徐松 楊鴻鈞

摘 要：為了更好地實現(xiàn)我國對外建筑市場良性發(fā)展，我們需要回顧我國建筑法律體系的科學性，全面總結(jié)在對外建筑活動中我國建筑管理體系的優(yōu)勢利弊，促使我國建筑管理制度全面升級，更加體現(xiàn)我國不但有龐大的建筑群體，更有科學的與時俱進的管理制度。

關(guān)鍵詞：建筑；美國；規(guī)范；鋼筋

【文章編號】1627-6868（2016）05-0032-03

Abstract： In order to better achieve healthy development of China's foreign construction market， we need to review the scientific nature of our legal system construction， a comprehensive summary of the pros and cons of foreign construction activities advantage of building management systems， to promote China's building management system is fully upgraded， more reflect our building is not only a huge population， more advancing scientific management system.

Keywords： Architecture； United States； specification； reinforced

中國建筑風卷殘云般地改變著世界，影響著各個國家：也只有中國人具備的堅韌不拔、吃苦耐勞的精神能夠短平快地摧毀一切，建設(shè)一切。中國人在建筑領(lǐng)域?qū)嶋H操作經(jīng)驗、知識水平上足以通吃全球領(lǐng)域的建設(shè)任務(wù)：我們國家擁有世界上最嚴格的管理制度，但它卻不具備為自己產(chǎn)品輸出掃清路障的功力，也無法阻擊外來產(chǎn)品的滲透。卻為中國產(chǎn)品的輸出產(chǎn)生不可低估的負面效應(yīng)。雙刃劍傷的都是自己的國家利益。世界上，包括美國標準，它的建筑質(zhì)量標準具有濃重的商業(yè)主義色彩，貌似寬松的質(zhì)量標準下掩蓋的是確保其產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的長距離、長時間的輸出，追求本國資源輸出最大化。排他性的質(zhì)量檢驗標準是為防御他國產(chǎn)品、資源入侵的另一把利劍，在歐美這一文化體系內(nèi)，其強制的涉及安全的檢驗標準遠遠地排除他國設(shè)備、裝備的進入，這就是世界的本質(zhì)。相反，我國一些看似科學復(fù)雜的管理制度，在美洲（美國）現(xiàn)行制度條件下卻變成一地雞毛，在非洲卻可以大行其道，重復(fù)著國內(nèi)的故事，浪費了驚人的財力、物力，一大堆內(nèi)業(yè)資料到底有何意義？

