王程

摘 要：本文首先分析了會計人員繼續(xù)教育的必要性以及當(dāng)前會計人員繼續(xù)教育所存在的問題，在此基礎(chǔ)上又針對會計人員繼續(xù)教育提出了幾點建議。希望能夠?qū)μ岣邥嬋藛T的綜合素質(zhì)有所幫助。

關(guān)鍵詞：會計人員；繼續(xù)教育；新時代

一、會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

為了更好的研究新時代下會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育的意義，筆者首先介紹了會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育的必要性，在此基礎(chǔ)上闡述了會計人員在進(jìn)行繼續(xù)教育時所存在的問題。

1.會計人員繼續(xù)教育的必要性

21世紀(jì)是一個以知識、經(jīng)濟為主導(dǎo)的時代。而且隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，會計新知識，新理論不斷涌現(xiàn)，如果僅依靠學(xué)校的“一次教育”根本無法滿足終身的需求。因此，終身教育已經(jīng)成為一種必然趨勢。由此可見，新時代下加強會計人員的繼續(xù)教育具有重要意義，具體如下：

（1）加強會計人員的繼續(xù)教育有利于會計行業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，無論一個企業(yè)的規(guī)模是否龐大，都需要設(shè)立一個會計部門。而且企業(yè)的每個部門或多或少的都會有和會計部門打交道的機會。由此可以看出，沒有會計人員的存在，企業(yè)內(nèi)部就不能正常運行。當(dāng)前從我國會計行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，普通會計人才過于飽和，而高端人才過于短缺。因此，現(xiàn)階段會計行業(yè)的人才現(xiàn)狀很難滿足社會的經(jīng)濟發(fā)展。此外，在會計行業(yè)中男女比例失調(diào)，大部分都是女會計人員，而且一些院校盲目擴張，不論是本科還是?？贫荚O(shè)置會計專業(yè)，這不但在很大程度上加大了普通會計人才的就業(yè)難度，降低了薪資待遇，也嚴(yán)重的打擊了會計從業(yè)人員參與繼續(xù)教育的積極性。這就造成了一種尷尬局面：大量普通會計人員找不到工作，而相當(dāng)一部分企業(yè)找不到專業(yè)的會計管理人員。

（2）加強會計人員的繼續(xù)教育是企業(yè)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的不斷加快，社會對會計工作人員的專業(yè)性、技術(shù)性提出了更高的要求。因此，會計人員的職責(zé)再也不是簡單的記賬、算賬以及報賬，越來越多的企業(yè)把會計部門劃分為企業(yè)的管理部門，并要求會計部門為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。自2007年以來，每年都會出臺一些新的會計制度以及會計準(zhǔn)則。如果不對會計人員進(jìn)行及時的繼續(xù)教育，會計人員的技能勢必會跟不上時代的步伐。因此，企業(yè)一定要對會計人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷強化會計人員的專業(yè)技能和整體素質(zhì)，從而實現(xiàn)會計人員的專業(yè)技術(shù)人才化以及學(xué)習(xí)終身化。此外，為了更好的適應(yīng)知識經(jīng)濟時代對會計人才的要求，即使是剛畢業(yè)的學(xué)生也要不斷的為自己“充電”，及時更新知識結(jié)構(gòu)。

（3）加強會計人員的繼續(xù)教育有利于提高會計人員的綜合素質(zhì)。眾所周知，會計人員的綜合素質(zhì)不僅影響著會計人員的工作質(zhì)量，也間接的影響企業(yè)的經(jīng)濟決策。對企業(yè)會計從業(yè)人員而言，在熟練記賬、算賬、精確掌握會計電算化技術(shù)的基礎(chǔ)上，必須具備財務(wù)分析、編制財務(wù)計劃以及財務(wù)決策等多方面技能。在國家財政部的相關(guān)規(guī)定中，每個會計人員每年都要接受一次繼續(xù)教育。在多數(shù)地區(qū)，會計機構(gòu)明確規(guī)定：專業(yè)的會計人員每年參加繼續(xù)教育的時間不得少于24小時。會計人員參加繼續(xù)教育主要有以下兩方面的意義：①它可以不斷調(diào)整會計人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，從而使其具備嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力；②繼續(xù)教育既有利于提高專業(yè)人員的的政治素質(zhì)，也顯著的提高了會計人員的職業(yè)道德，還增加了他們在人才市場中的競爭力。

