陜西省鎮(zhèn)巴縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，地理?xiàng)l件差，底子薄，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，機(jī)械化、集約化程度低，缺乏科技支撐，屬國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。解決鎮(zhèn)巴貧困問題，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。為讓農(nóng)民人口占全縣總?cè)丝?8%的農(nóng)村富起來，縣委縣政府依據(jù)鎮(zhèn)巴縣情，將茶葉、魔芋、生豬養(yǎng)殖確定為鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，吸引了眾多成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

鎮(zhèn)巴縣楊家河鎮(zhèn)楊家河村，地處鎮(zhèn)巴、西鄉(xiāng)交界的半高山，土地肥沃，天然草場(chǎng)，農(nóng)作物秸稈資源豐富，歷來就有養(yǎng)殖牛、羊的傳統(tǒng)。針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際，村民吳長山充分利用自己先后從事過羊、牛販賣，跑過運(yùn)輸，包過工程，辦過酒廠，具有一定的資金和豐實(shí)的管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦了“勤興家庭農(nóng)場(chǎng)”。農(nóng)場(chǎng)主吳長山，是鎮(zhèn)巴眾多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士的代表，他用自己曾經(jīng)從事多種職業(yè)而積累的資金和管理經(jīng)驗(yàn)，投資100余萬元，注冊(cè)成立了鎮(zhèn)巴縣肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，2014年被認(rèn)定為縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)。合作社有1500平方米肉牛圈養(yǎng)，飼料車間及酒糟生產(chǎn)廠房300平方米，機(jī)房庫房300平方米，青貯氨化池400平方米，辦公用房500平方米，發(fā)展社員46戶64人，年出欄育肥牛180余頭，實(shí)現(xiàn)利潤60多萬元。如何讓家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，吳長山將發(fā)力點(diǎn)確定到具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和擁有天然草場(chǎng)及空地資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)戶。但是這些貧困農(nóng)戶缺乏資金和養(yǎng)殖技術(shù)，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)廣校積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府，將勤興專業(yè)合作社認(rèn)定為縣級(jí)實(shí)訓(xùn)及培育基地。地方政府、家庭農(nóng)場(chǎng)、貧困農(nóng)戶和農(nóng)廣校四方有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大，貧困農(nóng)戶脫貧致富，便形成了“勤興模式”精準(zhǔn)扶貧。

“勤興模式”即由政府提供一定扶貧資金，購買一定數(shù)量的大家畜，利用家庭農(nóng)場(chǎng)主的資金、場(chǎng)地和管理優(yōu)勢(shì)，將家畜投放到貧困戶，實(shí)行分散養(yǎng)殖、統(tǒng)一管理，農(nóng)廣校將家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定為縣級(jí)實(shí)訓(xùn)及培育基地，落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等措施，實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)廣校、家庭農(nóng)場(chǎng)、貧困戶有效對(duì)接，聯(lián)合扶貧的目的。

主要做法

充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，出臺(tái)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和貧困農(nóng)戶的扶持政策，政府拿出一定的扶貧資金與農(nóng)場(chǎng)主資金融合，由農(nóng)場(chǎng)主統(tǒng)一管理，統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)母牛，并與貧困農(nóng)戶簽訂分養(yǎng)合同，免費(fèi)讓貧困農(nóng)戶喂養(yǎng)，然后將產(chǎn)下的牛犢喂養(yǎng)到一定年限后根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格，由農(nóng)場(chǎng)主統(tǒng)一收購，這樣貧困農(nóng)戶不投資、不出門就能實(shí)現(xiàn)脫貧致富。喂養(yǎng)過程中，農(nóng)廣校與農(nóng)場(chǎng)主合作建立職業(yè)農(nóng)民培育基地，在家庭農(nóng)場(chǎng)建立培訓(xùn)教室，將貧困家庭成員作為培育對(duì)象，為每位家庭成員確定一名幫扶指導(dǎo)老師，定期到每戶進(jìn)行指導(dǎo)，按照“政府扶持+家庭農(nóng)場(chǎng)管理+貧困農(nóng)戶參與 +農(nóng)廣校給予技術(shù)支持”聯(lián)合精準(zhǔn)扶貧的培育模式，發(fā)揮政府、家庭農(nóng)場(chǎng)、貧困農(nóng)戶、農(nóng)廣校的職能作用，四方聯(lián)動(dòng)，保證模式精準(zhǔn)運(yùn)行。期間縣農(nóng)廣校開展肉牛養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、法律法規(guī)、經(jīng)營管理等系統(tǒng)培訓(xùn)。通過全方位系統(tǒng)培育和幫扶指導(dǎo)，農(nóng)場(chǎng)主提高了生產(chǎn)經(jīng)營能力，家庭成員掌握肉牛養(yǎng)殖技術(shù)。目前已完成了46戶家庭成員的培育，均取得了初級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格。

優(yōu)勢(shì)比較

“勤興模式”將政府資金扶持放在首位，解決了家庭農(nóng)場(chǎng)及貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)缺乏資金投入的問題，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，農(nóng)廣校把家庭農(nóng)場(chǎng)作為培育及實(shí)訓(xùn)基地，通過精準(zhǔn)培育，幫扶指導(dǎo)，提高了貧困農(nóng)戶的文化素質(zhì)，達(dá)到了貧困農(nóng)戶脫貧致富的目的。探索了一套貧困山區(qū)科技振興農(nóng)業(yè)、科技幫扶貧困農(nóng)民、科技致富農(nóng)村的機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)效益

“勤興模式”實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大，助推了養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貧困農(nóng)戶脫貧致富。通過培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)，一是家庭農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)牛規(guī)模不斷擴(kuò)大，家庭成員越來越多，養(yǎng)殖效益顯著提高。2013年家庭農(nóng)場(chǎng)存欄肥育牛60頭，出欄30頭，年收入15萬元，有家庭成員6戶17人。通過培育，2014年底，存欄肥育牛210頭，出欄180頭，年收入60萬元，家庭成員發(fā)展到46戶64人。二是貧困農(nóng)戶的養(yǎng)牛技術(shù)不斷提高，致富理念不斷拓寬，家庭收入顯著提高，每個(gè)貧困農(nóng)戶，每年養(yǎng)殖5頭母牛，每戶每年為家庭農(nóng)場(chǎng)提供5頭牛犢，一頭牛犢售價(jià)6000元，每個(gè)貧困農(nóng)戶年收益3萬元。

社會(huì)效益

“勤興模式”的應(yīng)用，探索了一條精準(zhǔn)扶貧工作的路子，政府通過少量扶貧資金的注入，有效地撬動(dòng)民間資本投入，通過機(jī)制創(chuàng)新，使貧困農(nóng)戶與經(jīng)營主體聯(lián)為一體，發(fā)揮貧困農(nóng)戶作用，增加農(nóng)戶收入，使其盡快脫貧。同時(shí)，通過校場(chǎng)合作，充分發(fā)揮技術(shù)和培訓(xùn)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，壯大了農(nóng)廣校實(shí)訓(xùn)基地，使學(xué)員在實(shí)踐中鞏固學(xué)習(xí)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

陜西省鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

李志明 張江紅 李洪斌 沈繼軍 劉海濤