洪懿

【摘 要】 圖書館財(cái)務(wù)管理與其社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)之間，存在著非常密切的關(guān)系，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)不斷轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)館員教育培訓(xùn)，通過館藏文獻(xiàn)跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展能力，提高服務(wù)水平和社會(huì)效益。本文將對(duì)圖書館社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)過程中存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)管理 圖書館 社會(huì)效益 研究

對(duì)于圖書館而言，其財(cái)務(wù)管理過程中表現(xiàn)出一定的特點(diǎn)，基于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、方法以及業(yè)務(wù)核算和預(yù)算等，對(duì)圖書館業(yè)務(wù)核算、監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，圖書館可規(guī)范其運(yùn)轉(zhuǎn)，提高社會(huì)效益，服務(wù)大眾和社會(huì)。

一、圖書館社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)過程中存在的問題

1、對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠

就當(dāng)前國(guó)內(nèi)圖書系統(tǒng)而言，主要有公共、科學(xué)專業(yè)、高等學(xué)校、軍事以及企業(yè)和工會(huì)等幾種圖書館。除大型的圖書館（公共性質(zhì)的），雖然很多圖書館也配備了一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，但是這些財(cái)會(huì)人員多為兼職，無法有效發(fā)揮會(huì)計(jì)核算以及監(jiān)督管理職能。加之財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平較低，財(cái)務(wù)管理工作中的資產(chǎn)管理職能無法有效的發(fā)揮。

2、經(jīng)費(fèi)不足制約了正常運(yùn)行

文獻(xiàn)資料是圖書館開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，為了持續(xù)發(fā)展，圖書館必須連續(xù)購(gòu)書和文獻(xiàn)資料，經(jīng)費(fèi)短缺顯然成為圖書館開展工作的重大桎梏。實(shí)踐中可以看到，多數(shù)圖書館經(jīng)費(fèi)來自于國(guó)家預(yù)算和政府撥款，一般分季度到位，加之經(jīng)費(fèi)非常的緊張，無法購(gòu)置所需的圖書和文獻(xiàn)資料，無法有效滿足廣大讀者需求。同時(shí)，因財(cái)務(wù)管理制度不健全、不完善，圖書、文獻(xiàn)資料的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)時(shí)常被挪用，嚴(yán)重影響了圖書和相關(guān)文獻(xiàn)資料的采購(gòu)、報(bào)紙和期刊訂閱，影響了其社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。圖書館購(gòu)書以及期刊訂制時(shí)，往往先匯款，再郵書，所以需要占用大量的資金。在經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，借款采購(gòu)成為必然，進(jìn)而形成了多個(gè)借款數(shù)目，報(bào)賬沖銷借款過程中可能會(huì)出現(xiàn)偏差或者錯(cuò)誤。

3、財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然很多圖書館都編制了會(huì)計(jì)報(bào)表，但是財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀并不理想，比如只顯示支出的經(jīng)費(fèi)總額，具體支出不詳細(xì)。有總的數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)報(bào)表中卻沒有明確分類。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理機(jī)制欠缺造成的，不利于全面了解經(jīng)費(fèi)分配狀況，也難以做好藏書和文獻(xiàn)資料的合理采購(gòu)工作；不利于圖書館財(cái)務(wù)管理效率的提高，也不利于整個(gè)圖書館財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。

二、確保圖書館社會(huì)效益得以發(fā)揮的有效策略

基于以上對(duì)當(dāng)前圖書館社會(huì)效益發(fā)揮過程中存在的問題與不足分析，筆者認(rèn)為要想充分發(fā)揮其社會(huì)效益，可從以下幾個(gè)方面著手：

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制建設(shè)

實(shí)踐中，為充分發(fā)揮圖書館的社會(huì)效益，應(yīng)當(dāng)建立和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，尤其要制定和實(shí)施審核報(bào)銷機(jī)制。對(duì)費(fèi)用開支加強(qiáng)管理，?？顚Ｓ谩Ｗ鳛橹匾奈幕聵I(yè)單位，圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政部門的交流與溝通，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)全面了解和掌握最新的財(cái)稅政策、制度和法令，并做好協(xié)作、交流工作。同時(shí)，還要建立公共財(cái)務(wù)關(guān)系，理順管理體制，保證了財(cái)務(wù)工作能夠有序進(jìn)行。

2、強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化管控

會(huì)計(jì)電算化過程中，電子計(jì)算機(jī)取代了人工記、算和報(bào)賬，并且對(duì)會(huì)計(jì)信息分析判斷，實(shí)際上就是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、會(huì)計(jì)理論以及方法等融合一體，采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段替代傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理方式。從實(shí)踐來看，國(guó)內(nèi)很多圖書館均已進(jìn)行了會(huì)計(jì)電算化財(cái)務(wù)管理，有效地提高財(cái)務(wù)管理效率。通過會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)圖書館財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范化，有利于及時(shí)掌握大量、詳細(xì)以及準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，從而實(shí)現(xiàn)圖書館的社會(huì)效益。

3、提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)和技能

構(gòu)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代圖書館，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，重視人才是必不可少的。對(duì)于圖書館而言，其財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)和技能，社會(huì)成效能否實(shí)現(xiàn)，很大程度上決定于財(cái)務(wù)人員的思想觀念、知識(shí)以及職業(yè)操守等?；诖?，在圖書館財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)樹立理財(cái)觀念，從根本上摒棄傳統(tǒng)的思想和管理模式。同時(shí)，還要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)財(cái)務(wù)管理人員的積極主動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)之目的。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理，定期或不定期地組織財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上建立內(nèi)部牽制和責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任人的職責(zé)以及具體權(quán)限，通過建立健全權(quán)責(zé)利相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，約束和引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員的行為。

4、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)的完整性與安全性

第一，通過制度化的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。對(duì)于圖書館來講，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法、實(shí)際情況以及相關(guān)規(guī)定，制定完善的固定資產(chǎn)購(gòu)置、配置、保管、利用、調(diào)撥以及處置和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理機(jī)制，并且明確責(zé)任，落實(shí)到人。第二，建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理以及資產(chǎn)利用等部門有機(jī)結(jié)合的管理制度，各司其職。第三，建立和完善固定資產(chǎn)控制三級(jí)賬以及卡制度。圖書館財(cái)會(huì)部門，對(duì)固定資產(chǎn)總賬負(fù)責(zé)；資產(chǎn)管理部門，主要負(fù)責(zé)本館的明細(xì)賬；利用部門建立臺(tái)賬，以保證總賬、明細(xì)賬以及臺(tái)帳對(duì)應(yīng)起來。在圖書館固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、出租以及報(bào)廢和捐贈(zèng)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序報(bào)批，批復(fù)后才能處置?？傊?，圖書館的每一項(xiàng)資產(chǎn)變動(dòng)，或增或減，都應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督體系之中。

結(jié)束語：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、文化體制改革不斷深化的今天，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益倍受關(guān)注。除政府及相關(guān)部門給予支持外，自身也要擺脫傳統(tǒng)思想觀念束縛，積極走向社會(huì)，廣開門路，多層次籌集資金，充分利用技術(shù)、人才以及設(shè)備工具之優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)大眾。

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