2.會計人員在繼續(xù)教育中所存在的問題

（1）缺乏完善的相關(guān)會計人員繼續(xù)教育法律法規(guī)。當(dāng)前，從我國的法律法規(guī)來看，仍然缺乏“終身教育”的理念。盡管《會計法》中涉及了繼續(xù)教育問題，但是也僅僅是原則性的條款，并沒有對其進(jìn)行深入的研究。雖然在《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》中較為具體的規(guī)定了繼續(xù)教育問題，但是也缺乏足夠的完善度。以上問題從以下兩方面可以看出：①因為政策彈性較大，因此不利于有效的管理。如某條款中規(guī)定：“會計人員所屬單位應(yīng)該遵守教育、考核等相關(guān)規(guī)定，鼓勵并組織本單位的會計人員參與繼續(xù)教育活動，同時還要提供必要的學(xué)習(xí)條件”。在該條款中所用的詞語都是“應(yīng)該”、“提供必要條件”，彈性很大，即使會計單位不履行該條款也不會受到懲罰。由此可見，條款中存在操作性差的問題；②法律法規(guī)缺乏約束力度。例如，在《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》中有一條規(guī)定：“地方財政部門應(yīng)該加強對會計工作人員的繼續(xù)教育，同時將考核結(jié)果作為評選先進(jìn)工作者的依據(jù)之一。對于那些未取得規(guī)定學(xué)分的人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正?！痹谠摋l款中，責(zé)令其限期改正并沒有指出具體的改正措施，這顯著的降低了管理效果。

（2）對繼續(xù)教育缺乏足夠的認(rèn)識且重視度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分會計人員參加繼續(xù)教育的目的主要是以下兩種：①學(xué)習(xí)最新的知識，從而更好的完成工作任務(wù)；②達(dá)到會計技術(shù)職稱考試的要求。但是不容忽視的是，有相當(dāng)大一部分會計人員參加繼續(xù)教育只是為了應(yīng)付注冊登記。因此在學(xué)習(xí)上他們不僅缺乏積極性，上課也不認(rèn)真聽，甚至只是掛課而已。這在很大程度上降低了教育效果。雖然在相關(guān)規(guī)定中要求：“會計人員所在單位應(yīng)該組織和督促本單位的繼續(xù)教育工作”。但是仍然有很多單位對該項工作無規(guī)劃，并且其支持力度以及經(jīng)費投入都非常少。單位領(lǐng)導(dǎo)總是認(rèn)為：“參與繼續(xù)教育是會計人員自身的事情，與本單位并沒有太大的聯(lián)系。因此，單位也沒有必要給予足夠的物質(zhì)支持”。此外，會計人員是否參加繼續(xù)教育并不影響晉升、加薪。這在很大程度上打消了會計人員對繼續(xù)教育的積極性。

（3）會計人員的繼續(xù)教育內(nèi)容比較單一，缺乏系統(tǒng)性、層次性以及多樣性?，F(xiàn)階段，在實際培訓(xùn)中，并沒有高、中、初的等級劃分，這種現(xiàn)象在集中培訓(xùn)中更為嚴(yán)重。在此種情況下，三個等級的會計人員就會一起報名，一起學(xué)習(xí)。這完全忽視了不同級別的會計人員有著不同的工作實踐，而不同的實踐又有著不同的理論要求，不同的理論要求又要求不同的教育內(nèi)容?，F(xiàn)階段，由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏層次性，因此嚴(yán)重影響了會計人員的學(xué)習(xí)積極性，從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果甚微。所謂系統(tǒng)性就是指教育內(nèi)容具有遞進(jìn)、連貫、條理等特征，而前瞻性是指教育內(nèi)容具有超前性。就當(dāng)前的集中培訓(xùn)分析，它主要存在著“一刀切”的現(xiàn)象。這樣的繼續(xù)教育行為只是起到“補丁”的作用。此外，其培訓(xùn)內(nèi)容并沒有系統(tǒng)性，而且其計劃性也不強。

