障安全和質(zhì)量的同時(shí)做到降低成本，從而達(dá)到幫助企業(yè)獲得更大的收益的目的。從這一目的出發(fā)，便可以明白水里工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵問(wèn)題就是對(duì)于成本的控制。對(duì)于成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，控制，核算都是為了達(dá)到降低成本這一目的。通常來(lái)說(shuō)，在施工的整體流程中，就是要將成本控制放在整體流程的首位，要做到避免資源的浪費(fèi)。在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，都應(yīng)該首先對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的所用費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)地預(yù)測(cè)分析，即在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中，制定計(jì)劃、核對(duì)預(yù)算等，控制項(xiàng)目的實(shí)施是在計(jì)劃的范圍之內(nèi)。此外，要對(duì)于整個(gè)施工流程中的各方面支出做出統(tǒng)籌兼顧，使得各種成本都能控制在企業(yè)的承受范圍之內(nèi)，不會(huì)導(dǎo)致資金鏈的斷裂，給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。

3 水利工程施工項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題

如今，我國(guó)水利工程的成本控制工作發(fā)展并不成熟，還存在著以下幾處短板：

3.1 管理部門(mén)職能未能充分發(fā)揮

當(dāng)前，中國(guó)大部分的水利工程雖然已經(jīng)能夠把成本控制作為施工過(guò)程中的關(guān)鍵，但是因?yàn)槠錃v史遺留原因或是部門(mén)設(shè)置原因，并不能對(duì)成本控制工作作出完善。主要問(wèn)題是缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，使得部門(mén)之間的職能混亂，而且部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員會(huì)出現(xiàn)以權(quán)謀私的違法違紀(jì)行為，這些都是由于監(jiān)管不力造成的。除了監(jiān)管不力之外，部分部門(mén)缺乏合適的獎(jiǎng)懲機(jī)制，員工對(duì)于工作缺乏熱情，自然不能認(rèn)真地去進(jìn)行成本控制工作。

3.2 現(xiàn)存方式不足以滿(mǎn)足工程作業(yè)需求

當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的成本控制方式和標(biāo)準(zhǔn)不能同世界接軌，這些方式很難同水利工程技術(shù)的進(jìn)步相吻合，也就使得其在材料和設(shè)備的合理利用方面較為薄弱，這就在一定程度上增加了成本。另外，很多工程只關(guān)注成本，而忽略了施工工程的質(zhì)量，這種錯(cuò)誤的做法可能會(huì)獲利一時(shí)，但是它枉顧了人民群眾的安全，如果在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還需要再次返工。這種方式不僅沒(méi)有真正的控制成本，反而在某些方面增加了施工的成本。

3.3 人員綜合素質(zhì)良莠不齊

當(dāng)前，我國(guó)從事水利工程成本控制工作的人員綜合素質(zhì)堪憂，對(duì)于專(zhuān)業(yè)化的技能缺乏深入的了解，甚至有些人員只是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗工作。在這種執(zhí)業(yè)環(huán)境之下，成本控制工作很難做到真正地發(fā)揮作用。另外，一些施工人員錯(cuò)誤地認(rèn)為成本控制工作與自身無(wú)關(guān)，只是會(huì)計(jì)和管理層的工作。

4 水利工程施工項(xiàng)目中成本控制的管理方法

對(duì)于上文所提出的一些問(wèn)題，如果相關(guān)企業(yè)想要有效的解決，可以從以下幾個(gè)方面入手：

4.1 建立健全水利工程成本控制的制度

施工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，在符合政策和法規(guī)的情況下，對(duì)施工過(guò)程中的成本控制體系進(jìn)行完善。要結(jié)合不同的部門(mén)，將成本控制作為總體目標(biāo)，讓各個(gè)部門(mén)配合，做到統(tǒng)籌兼顧。同時(shí)要嚴(yán)格把控好施工流程，按照流程要求進(jìn)行成本的控制，在這一工作的執(zhí)行中做到嚴(yán)格把關(guān)，杜絕偷工減料的情況出現(xiàn)。

4.2 促進(jìn)對(duì)水利工程成本控制技術(shù)的改革

目前，我國(guó)社會(huì)飛速發(fā)展，同時(shí)也就要求在技術(shù)上必須跟得上社會(huì)發(fā)展的要求，尤其是水利工程方面。當(dāng)前技術(shù)的發(fā)展造成了水利工程只在技術(shù)上遙遙領(lǐng)先，而管理和財(cái)政方面的技術(shù)還是沿用傳統(tǒng)技術(shù)。正因如此，企業(yè)更需要不斷地對(duì)技術(shù)進(jìn)行革新，通過(guò)實(shí)踐來(lái)發(fā)現(xiàn)原有技術(shù)中的弊端，這樣才能在實(shí)踐中謀求發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

4.3 保證成本控制方案的合理性和可行性

成本控制工作的重點(diǎn)在于如何制定其方案，而這個(gè)方案要在保證質(zhì)量的同時(shí)做到具有極高的可操作性。一份不合理的成本控制方案是非常容易使得施工方向走偏，甚至造成無(wú)法挽回的損失。制定方案是整個(gè)成本控制工作中的第一個(gè)步驟，首先，方案要以貨幣的形式確定目標(biāo)；其次，結(jié)合實(shí)際對(duì)設(shè)備和人力進(jìn)行利用，避免工程在進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)資源的不必要浪費(fèi)等等。

4.4 充分合理地利用材料和設(shè)備

施工作業(yè)成本的主要來(lái)源是施工材料和施工設(shè)備，這二者成本的高低和工程成本控制有著直接的關(guān)系。正因如此，如何能夠充分合理的利用施工材料和設(shè)備是成本控制工作的重點(diǎn)，但是這種利用必須符合其科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，對(duì)于設(shè)備除了使用還需要加強(qiáng)日常的維護(hù)，以保障其使用年限的增長(zhǎng)。

4.5 加強(qiáng)從業(yè)人員綜合素質(zhì)

對(duì)于從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要做到嚴(yán)格把關(guān)，定期進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能，提高他們對(duì)于成本控制的認(rèn)知，這樣才能促使施工單位積極的吸收和引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)控制人員，打造一支整體素質(zhì)強(qiáng)勁的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。

5 結(jié)語(yǔ)

在水利工程中，成本控制和管理是非常必要的一項(xiàng)工作，這就要求我們要做到嚴(yán)格控制，并且各個(gè)部門(mén)要發(fā)揮好自己的職能，監(jiān)督和管理部門(mén)要從水利工程施工項(xiàng)目中的成本控制與管理存在的問(wèn)題開(kāi)始，嚴(yán)抓工程項(xiàng)目中成本控制和管理工作。對(duì)于過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)地處理解決，這樣才能真正做到成本控制，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且能夠在一定程度上保證工程質(zhì)量的提高。

參 考 文 獻(xiàn)

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