丁波+潘莉

【摘 要】近年來，煙草行業(yè)加速實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)。作為創(chuàng)新雙翼驅(qū)動的重要一側(cè)，管理創(chuàng)新在基層企業(yè)推進(jìn)和實(shí)施過程中仍存在一些問題。本文將針對這些問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】管理創(chuàng)新；卷煙工業(yè)企業(yè)；對策

一、前言

近年來從中央到地方，從行業(yè)到企業(yè)，紛紛啟動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，創(chuàng)新從未被提升到當(dāng)今如此的高度。創(chuàng)新對一個(gè)國家、一個(gè)民族來說，是發(fā)展進(jìn)步的靈魂和不竭動力，對于一個(gè)企業(yè)來講就是尋找生機(jī)和出路的必要條件。

為適應(yīng)新形勢下煙草行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的需要，國家煙草專賣局于2016年7月下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)的意見》，旨在加速實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)。

作為卷煙工業(yè)企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新已然成為創(chuàng)新驅(qū)動的雙翼。對于技術(shù)創(chuàng)新的重要意義大家都非常清楚，而管理創(chuàng)新在實(shí)際推行過程中還存在諸多問題。本文將結(jié)合卷煙工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新的實(shí)踐，分析存在的問題并提出改進(jìn)建議。

二、管理創(chuàng)新存在的問題

1.與企業(yè)發(fā)展總體方向脫節(jié)，未有效形成合力

當(dāng)前各個(gè)企業(yè)都在狠抓改善和創(chuàng)新，每年都投入大精力，但是效果卻不理想，最核心的問題在于創(chuàng)新工作未能緊密圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略展開，從而有效融合形成合力。

技術(shù)創(chuàng)新由于直接與產(chǎn)品和效益關(guān)聯(lián)，有其明確的研究和攻關(guān)方向，其成效也能被直觀展現(xiàn)；而相比之下，管理無定式，管理創(chuàng)新更是沒有統(tǒng)一明確的攻關(guān)方向。由此導(dǎo)致，一方面創(chuàng)新成果一大批，卻不是企業(yè)最需要的東西，實(shí)際能推廣運(yùn)用的更是寥寥無幾；另一方面很多管理領(lǐng)域亟待破解的共性難題卻鮮有人問津。

煙草行業(yè)從2010年起推行“卷煙上水平”，全行業(yè)立足品牌發(fā)展、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷、基礎(chǔ)管理五大領(lǐng)域開展上水平研究工作。但是在管理創(chuàng)新方面卻沒有形成相應(yīng)的展示平臺與配套激勵(lì)機(jī)制，客觀上也缺乏對管理創(chuàng)新的扶持力度。由此也導(dǎo)致了基層企業(yè)的很多管理創(chuàng)新未能緊密圍繞行業(yè)及企業(yè)的重點(diǎn)工作開展，創(chuàng)新也沒能有效支撐行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.活動機(jī)制不健全，創(chuàng)新潛力挖掘不夠

在基層企業(yè)有很多的創(chuàng)新思路，但卻苦于無恰當(dāng)?shù)难芯科脚_而未能形成成果，使得很多優(yōu)秀創(chuàng)意被束之高閣，國內(nèi)專家將未被采納的創(chuàng)意歸納成精益管理的“第八大浪費(fèi)”。

此外，管理創(chuàng)新往往是全局性的改善，在實(shí)際推行過程中往往因?yàn)槿狈τ行У臎Q策機(jī)制，導(dǎo)致很多的創(chuàng)新思路難以得到推行與實(shí)踐。同時(shí)因管理創(chuàng)新不同于技術(shù)創(chuàng)新，很多的措施都是影響人的行為，勢必會影響他們的習(xí)慣性思維以及既得利益。因此管理創(chuàng)新項(xiàng)目的成功推行，必須要有一套強(qiáng)有力的科學(xué)的決策機(jī)制為保障。

當(dāng)前管理創(chuàng)新大都缺乏長期性，達(dá)到初期目標(biāo)之后，很少再有繼續(xù)深入挖潛的恒心，導(dǎo)致創(chuàng)新效果的延續(xù)性差。由于企業(yè)管理創(chuàng)新大都是以年度為周期開展注冊預(yù)評審的，從客觀上也決定了各管理創(chuàng)新的活動周期基本是年度。在企業(yè)現(xiàn)實(shí)中鮮有跨年度的管理創(chuàng)新項(xiàng)目，取得了一定階段的成果之后就不再繼續(xù)深化開展了，導(dǎo)致很多的管理創(chuàng)新因此變成了“夾生飯”。