（4）培訓(xùn)機構(gòu)不規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量也不高。有相當(dāng)一部分培訓(xùn)機構(gòu)在開展會計人員繼續(xù)教育時并不符合財政部門的資質(zhì)要求。例如，培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)場所、師資隊伍、設(shè)施以及管理團隊都缺乏一定的規(guī)范性。這不僅使培訓(xùn)計劃不科學(xué)，授課內(nèi)容缺乏實際，也嚴(yán)重影響了繼續(xù)教育的培訓(xùn)效果與培訓(xùn)質(zhì)量。

（5）會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式單一，形式化過于嚴(yán)重。雖然會計人員能夠自愿選擇繼續(xù)教育形式，但是調(diào)查顯示主要是以面授培訓(xùn)為主。而且，培訓(xùn)者并不了解培訓(xùn)對象的實際需求。在培訓(xùn)結(jié)束后有兩種考核方式，一種是閉卷考試，一種是開卷考試。雖然有的機構(gòu)采用閉卷考試的形式，但是其監(jiān)考并不嚴(yán)格，實際上等同于開卷考試，這不僅形成了造假的不良風(fēng)氣，也使繼續(xù)教育只停留在表面，并沒有取得預(yù)期的效果。

二、加強會計人員繼續(xù)教育的幾點建議

從會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀可以看出，會計人員在繼續(xù)教育方面存在很多問題。為了提高會計人員的繼續(xù)教育效果，增強會計人員的綜合素質(zhì)，筆者主要提出以下幾點建議。

1.倡導(dǎo)終身教育理念，為會計人員的繼續(xù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境

據(jù)有關(guān)資料顯示技術(shù)人員所擁有的90%的知識是從繼續(xù)教育中獲取的。因為會計工作時一類專業(yè)性很強的技術(shù)工作，因此在經(jīng)濟社會里會計人員更需要更新和學(xué)習(xí)知識。通常來說，會計人員獲取知識的主要途徑就是繼續(xù)教育。眾所周知，繼續(xù)教育的實質(zhì)就是一種終身教育。因此，我們需要大力倡導(dǎo)終身教育理念。與此同時，我國政府也需要建立一種健全的繼續(xù)教育法律體系。在法律中除了要對職工進(jìn)行明確的規(guī)定外，還要保障會計工作人員具有接受繼續(xù)教育的基本權(quán)利。從內(nèi)部環(huán)境來看，單位要使會計員工的繼續(xù)教育更加組織化、制度化，并保證員工能夠有條件進(jìn)行學(xué)習(xí)。與此同時，單位還要建立一些激勵的政策。為了促進(jìn)會計人員重視繼續(xù)教育，單位可以把會計部門所提供的繼續(xù)教育考試考核情況作為評定職務(wù)、年度考核的重要依據(jù)。

2.轉(zhuǎn)變觀念，增強會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的責(zé)任感

為了有效的增強會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的緊迫感以及責(zé)任感，可從以下三方面著手。（1）政府相關(guān)部門要真正的發(fā)揮監(jiān)管作用，切實實施監(jiān)管職責(zé)。為了建立高素質(zhì)的會計人才隊伍，相關(guān)部門在結(jié)合社會發(fā)展以及會計行業(yè)發(fā)展的前提下，要統(tǒng)籌制定一個長遠(yuǎn)規(guī)劃；（2）為了提升服務(wù)質(zhì)量，保證良好的培訓(xùn)效果，從事會計人員的培訓(xùn)機構(gòu)以及相關(guān)社會團體要認(rèn)真履行國家的法律法規(guī)。同時，相關(guān)企業(yè)也要充分重視繼續(xù)教育，從會計人員的實際需要出發(fā)，并從人力、物力以及財力等各方面加大投入，從而確保為會計人員提供必要的學(xué)習(xí)條件；（3）對于企業(yè)的會計員工來說，我們要深刻的認(rèn)識到“不進(jìn)則退”的道理，緊隨時代發(fā)展的潮流，并把終身學(xué)習(xí)作為自己的終身目標(biāo)。

