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摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體都在不斷的向著國(guó)際水平發(fā)展、靠攏，我國(guó)的對(duì)于工商的行政管理就必須要不斷的學(xué)習(xí)、研究、深化、拓展，這樣才能夠使得工商行政管理職能得到極大的提升。工商行政部門在進(jìn)行管理的過(guò)程中任然有著許多的漏洞存在，使得行政管理無(wú)法在工商行政管理的過(guò)程中最大限度的發(fā)揮自身的職能，而這個(gè)問題要想從根本上來(lái)解決都必須要先將工商行政管理中最基本的原理和原則有清晰的認(rèn)識(shí)，把工商行政管理中的管理和引導(dǎo)兩者區(qū)分清楚。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；工商行政管理；職能；研究引言

通過(guò)現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)則來(lái)看，想要真正將企業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)細(xì)節(jié)都維護(hù)完善，不僅要嚴(yán)格的遵守我國(guó)所頒布的經(jīng)濟(jì)體制法律之外，還需要對(duì)企業(yè)各個(gè)職能部門最大限度的發(fā)揮出其效率和有效性。尤其是在我國(guó)加入了WTO之后，世界上各個(gè)國(guó)家與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的銜接都越發(fā)的緊密，這就使得企業(yè)內(nèi)部的職能管理工作顯得越發(fā)的重要。所有工商行政管理部門都必須要在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)管理的過(guò)程中，履行自身的檢查義務(wù)和職能義務(wù)，這已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會(huì)和企業(yè)都極為重視的環(huán)節(jié)。

所謂工商行政管理體制，是指工商行政管理的組織制度。按照中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 體制若干問題的決定，關(guān)于“改善和加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督”、“建立有權(quán)威的市場(chǎng)執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)”的要求，通過(guò)分析當(dāng)前工商行政管理體制的現(xiàn)狀， 提出了其改革的基本思路，完善對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工商行政管理新機(jī)制。

1 工商行政管理的原則

企業(yè)要想在時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的情況下能夠充分的適應(yīng)市場(chǎng)的變革和市場(chǎng)的需要，以及工商行政管理部門應(yīng)該如何承受全新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶的巨大改變，就必須要將工商行政管理的職能更好、更完全的發(fā)揮出來(lái)，在這個(gè)職能管理發(fā)揮的過(guò)程中，需要堅(jiān)持以下兩個(gè)原則：

（一）堅(jiān)持落實(shí)實(shí)事求是原則

工商行政管理的相關(guān)單位在進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候，通常都會(huì)遭遇到一些不同難度的問題，但是大多數(shù)情況下，相關(guān)的執(zhí)法人員都會(huì)想法設(shè)法的將復(fù)雜、困難的問題進(jìn)行回避，這種做法極大的毀滅了工商行政執(zhí)法人員自身的形象以及相關(guān)的工商行政管理部門或者單位的形象，因此，在遭遇到極其復(fù)雜或者麻煩問題的時(shí)候，應(yīng)該勇于面對(duì)問題，積極的解決問題，在解決問題的過(guò)程中，也不能不斷的使用傳統(tǒng)的解決辦法來(lái)解決現(xiàn)代社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中的問題，那樣可能不僅無(wú)法解決問題，還可能會(huì)使得問題越來(lái)越復(fù)雜化。工商行政管理部門在對(duì)這些問題進(jìn)行嚴(yán)格處理的過(guò)程中，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，事實(shí)就是事實(shí)，不可隨意改變。在面臨這些問題的時(shí)候，必須要根據(jù)問題的實(shí)際情況來(lái)做出分析，依據(jù)分析的數(shù)據(jù)來(lái)選擇最合適的處理方法，切忌墨守成規(guī)、千篇一律的對(duì)待事件的態(tài)度。

（二）堅(jiān)決貫徹依法行政原則

工商行政管理部門若是想要對(duì)企業(yè)的各個(gè)部位和單位進(jìn)行高效的管理，那就需要在企業(yè)的日常發(fā)展過(guò)程中不斷加強(qiáng)對(duì)每個(gè)單位的法律宣傳，促使各個(gè)部門都能明白相關(guān)的法律規(guī)定，并且充分的明白違反后的危害性和嚴(yán)重性，使得企業(yè)各個(gè)單位和部門能夠嚴(yán)格的遵守法律 。在這個(gè)過(guò)程中還需要對(duì)單位每一個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，真正的將工管人員的威信樹立起來(lái)。另外，如果一旦發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法人員知法犯法，中飽私囊，工商行政管理應(yīng)嚴(yán)厲追究其責(zé)任，堅(jiān)決辭退此類人員并交由法庭公開審判，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員的公正性，從而將工商行政管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性建立起來(lái)。

