◎陳韻智

人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

◎陳韻智

近些年來(lái)，人口增長(zhǎng)在諸多方面影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從不同的角度考慮可以獲得各不相同的結(jié)論。自古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代到如今，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家及學(xué)者們關(guān)于此項(xiàng)問(wèn)題一直存在辯論，人們的意見(jiàn)與觀點(diǎn)各不相同。本文主要分析了認(rèn)可增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并詳細(xì)介紹了影響的具體表現(xiàn)，最后提出了解決認(rèn)可增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者相協(xié)調(diào)的有效措施，以便更好地讓人口增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。

自八十年代起，我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策以來(lái)。不僅合理地控制了人口數(shù)量的增長(zhǎng)，還進(jìn)一步提高了人口的質(zhì)量，進(jìn)而更好地保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的局面。然而在新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的快速進(jìn)步，在人口為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也面臨著一系列問(wèn)題，比如：人口增長(zhǎng)過(guò)快、人口老齡化十分等人口問(wèn)題。其已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。如何保證人口增長(zhǎng)長(zhǎng)期為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)已成為現(xiàn)代社會(huì)及其關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我們無(wú)法回避、不得不必須解決的問(wèn)題。

人口增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的一般影響及分析

一是適度人口理論：當(dāng)人口規(guī)模比最大收益點(diǎn)更低時(shí)，適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大人口規(guī)?？梢源龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而當(dāng)人口規(guī)模比最大收益點(diǎn)更高時(shí)，倘若不斷地增加人口將會(huì)使其邊際產(chǎn)量成為零甚至為負(fù)，這不但影響到經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)足發(fā)展，而且也深刻影響著經(jīng)濟(jì)的短期增長(zhǎng)。二是過(guò)度的人口增長(zhǎng)很容易導(dǎo)致失業(yè)問(wèn)題：人口的迅速增長(zhǎng)會(huì)大量增加今后勞動(dòng)力的規(guī)模，當(dāng)人口增長(zhǎng)規(guī)模保持在15年左右的間隔時(shí)，勞動(dòng)力的供給量以相似的速率增加，一旦過(guò)量超越了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，毫無(wú)疑問(wèn)就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重、長(zhǎng)期的失業(yè)問(wèn)題。目前，很多發(fā)展中國(guó)家廣泛出現(xiàn)的失業(yè)問(wèn)題主要是因?yàn)閯趧?dòng)力供求極其不平衡而導(dǎo)致的。三是人作為生產(chǎn)者是一筆巨大的財(cái)富，而作為消費(fèi)者那需要承擔(dān)較重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。人口增長(zhǎng)過(guò)快導(dǎo)致出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力現(xiàn)象，很多剩余勞動(dòng)力不進(jìn)行生產(chǎn)，而只是一味地進(jìn)行消費(fèi)，這在一定程度上提高了社會(huì)消費(fèi)總量，降低了資本積累，甚至出現(xiàn)很多社會(huì)方面不安定的因素，影響經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的主要表現(xiàn)

人口增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)烈的拉動(dòng)作用。城市化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的影響因素之一，其貢獻(xiàn)率超過(guò)24.9%，其主要原因是城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)呈現(xiàn)相輔相成的狀態(tài)，城市發(fā)展一直是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)物，但是城市發(fā)展至一定的程度又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生反作用，為經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展提供強(qiáng)烈的拉動(dòng)作用。一方面，城市化造成的聚集經(jīng)濟(jì)增加了物質(zhì)、人力及知識(shí)等方面的資本積累，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，城市化會(huì)讓剩余勞動(dòng)力自農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速率，并且城市原有第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次是政府的政策方面，其貢獻(xiàn)率大概在20.7%，主要原因是中國(guó)正在從以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，政府職能也逐漸由全面統(tǒng)籌轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度使用“人治”的現(xiàn)象依舊非常普遍，這就導(dǎo)致出現(xiàn)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于政府的政策支持；政府對(duì)哪個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生傾斜，該產(chǎn)業(yè)就會(huì)得到非同尋常是保護(hù)；政府于哪個(gè)地方想發(fā)展開放性的經(jīng)濟(jì)，該地方的經(jīng)濟(jì)就可以得到長(zhǎng)期迅速發(fā)展。

