吳定德，唐小東，岳海，樊平，孟天倫

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雅安雨城區(qū)重點場鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治模式

吳定德，唐小東，岳海，樊平，孟天倫

（四川省地礦局九一五地質(zhì)隊，四川眉山 620010）

以雅安市雨城區(qū)多營重點場鎮(zhèn)為例，系統(tǒng)調(diào)查多營鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布特征，并對城鎮(zhèn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，適宜性分區(qū)?；谏鲜鎏卣鳎岢隽硕酄I鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理方案，并對已完成項目效果進(jìn)行分析。

地質(zhì)災(zāi)害；重點場鎮(zhèn)；綜合防治；雨城區(qū)

“5·12”汶川地震、“4·20”蘆山地震形成了大量的地質(zhì)災(zāi)害隱患，在強(qiáng)降雨、人類工程活動等不利工況下易再引發(fā)，直接威脅區(qū)內(nèi)人民群眾生命安全和嚴(yán)重影響災(zāi)后重建。為保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，兼顧保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間及土地利用價值和生態(tài)環(huán)境保護(hù)[2]，四川省國土資源廳提出了小流域、重點場鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，探索區(qū)域綜合防治、利民生、促發(fā)展的地質(zhì)災(zāi)害防治新模式。

雅安市雨城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，有突發(fā)性極端強(qiáng)降雨多發(fā)的氣候特征，人口密集，人類活動的影響顯著。是“4·20”蘆山7.0級強(qiáng)烈地震嚴(yán)重受災(zāi)區(qū)縣之一。因此，雅安市雨城區(qū)被列為“4·20”蘆山地震災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害綜合防治的重點區(qū)縣。

圖1 工作分區(qū)范圍簡圖

多營鎮(zhèn)是雨城區(qū)重點場鎮(zhèn)，面積28.7km2，規(guī)劃區(qū)面積約2.4km2，轄6個行政村，37個村民小組3 478戶8 188人。多營鎮(zhèn)現(xiàn)有雅西高速與G318國道（川藏公路）通過，規(guī)劃中的雅康高速、川藏鐵路均途經(jīng)多營鎮(zhèn)；另外也是進(jìn)入天全、廬山、寶興縣及康定的必經(jīng)之路。災(zāi)后恢復(fù)重建直接關(guān)系到廣大受災(zāi)群眾的切身利益和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展與穩(wěn)定，雅安市雨城區(qū)政府決定對包括多營鎮(zhèn)鎮(zhèn)在內(nèi)的轄區(qū)所有重點場鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作[3]。

1 多營重點場鎮(zhèn)基本情況及工作范圍[4]

多營重點場鎮(zhèn)的調(diào)查區(qū)范圍北至龍池村，南鄰青衣江，西與蘆山縣飛仙關(guān)鎮(zhèn)相鄰，東以北郊鄉(xiāng)為界。將多營場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)附近可能發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害并威脅場鎮(zhèn)安全的斜坡區(qū)和生命通道附近可能發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)村分散住戶或聚居區(qū)的范圍為多營鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治的工作范圍，共18.2km2。結(jié)合多營鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃及恢復(fù)重建規(guī)劃，將工作區(qū)范圍劃分為兩個層次：將場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及涉及生命通道附近可能發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害并威脅場鎮(zhèn)安全的北側(cè)斜坡區(qū)、及G318國道沿線的居民聚集區(qū)作為重點工作區(qū)，面積為11.1km2；場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外圍地段地質(zhì)災(zāi)害主要威脅農(nóng)村分散住戶或聚居點及G318國道，因此作為一般工作區(qū)，其面積為7.1km2，詳見工作分區(qū)簡圖1。

2 地質(zhì)災(zāi)害基本特征[4,5]

經(jīng)調(diào)查，工作區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點有滑坡、不穩(wěn)定斜坡、崩塌（危巖）、泥石流等四類，計19處。其中，滑坡5處，占26%，不穩(wěn)定斜坡6處，占32%，崩塌（危巖）4處，占21%，泥石流溝4條，占21%。從規(guī)模等級看，地質(zhì)災(zāi)害體以小型為主，占總量的79%，其次為中型，占總量的21%，尚未發(fā)現(xiàn)巨型和大型的地質(zhì)災(zāi)害體（表1）。這些地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要分布在青衣江左岸的斜坡地帶、冰水堆積臺地前緣陡坎處、山前斜坡地段和陡崖分布區(qū)。