2 工管各職能的關(guān)系

（一）引導(dǎo)和管理關(guān)系

工商行政管理的主要工作就是行使管理企業(yè)的職能，但想要將企業(yè)管理力度加強(qiáng)，使企業(yè)朝著合法經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，就需要工商行政管理對(duì)企業(yè)進(jìn)行一系列的引導(dǎo)工作。首先應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及預(yù)期相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于那些效益較差的產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格把關(guān)。其次，應(yīng)按照市場(chǎng)走向引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，本地區(qū)的飽和產(chǎn)業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)其向外擴(kuò)展，對(duì)于比較偏門的行業(yè)，工商行政管理應(yīng)予以一定支持。

（二）管理和服務(wù)的關(guān)系

工商行政管理在管理企業(yè)的同時(shí)也應(yīng)該扶持企業(yè)改革創(chuàng)新與發(fā)展，積極的幫助企業(yè)將發(fā)展道路中遇到的困難掃除。工商行政管理對(duì)企業(yè)不良的行為進(jìn)行管理和糾錯(cuò)過(guò)程中，還應(yīng)該對(duì)企業(yè)給予支持和服務(wù)。

3 新時(shí)代下加強(qiáng)工管職能的措施

（一）將正確的工管意識(shí)樹立起來(lái)

加強(qiáng)新時(shí)代下工管意識(shí)，最先要做的就是將正確的工管意識(shí)樹立起來(lái)。工商行政管理應(yīng)將服務(wù)理念增強(qiáng)，積極的為企業(yè)改革與發(fā)展提供服務(wù)，大力支持企業(yè)發(fā)展和改革。工商行政管理應(yīng)將自身管理的職能和經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能結(jié)合起來(lái)，將宗旨和手段結(jié)合起來(lái)，將自身服務(wù)的作用擴(kuò)展，從而實(shí)現(xiàn)更好的服務(wù)企業(yè)發(fā)展的目的。與此同時(shí)，工商行政管理還應(yīng)將自創(chuàng)新的理念增強(qiáng)，將思想不斷的解放出來(lái)，開拓創(chuàng)新，從而克服舊思想的影響。工商行政管理還應(yīng)為企業(yè)發(fā)展提過(guò)具體步驟與措施，促使企業(yè)完成轉(zhuǎn)型，使得企業(yè)能夠更好的適應(yīng)新時(shí)代下發(fā)展的需求。

（二）將工管職能充分發(fā)揮出來(lái)

將工管職能充分發(fā)揮出來(lái)應(yīng)該從以下三方面著手：首先，在市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入資格方面，對(duì)于企業(yè)的注銷、設(shè)立以及變更的條件和程序進(jìn)行具體的分析與探討，要杜絕以往機(jī)械式的執(zhí)行方式。其次，對(duì)市場(chǎng)商業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，讓企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，避免企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。最后，對(duì)于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的不合法競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)進(jìn)行依法查辦，要將網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的途徑建立健全，用好群眾與媒體宣傳等監(jiān)督手段，增強(qiáng)市場(chǎng)的公平交易形式，將消費(fèi)者合法權(quán)益維護(hù)好，將有違法行為的企業(yè)或個(gè)人嚴(yán)肅查辦。

（三）改善工管的作風(fēng)問題

工管作風(fēng)問題的改善應(yīng)該從三個(gè)方面著手考慮：首先，應(yīng)當(dāng)為國(guó)有企業(yè)發(fā)展和改革提供專業(yè)化的服務(wù)，將維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)做。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦事行為和執(zhí)法行為的規(guī)范化管理，使其能夠符合法律要求以及法律規(guī)定，與此同時(shí)，還要將工管如何支持企業(yè)更好發(fā)展的行為措施公示出來(lái)，并且要簡(jiǎn)單明了，使每一個(gè)企業(yè)或個(gè)人都能夠?qū)ど绦姓芾砭唧w的行為準(zhǔn)則有明確的認(rèn)識(shí)和理解，讓社會(huì)各個(gè)組織或個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督，從而打消內(nèi)部人員知法犯法的意識(shí)。最后，工管人員應(yīng)深入企業(yè)內(nèi)部，幫助工商行政管理監(jiān)督管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況以及為企業(yè)提供更好的服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響在不斷的轉(zhuǎn)換，極大的促使了工商行政管理職能的拓展，這樣才能夠充分的滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展過(guò)程中的需要。尤其是在現(xiàn)代新時(shí)代的快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的背景之下，更快的發(fā)展工商行政管理職能能夠極大的幫助企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的改革，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展建設(shè)有著直接的影響。而企業(yè)想要擁有更好的發(fā)展前景，就必須要嚴(yán)格遵守前文中所提到的原則，并且根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況不斷的進(jìn)行強(qiáng)化，這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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