1.關(guān)于項目現(xiàn)場管理（監(jiān)理）控制的差別：

2011年初，筆者共同在南美工作分屬不同的項目工作，其中，巴哈馬群島度假村項目是當時中國海外第一大項目：總投資23億美元，這是中國人第一次正面接觸美國建筑文化：美國人設(shè)計、美國人投資、美國人管理、適用一切美國建筑法典。如此超強度投資項目只有四個美國現(xiàn)場管理工程師，承擔著政府、設(shè)計、業(yè)主的三方委委托，負責項目監(jiān)督管理?，F(xiàn)場只檢測鋼筋安裝質(zhì)量、實測混凝土強度兩項，不需要做任何文字資料，也沒有像國內(nèi)不可思議的鋼筋復(fù)測、模板檢測記錄、隱蔽記錄、材料報驗等毫無用處文件資料，在美國法律框架下，供貨商提供試驗樣品時，還應(yīng)提供一份證明，確認樣品能夠代表將要使用的材料。應(yīng)將樣品和證明提交給承包商、建筑師和結(jié)構(gòu)工程師，如不能向建筑師/工程師提供充足的鋼材（鋼絞線）系統(tǒng)信息，那么建筑師/工程師可以要求對系統(tǒng)進行試驗，承包商應(yīng)承擔這些試驗的相關(guān)費用。美國的建筑法典在此嚴格定義鋼筋（鋼絞線）商業(yè)行為中質(zhì)量行為準則，“如果需要外部審查，生產(chǎn)商應(yīng)該向代表購買者的檢查人員提供所有合理的設(shè)備，證明材料是按照本規(guī)范的要求提供的，使其滿意。如果是在訂貨時間內(nèi)，并且達成共識，所有的試驗和檢查應(yīng)在裝運之前在生產(chǎn)商的場地進行，并且和生產(chǎn)商的經(jīng)營不應(yīng)存在不必要的沖突。”“購買者在填寫訂單時就應(yīng)該聲明是要求外部審查還是放棄”（詳見A416/A416M-06-11，此標準已由美國國防部的聯(lián)邦機構(gòu)獲準使用）。該項目中美雙方唯一交接點就是設(shè)計出一個雙方人員都可以接受的報驗流程及相應(yīng)報驗表格-作為給地方政府備案的依據(jù)，除此，別無他求。如此目標單一但卻嚴格的質(zhì)量控制在國內(nèi)項目管理活動中聞所未聞。相應(yīng)，中方也簡化了項目質(zhì)量組織機構(gòu)，項目區(qū)域經(jīng)理直接對接美國工程師申請報驗，程序上杜絕了我國國內(nèi)的項目監(jiān)理（管理）控制包治百病的傳統(tǒng)模式。我國在非洲援建項目甚多，卻依舊是國內(nèi)監(jiān)理（管理）程序，有些小國家不具備鋼筋檢測條件，要轉(zhuǎn)移到國內(nèi)檢測，更甚者，在屬地檢測合格后監(jiān)理工程師非得要求再次回國內(nèi)檢測。根據(jù)FIDIC協(xié)議，若第二次檢測合格，此項費用應(yīng)由業(yè)主（監(jiān)理）承擔，但是，此項條款根本無法執(zhí)行，承建商的利益無法得到關(guān)心。我國援建項目所用材料一般在出口前已經(jīng)做過質(zhì)量檢測，有必要現(xiàn)場重復(fù)檢測嗎？ 浪費的非但是資源，更大的是我們國家形象?！敖ㄖ芾懋斁钟袡?quán)命令對混凝土施工中使用的任何材料進行試驗，以鑒定其是否符合規(guī)定的質(zhì)量標準?！保ㄒ夾CI318-3-1材料試驗），嚴謹?shù)姆钆c簡單現(xiàn)場管理相得益彰，在我國援外項目中，監(jiān)理工程師的權(quán)利可以無限擴張，任意妄為的事情也是屢見不鮮的。

2.關(guān)于建筑設(shè)計理念差別：

（1）鋼筋搭接差別：中國建筑在柱體結(jié)構(gòu)鋼筋設(shè)計中有柱體鋼筋搭接面積不大于50%理論，這種理論上個世紀80年代就已形成，且根深蒂固影響著每一代人：我們一直以為不可更改。在美國，這種設(shè)計被完全擯棄，全部是一個斷面搭接。這種搭接意義何在？節(jié)約了制作人員在鋼筋制作中不必要的資源浪費、解放了建設(shè)者勞動強度，“因為承包商很少能承擔起具體設(shè)計和結(jié)構(gòu)自身要求的責任，這些都要求設(shè)計者有詳盡的設(shè)計方面的專業(yè)知識”（ACI 318M-05）。也簡化了設(shè)計者的工作。為什么我國真的就100年不變嗎？“建筑師/工程師也應(yīng)當意識到這是在確定混凝土立柱垂直角度的標準的工業(yè)實踐，在以上的混凝土立柱中的鋼筋使用適當?shù)慕宇^長度。不管鋼筋的尺寸怎樣，此種方法仍舊適用?！泵绹摻畲罱优c接頭標準圖（詳見ACI315-99，第三部分—圖形與表格圖，表4-立柱接合詳細圖）