3.應(yīng)用推廣機(jī)制不健全，未能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

針對技術(shù)創(chuàng)新，上到行業(yè)下至基層企業(yè)，都有一套成熟的運(yùn)行與評價(jià)機(jī)制，而對于管理創(chuàng)新卻缺乏一個(gè)上下貫通的運(yùn)行平臺。當(dāng)前卷煙基層工商企業(yè)都在大力開展管理創(chuàng)新，以及群眾性改善活動等，每年也在各特定領(lǐng)域范圍內(nèi)取得了一大批經(jīng)驗(yàn)和成果。在長期的實(shí)際工作中，有很多的成果未能通過發(fā)揚(yáng)光大而有效形成生產(chǎn)力。

一方面，基層企業(yè)在實(shí)際創(chuàng)新過程中確有很多的具體改善，在具體改善領(lǐng)域發(fā)揮了顯著效果，但是由于缺乏系統(tǒng)深度的研究，沒有從管理方法論的高度加以提煉和總結(jié)提高，整個(gè)創(chuàng)新缺乏靈魂，未能形成系統(tǒng)化的思維，自然也導(dǎo)致成果難以得到推廣。

另一方面，管理類創(chuàng)新成果在推廣實(shí)施過程中，由于受制于各企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境因素的不同和經(jīng)營理念的差異，而難以形成共識而予以推廣；此外管理創(chuàng)新的推廣不同于技術(shù)創(chuàng)新成果，必定會觸動部分群體的傳統(tǒng)思維習(xí)慣和既得利益，因而推動的阻力也比較大。

綜合以上因素，配套措施的不全，使管理創(chuàng)新成果的推廣運(yùn)用困難重重。

4.激勵(lì)機(jī)制不健全，自主創(chuàng)新內(nèi)生動力喪失

技術(shù)創(chuàng)新直接與市場和效益相關(guān)聯(lián)，其成效也能被直觀展現(xiàn)，因此技術(shù)類比較受重視；而管理創(chuàng)新的效果是潛移默化的、長期的，管理創(chuàng)新長期處于企業(yè)的創(chuàng)新工作的“二線”地位。

在當(dāng)前整頓規(guī)范的環(huán)境下，國有企業(yè)對于創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，大多持謹(jǐn)慎態(tài)度。即使企業(yè)在特定背景下，出于推行某項(xiàng)管理工作的需要，可能會設(shè)置一些配套的激勵(lì)措施，但是激勵(lì)措施僅僅是階段性的一時(shí)應(yīng)景之策，隨著企業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移，往往會隨之取消。對于管理創(chuàng)新缺乏一以貫之的長效機(jī)制也約束了管理創(chuàng)新的積極性。

自主創(chuàng)新是企業(yè)生存的靈魂，也是企業(yè)發(fā)展的決定性因素，更是國家 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。近些年來，隨著行業(yè)做精做強(qiáng)主業(yè)的精神，企業(yè)陸續(xù)將輔助工作通過勞務(wù)外包、技術(shù)外協(xié)形式進(jìn)行外包，在一定程度上解放了企業(yè)大量的工作精力。但隨著外包的逐步推進(jìn)，外包正逐漸從輔助工序向關(guān)鍵核心技術(shù)滲透，卷煙企業(yè)的很多核心技術(shù)正逐步被行業(yè)外所掌控，企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動力逐漸喪失。

三、對策

1.完善管理創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)制

著力完善創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，在管理創(chuàng)新攻關(guān)方向堅(jiān)持四個(gè)導(dǎo)向，即目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和基層導(dǎo)向；突出管理創(chuàng)新的3個(gè)結(jié)合：即與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合、與解決實(shí)際問題相結(jié)合、與精益管理降本增效等企業(yè)實(shí)際工作相結(jié)合，將員工的創(chuàng)新智慧聚集到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)上，形成有效的合力。

在企業(yè)內(nèi)部，需要完善企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃及重點(diǎn)工作任務(wù)的分解，將企業(yè)運(yùn)營策略及思路分解成若干有機(jī)聯(lián)系的課題，并將這些攻關(guān)納入到企業(yè)改善創(chuàng)新實(shí)踐中，將企業(yè)的改善創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手。在行業(yè)層面，需要構(gòu)建一套管理創(chuàng)新研究機(jī)制，圍繞行業(yè)當(dāng)前的環(huán)境和重點(diǎn)工作方向，針對性地引導(dǎo)以項(xiàng)目制開展管理創(chuàng)新的課題研究。