人口增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于第三位，其主要原因是中國(guó)目前正由勞動(dòng)密集粗放型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向知識(shí)密集集約型，隨著知識(shí)社會(huì)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段的迅猛發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)一體化程度的深入，相繼出現(xiàn)了一批高素質(zhì)、高技術(shù)人才。第四位是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這主要是因?yàn)榭萍歼M(jìn)步帶來(lái)的勞動(dòng)工具、手段及對(duì)象進(jìn)行了不斷地創(chuàng)新，這就極大地推動(dòng)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提高，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，讓全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)愈加呈現(xiàn)高技術(shù)化。第五各因素是計(jì)劃生育政策，以上五項(xiàng)因素占據(jù)了影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的84%。排在第六的是基礎(chǔ)設(shè)施，第七是地理位置，第八的是傳統(tǒng)文化，第九是社會(huì)保障，關(guān)于社會(huì)保障排在末尾，本文主要認(rèn)為是由于目前中國(guó)的社會(huì)保障體系尚未建立起來(lái)，政府每年花費(fèi)豐厚的財(cái)政收入用在社保支出方面，造成愈加多的經(jīng)濟(jì)資源用在消費(fèi)領(lǐng)域，在較大程度上影響著資本積累，政府無(wú)法給予更多的資金在基本設(shè)施建設(shè)方面，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)限制生產(chǎn)和再生產(chǎn)的規(guī)模的發(fā)展。

協(xié)調(diào)人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好發(fā)展的具體措施

保持人均平衡發(fā)展，增大對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的投入，努力提高全民素質(zhì)。要使人口保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須要重視利益導(dǎo)向、服務(wù)關(guān)懷至上，并且也要加強(qiáng)重視宣傳倡導(dǎo)，以便全面地健全農(nóng)村計(jì)劃生育家制度。另外，也要徹底查處違法胎兒性別鑒定及非醫(yī)學(xué)的人工終止妊娠行為，同時(shí)還可以深入探索與人口計(jì)劃生育政策相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，讓實(shí)行計(jì)劃生育政策的家庭提前感受到改革發(fā)展的成果，這可以促進(jìn)人口長(zhǎng)期平衡發(fā)展，還能提供一個(gè)良好的社會(huì)政策環(huán)境。保持人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展，人口統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也要與相關(guān)部門加強(qiáng)合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，比如：按期進(jìn)行嬰幼兒早期教育、開展老年人服務(wù)關(guān)懷工作等。不斷提供以群眾需求為主要內(nèi)容的公共基礎(chǔ)服務(wù)，合理取消各類繁雜的收支費(fèi)用，減輕個(gè)人的家庭負(fù)擔(dān)，拓寬受教育人口的廣度，并且實(shí)施成人高等教育。

努力解決人口老齡化的問(wèn)題。通常情況下，要進(jìn)一步解決好人口老齡化問(wèn)題，首先必須保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，把實(shí)行健康老齡化策略列入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中，努力做到老有所依，讓老年人的生活更加豐富、安定;其次將老年人個(gè)人、家庭、社會(huì)及國(guó)家作用實(shí)現(xiàn)有機(jī)組合，堅(jiān)持走家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路;最后不斷增強(qiáng)對(duì)老齡工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，盡快完善老齡法律制度。各級(jí)黨委及政府要必須全面認(rèn)識(shí)到做好老齡工作的作用，進(jìn)一步推動(dòng)及改進(jìn)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理科學(xué)地解決好人口老齡化造成的一系列社會(huì)問(wèn)題。

努力推進(jìn)城市化及小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快人口轉(zhuǎn)移和人口流動(dòng)。增強(qiáng)城市化及小城鎮(zhèn)建設(shè)的力度，不斷構(gòu)建并完善社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)體系，讓進(jìn)城的務(wù)工人員能夠同等地享受到城里的社保及其他方面的權(quán)利。這樣一來(lái)，不但可以促進(jìn)人口的全面流動(dòng)，而且可以避免出現(xiàn)城鄉(xiāng)人口對(duì)立的矛盾及人口流動(dòng)的消極影響。另外，各級(jí)政府要制定一些相關(guān)的政策來(lái)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力人口向城市轉(zhuǎn)移，這不僅能夠改善農(nóng)村大部分閑置人口的堪憂現(xiàn)象，還可以補(bǔ)充城市勞動(dòng)力規(guī)模因人口增長(zhǎng)較慢出現(xiàn)的不足。

綜上所述，從短期而言，新增人口的邊際生產(chǎn)率下降，人口增長(zhǎng)過(guò)快不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，一方面，人口僅僅在規(guī)模方面持續(xù)快速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響， 另一方面，高素質(zhì)人口的迅速增長(zhǎng)可以促進(jìn)科技進(jìn)w步和創(chuàng)新，還可以有效地刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因此，我們必須要正確認(rèn)識(shí)人口增長(zhǎng)帶來(lái)的各種影響，不僅要保持人口平衡發(fā)展、提高人口素質(zhì)，還要有效地人口老齡化問(wèn)題，讓人口增長(zhǎng)更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

(作者單位：長(zhǎng)沙市長(zhǎng)郡中學(xué))