（2）關(guān)于鋼筋保護層厚度的要求差別：美國標準下，鋼筋保護層尺寸是個非常嚴格的概念，“建筑師/工程師應(yīng)在并列的鋼筋以及鋼筋和格式之間制定合適的距離，用以很好的澆注混凝土且合理的覆蓋上混凝土保護層?！苯ㄖ?工程師必須為鋼筋制定合適的混凝土保護層。（詳見ACI315-99，2.5）。這也是一項鋼筋安裝合格與否的重要指標：設(shè)計40in的鋼箍，保護層厚度（寬度）為2.5in，大于這個尺寸可以，但是，小于這個尺寸絕對不可以。為什么？這里的意義非常重要，討論起來內(nèi)涵頗為廣泛，但是，在美國建筑法中，防火安全這個理念至關(guān)重要：保證保護層厚度可以在建筑物著火時延長建筑物倒塌的時間0.4-1h，這對火中求生的人意義重大?！案嗟脑试S公差已經(jīng)被應(yīng)用在一個距成形拱腹的最小的凈距范圍內(nèi)因為是相對于耐久性和防火性的重要性，并且因為鋼筋一般被以規(guī)定的公差時可行的方式進行支撐?！保ㄔ斠夾CI318R7.5.2）反觀我國，基本上保護層厚度都小于美國的規(guī)定，而且，保護層厚度檢測有個正負誤差之別，管中窺豹，差距天壤之別！“預(yù)應(yīng)力鋼筋應(yīng)該干凈和表面無油漬、臟物、蝕斑和過量的鐵銹。在鐵銹上進行涂層應(yīng)該是允許。（詳見ACI3187.4.3）受彎構(gòu)件和受壓構(gòu)件的最小混凝土的保護層厚度的允許誤差應(yīng)該按照下面的要求制定：

（3）關(guān)于鋼筋質(zhì)量一般規(guī)定：美國規(guī)范前期的質(zhì)量控制“在執(zhí)行需方合同的整個時期內(nèi)，代表需方的檢驗員可自由進入生產(chǎn)廠與訂貨產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的所有部門.生產(chǎn)廠應(yīng)為檢驗員提供一切所需設(shè)施，以確保按本標準對所提供材料進行檢驗。除非另有規(guī)定，所有試驗（除成品分析外）和檢驗均應(yīng)于發(fā)貨前在生產(chǎn)廠進行，并不應(yīng)使其對工廠的作業(yè)有不必要的干擾?！贝隧梼?nèi)容為美國生產(chǎn)企業(yè)提供里生產(chǎn)檢驗標準，同時，美國產(chǎn)品的輸出為全世界范圍，為了保護本國的尊嚴，它排除了第三國、第三方的質(zhì)量認證，即使這種檢測是合法的，但在美國制度下也是無效的。“變形鋼筋應(yīng)根據(jù)公稱重量[質(zhì)量]計算，重量（質(zhì)量）允許偏差應(yīng)不大于公稱重量（質(zhì)量）的6%。變形鋼筋的超重（超質(zhì)量）在任何情況下都不應(yīng)作為拒收的理由?！薄爸灰?jīng)鋼絲刷刷過的試樣的重量、尺寸、橫截面積和拉伸性能不低于本標準的要求，銹蝕、裂紋、表面不平整或軋制鐵皮均不作為拒收的理由?！保ㄔ斠夾STM A615/A615M一96A）

3.我國建筑體系急需全面升級

我或是建筑大國，五大洲各國都有中國建筑工人的身影，不論是在建筑施工、設(shè)計、建筑管理與咨詢領(lǐng)域，我們的管理水平的確存在著急需改進的地方，這不單是節(jié)約資源的問題，更是有利于我國技術(shù)、產(chǎn)品等整體資源的輸出，更為建筑領(lǐng)域各參建主體提供一個科學、公平的環(huán)境。同時，建設(shè)主管部門、中國住各國大使館商務(wù)部門更應(yīng)主動為決策提供高水平的決策意見，捋順、暢通對外建設(shè)通道，任何機構(gòu)只是對外援助的實體單位，不是執(zhí)法機構(gòu)，真正的威信來自國家，來自國家法律，來自能夠抗衡外來產(chǎn)品滲透又能保護國家利益的法律。

參考文獻

[1] ACI 318M-05， BUILDING CODE REQUIREMENTS FOR STRUCTURAL CONCRETE AND COMMENTARY（ACI318M-05美國混凝土結(jié)構(gòu)建筑規(guī)范和注釋）

[2] Details and Detailing of Concrete Reinforcement （ACI 315-99）Reported by ACI Committee 315（鋼筋混凝土細則，美國混凝土協(xié)會 315-99）

[3] ASTM A615/A615M-96A， Standard Specification for Deformed and Plain Billet-Steel Bars for ConcreteReinforcement1（鋼筋混凝土用變形和光面鋼坯鋼鋼筋）

[4] Designation：A 416/A 416M-06， Standard Specification forSteel Strand， Uncoated Seven-Wire for Prestressed Concrete1（預(yù)應(yīng)力混凝土用未涂層的七股鋼絞線的標準規(guī)范）