3.加強會計繼續(xù)教育的組織管理

為了建立一個完善的培訓(xùn)機構(gòu)，需要從以下幾方面著手：（1）落實會計人員的分層次教育培訓(xùn)。針對不同崗位以及不同層次的會計人員要確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。以會計管理人員為例，他們不僅要為單位的決策提供依據(jù)，還要領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理。因此，會計管理人員不但要擁有扎實的理論知識，還要全面了解相關(guān)的操作技能、政策以及法律法規(guī)；（2）對會計培訓(xùn)機構(gòu)制定出具體的規(guī)定?，F(xiàn)階段，由于會計業(yè)務(wù)日益與國際接軌，因此培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模以及配套設(shè)施也應(yīng)該與時俱進(jìn)，以便給受培訓(xùn)的人員提供便利的學(xué)習(xí)條件。師資除了達(dá)到相關(guān)要求外，各個授課老師應(yīng)該對所講授的課題有深入的研究，在授課時要結(jié)合當(dāng)前的法律法規(guī)，深入淺出，從而提高受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)熱情；（3）豐富會計人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)形式。在繼續(xù)教育中可采取培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的方法：一是充分利用電視臺、多媒體等學(xué)習(xí)工具；二是對受訓(xùn)對象進(jìn)行專題培訓(xùn)；三是加強學(xué)術(shù)交流；四是出國深造。同時，單位應(yīng)該鼓勵會計專業(yè)人員參加本科、甚至是研究生的學(xué)歷學(xué)習(xí)，以便提升他們的學(xué)歷層次以及綜合素質(zhì)。

4.完善繼續(xù)教育的制度建設(shè)并對其加強監(jiān)督和指導(dǎo)

為了完善繼續(xù)教育制度建設(shè)，財政部門要根據(jù)《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的具體實施情況，來調(diào)整、補充和修改規(guī)定中的內(nèi)容。與此同時，應(yīng)該加強檢查會計人員繼續(xù)教育的實際情況，并加強監(jiān)督和指導(dǎo)繼續(xù)教育培訓(xùn)單位，從而確保培訓(xùn)質(zhì)量。當(dāng)今時代是一個知識經(jīng)濟時代，人才的競爭遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)品的競爭。隨著會計環(huán)境的劇烈變化，會計人員必須不斷更新自己的知識，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，以便滿足新時代的要求。

5.建立會計人員誠信教育檔案系統(tǒng)

其實，參加繼續(xù)教育既是會計人員的義務(wù)也是會計人員的權(quán)利。因此，會計人員的所在單位應(yīng)該定期組織并督促會計人員接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。同時，為了提高會計人員參與繼續(xù)教育的積極性，還要將會計人員參加繼續(xù)教育的考核情況作為晉升的依據(jù)。在進(jìn)行繼續(xù)教育時要實施登記管理。具體來說，就是會計人員按照相關(guān)要求進(jìn)行受訓(xùn)，在考核合格后要及時在管理部門辦理相關(guān)登記。這樣，管理部門既能掌握會計人員的受訓(xùn)情況，也能對那些未接受繼續(xù)教育的會計人員采取適當(dāng)?shù)拇胧?。為此，可建立一個會計人員的誠信檔案系統(tǒng)。并將誠信檔案作為評定會計專業(yè)技術(shù)資格、會計人員榮譽證書以及評選先進(jìn)工作者的重要參考依據(jù)。這不僅在很大程度上促進(jìn)了會計人員的學(xué)習(xí)熱情，也逐漸的提高了會計人員的業(yè)務(wù)能力，可謂一舉兩得。

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