【摘 要】隨著國際油價持續(xù)低迷的壓力和保持穩(wěn)產上產難度的不斷加大，我國油田企業(yè)正面臨油價跌破盈虧平衡價格的財務風險，強化成本控制、提升成本管理水平業(yè)已成為保障利潤的首要任務。為此，本文從成本控制目標失位、成本控制主體失準、成本控制內容失真3個方面淺析了當前油田成本控制存在的制約因素，旨在為油田企業(yè)制定有效成本控制方案提供依據。

【關鍵詞】油田成本； 目標 ；主體 ；考核

一、前言

隨著全球石油持續(xù)供大于求的局面已成常態(tài)，我國石油企業(yè)已經逐漸遠離高利潤時代，進入了利薄的艱難時代，“節(jié)流”業(yè)已成為保障自身利潤不萎縮的首要任務，這就要求國內油田企業(yè)必須從內部著手，準確分析目前強化成本控制過程中存在的制約因素，找準“病因”才能“對癥”，促進我國油田企業(yè)在激烈的競爭中獲得長久發(fā)展。

二、強化油田成本控制存在的制約因素

1.成本控制目標失位，重短期利益輕長期規(guī)劃

在當前國際油價持續(xù)低迷極的嚴峻形勢下，國內許多油田企業(yè)因原油開采成本高于低油價而自2015年起首次陷入虧損，且隨著油價進一步下跌將使該虧損越來越大，為防止因長期虧損而關停油田，國內許多油田企業(yè)均以追求實現(xiàn)短期盈利為目的，一味盲目追求降低成本，大幅削減開支和出售資產，但在此過程中并未對進行精細化管理，甚至采取一刀切的模式，在削減余冗費用的同時，將一些油田長期發(fā)展所必要的人才開發(fā)、技術工藝研究、礦區(qū)安全環(huán)保等短期不能直觀看到效益的費用一并縮減，并且未從資產可利用價值考慮而將一些比較容易變現(xiàn)的優(yōu)良資產出售。如此重短期利益而忽視長期規(guī)劃，必然會影響油田企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的經營戰(zhàn)略。

2.成本控制主體失準，部門職責范疇認識不清

成本控制是一項貫穿于油田企業(yè)生產經營各項工作全過程的管理任務，必須要從油田生產經營活動開展前進行規(guī)劃，生產經營活動實施過程中進行實時控制，生產經營活動完成后進行反饋評價并為下次工作開展提供指導。由此可見，有效的成本控制橫向必須要求企業(yè)各部門的全面配合，縱向必須要自上而下從上層管理人員到一線工作人員全都參與進來，按照各自工作職責承擔相應的成本管理內容。然而，目前許多油田企業(yè)對成本控制主體定位不準，認為成本控制就是財務部門和少數管理人員的工作，尤其是從事各項生產工作、保障工作和業(yè)務推廣的一線工作人員，并沒有形成準確的成本管理理念，認為成本控制只是管理工作而自己作為油田生產經營工作的具體操作者和實施者與成本控制無關，乃至個別企業(yè)領導也在分工時片面認為成本控制工作的就是財務人員的工作，這種成本控制主體的定位失準，造成本應作為成本控制主體的部門和員工對其應承擔的成本控制職責范疇認識不清，進而使成本控制與實際工作脫節(jié)，勢必導致油田企業(yè)成本控制工作難以得到全面開展，形成重事后管理而事前和事中管理缺失的成本管理體系，極大地制約了成本管理水平的提升。

3.成本控制內容失真，缺乏長效監(jiān)督考評機制

由于油田地面工程、地下油藏勘探和開采作業(yè)三者之間對應關系的復雜性，生產經營活動中實際消耗成本難以做到實時入賬，加之業(yè)務人員成本管理意識淡薄，認為成本核算只是財務核算，特別是在車間、小隊、場站等基層單位沒有建立健全的成本寫實臺賬，因此導致目前成本預算和分析大都依賴于成本核算的賬面數據，而成本預算和分析等成本控制工作更強調的是管理會計內容，缺少實時記錄成本的臺賬，例如已出庫領用材料在井上作業(yè)消耗時因整體作業(yè)項目未完工進行驗收結算而不能及時入賬的成本，在業(yè)務部門寫實臺賬不健全或臺賬記錄數據不準確的前提下，以賬面出庫數據進行成本預算和分析的結果顯然不能真實反映實際成本，依據該失真數據制定成本控制方案，大大制約成本管理的有效性。

不僅如此，目前大多數油田企業(yè)對于一線生產活動的成本寫實監(jiān)督考核不夠，一方面受傳統(tǒng)成本核算考核觀念制約，從管理會計出發(fā)對實時成本數據時效性、真實性的考核制度和考核指標還有待完善，獎罰分明程度不夠；另一方面，深入基層對日常生產經營活動的審查力度不夠，大都是定期根據上報數據來進行考核，沒有進入現(xiàn)場核準。

三、進一步強化油田成本控制的對策建議

1.立足持續(xù)發(fā)展，細分成本合理控制成本支出、

牢牢樹立可持續(xù)發(fā)展的成本控制總體目標，做到短期利益和長期效益兼顧，不可采取“一刀切”的模式縮減成本，應當細分各項成本費用及其控制界限，合理削減開支，防止優(yōu)良資產流失，雖然短期利益得到保障，但從長期來看反而影響生產經營活動持續(xù)性的情況發(fā)生。例如，相同要素的成本支出要明確區(qū)分關聯(lián)企業(yè)和其他企業(yè)，縮減該項費用時優(yōu)先考慮縮減外部企業(yè)的成本支出，同時對于分攤費用已列支為關聯(lián)交易的不應重復分攤；又如，應當區(qū)分生產成本和期間費用、專項費用和單項支出，優(yōu)先保障專項費用縮減業(yè)務招待費、差旅費、通訊費、辦公費等單項費用。

2.落實主體責任，充分發(fā)揮生產技術部門的主體作用

油田企業(yè)要明確主體責任，首先從觀念上樹立生產技術部門和財務部門雙主體的成本控制理念。生產技術部門是成本控制的主導和實施者，財務部門是提供管理決策依據的輔助部門。在此基礎上明確各主體的責任，充分強調生產技術部門在成本控制過程中的主體作用，將總體成本控制的目標職責細分逐級落實到每一層級單位的各部門、各崗位中去，實現(xiàn)“縱向到底”，形成全員參與低成本控制的良好氛圍。

3.完善考核制度，科學下達考核指標落控制到實處

在細分主體責任的基礎上進一步完善與之相適應的成本考核制度，根據各主體的成本控制職責制定下達科學的考核指標，并將指標完成考評結果與晉升工資、績效工資掛鉤，做到嚴考核、硬兌現(xiàn)。同時，要深入基層單位進行監(jiān)察，做到日查、月查、季查和年度審計相結合，追究超支單位領導的責任。

參考文獻：

[1]李斌斌.淺析油田采油作業(yè)的成本管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2015年11月.

[2]楊惠賢.延長油田公司原油生產成本管理存在問題及改進措施[J].現(xiàn)代經濟信息，2015年11月.

作者簡介：

宋?。?980—），女，籍貫：黑龍江省齊齊哈爾市，畢業(yè)于齊齊哈爾大學，中級會計師職稱，單位：大慶油田測試技術服務分公司財務資產部。