2.搭建多渠道平臺，深挖創(chuàng)新的潛力

為杜絕“未被采納的創(chuàng)意”浪費(fèi)，需要企業(yè)構(gòu)筑一套立體化的改善創(chuàng)新平臺，綜合搭建合理化改善提案、現(xiàn)場改善，群眾性QC活動、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等層級式改善創(chuàng)新體系，通過多層面的改善創(chuàng)新渠道，讓不同層次人員都有合適的創(chuàng)新平臺和機(jī)會，做到有效創(chuàng)意均能得到充分發(fā)揮和展現(xiàn)。

根據(jù)項(xiàng)目的級別進(jìn)行分層級管理，對于開展的項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)控，為管理創(chuàng)新提供寬松的環(huán)境氛圍，鼓勵(lì)打破傳統(tǒng)的部門界限，鼓勵(lì)項(xiàng)目做深做精。

豐田生產(chǎn)方式不是一蹴而就產(chǎn)生的，是基于豐田幾十年的管理創(chuàng)新實(shí)踐，經(jīng)系統(tǒng)提煉總結(jié)而來。因此，要實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，需要不斷總結(jié)提煉以往的優(yōu)秀管理方法，加以總結(jié)與拔高，在各領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造出一套系統(tǒng)化的管理方法論，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)管理上的持續(xù)提升。

3.強(qiáng)化成果推廣和轉(zhuǎn)化機(jī)制

管理創(chuàng)新的最終的目的還在于通過實(shí)踐運(yùn)用取得實(shí)效，為了促進(jìn)管理創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，企業(yè)需要建立一個(gè)管理創(chuàng)新推廣應(yīng)用的機(jī)制與平臺。管理創(chuàng)新的應(yīng)用不同于技術(shù)創(chuàng)新成果，可以帶來立竿見影的效果，而管理創(chuàng)新的運(yùn)用需要有一個(gè)評估與決策支持機(jī)構(gòu)、一個(gè)有力的推廣實(shí)施機(jī)構(gòu)，才能保障其被有效推行。

首先需要將管理創(chuàng)新的成果進(jìn)行評估與提煉，充分論證項(xiàng)目成果的適用范圍。其次要將管理創(chuàng)新成果的推廣運(yùn)行上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面的高度，明確推廣運(yùn)行的機(jī)制與職責(zé)。在行業(yè)層面，構(gòu)建一套體系化的管理創(chuàng)新研究、申報(bào)、評審、激勵(lì)與推廣機(jī)制，使得管理創(chuàng)新成果在最大的適用范圍內(nèi)得到有效推廣運(yùn)用，從而取得成效。

4.完善激勵(lì)，激發(fā)管理創(chuàng)新的內(nèi)生動力

在企業(yè)內(nèi)部建立完善管理創(chuàng)新機(jī)制，一方面通過項(xiàng)目的活動和評選開展，培養(yǎng)一批人才；另一方面在企業(yè)內(nèi)部通過管理創(chuàng)新在控本增效等各領(lǐng)域取得實(shí)效。營造一種全員尊重知識、尊重創(chuàng)新的氛圍，鼓勵(lì)全員創(chuàng)新、全員成才。

管理創(chuàng)新需要有一個(gè)長期的檢驗(yàn)和積累過程，對于管理創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制需要有延續(xù)性，只能不斷完善與擴(kuò)充，不能朝令夕改，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新激勵(lì)長效化。在企業(yè)內(nèi)部營造一種崇尚創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，突出自我改進(jìn)、自我優(yōu)化的良好氛圍，為企業(yè)人才培養(yǎng)搭建良好的平臺。

四、結(jié)論

管理創(chuàng)新是一項(xiàng)長期的、戰(zhàn)略性的工程，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要推動力，只有將創(chuàng)新工作與企業(yè)長期戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，積極搭建企業(yè)全員參與的平臺，構(gòu)建積極向上的創(chuàng)新工作機(jī)制，才能為企業(yè)長期戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)不斷注入新的活力。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

丁波（1979—），男，漢族，籍貫：安徽南陵，畢業(yè)于安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)信息管理專業(yè)，學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)任職于安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司蕪湖卷煙廠，經(jīng)濟(jì)師、質(zhì)量工程師、注冊六西格瑪黑帶，研究領(lǐng)域包含質(zhì)量體系管理、精益管理、六西格瑪管理、企業(yè)改善創(chuàng)新等。

潘莉，畢業(yè)于安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，公共管理碩士，現(xiàn)任職于蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師、經(jīng)濟(jì)師，研究領(lǐng)域包括質(zhì)量管理、市場營銷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等。