表1 地質(zhì)災(zāi)害基本情況統(tǒng)計表

工作區(qū)內(nèi)19處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，其中有14處地質(zhì)災(zāi)害隱患點會對規(guī)劃區(qū)及場鎮(zhèn)周邊聚集區(qū)造成一定危害，另5處主要威脅居民聚集區(qū)及318國道。據(jù)調(diào)查，區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害共威脅住戶944戶2 919人，財產(chǎn)計約8 538萬元。其中危害程度為中型的5處，分別為大深村滑坡、陸王新村安置點不穩(wěn)定斜坡、下壩安置點后山不穩(wěn)定斜坡、大杠嶺不穩(wěn)定斜坡、槽槽地滑坡，其余14處危害程度均為小型。

3 場鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估[4]

3.1 現(xiàn)狀評估

19處地質(zhì)災(zāi)害隱患點中，危險性大者有8處，占總數(shù)的42.1%，危險性中等者有4處，21.1%，危險性小者有7處，占36.8%。危險性大者分布在夾倒溝的北東側(cè)的低山斜坡、溝谷一帶；危險性中等者主要分布在規(guī)劃區(qū)北側(cè)的臺緣斜坡、低山斜坡及個別低山陡崖區(qū)地段；其余地段為河谷平壩區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，為地質(zhì)災(zāi)害危險性小的區(qū)域。

3.2 預(yù)測評估

3.2.1 工程建設(shè)加劇已有地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估

多營鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)附近內(nèi)共發(fā)育14處地質(zhì)災(zāi)害隱患點。在G318改建至場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)北側(cè)，改建段將通過大轉(zhuǎn)上不穩(wěn)定斜坡、高臺上不穩(wěn)定斜坡、下壩安置點后山不穩(wěn)定斜坡坡腳或斜坡中部，因道路整平，國道開挖將形成高4～6m的高陡土質(zhì)邊坡，如不做好防護(hù)，將導(dǎo)致松散堆積體臨空條件發(fā)育，加劇斜坡的變形破壞。因此，國道工程建設(shè)加劇大轉(zhuǎn)上不穩(wěn)定斜坡、高臺上不穩(wěn)定斜坡、下壩安置點后山不穩(wěn)定斜坡的危險性較大（圖2）。

圖2 下壩安置點后山不穩(wěn)定斜坡剖面圖

圖3 G318拓基與地質(zhì)災(zāi)害體的關(guān)系

擬建G318道路與瓦窯溝泥石流溝道關(guān)系呈垂直交叉，只要注意工程建設(shè)中棄渣合理堆放，避免向其溝道輸送固體物源，G318國道采用橋梁跨越，避免對行洪通道造成堵塞，道路建設(shè)加劇泥石流活動的危險性較小。

大深溪滑坡、干巖子滑坡、新開店危巖、干巖上危巖，位于多營鎮(zhèn)的西面，這4處地質(zhì)災(zāi)害隱患點均發(fā)育在G318國道邊，該段G318國道將向斜坡內(nèi)側(cè)擴(kuò)寬1～2m，將增大道路內(nèi)側(cè)斜坡高度，形成高陡的臨空面加劇斜坡的變形，因此，國道工程建設(shè)加劇大深溪滑坡、干巖子滑坡、新開店危巖、干巖上危巖的危險性較大（圖3）。

3.2.2 工程建設(shè)引發(fā)新增地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估

多營鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)主要為青衣江基座階地，后側(cè)局部為階地向陡坡過渡地帶，前緣臨河段為基座階地階坎。規(guī)劃區(qū)北側(cè)擬建G318國道建設(shè)開挖邊坡主要為殘坡積物和崩坡積物組成的松散土質(zhì)斜坡，如不及時支護(hù)，若遭遇降雨入滲將可能發(fā)生邊坡滑塌等變形破壞，對坡腳擬建公路和住戶安全造成威脅；該地段引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性為中等。場鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃場地地形較為平坦，場地內(nèi)工程建設(shè)不會形成高陡斜坡或邊坡，也不存在大規(guī)模的填方工程和填方邊坡，場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè)新引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性較小。

3.2.3 工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性評估

多營鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)工程建設(shè)加劇已有地質(zhì)災(zāi)害的危險性較大，局部陡坡坡腳引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害的危險性中等，場地內(nèi)及外側(cè)臨河側(cè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性較小。規(guī)劃區(qū)外，G318因道路拓寬基礎(chǔ)，將開挖內(nèi)側(cè)斜坡，這將增大內(nèi)部斜坡的高度，其遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險性大。

圖4 多營重點場鎮(zhèn)危險性分區(qū)圖

3.3 綜合評估

3.3.1 地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)

依據(jù)現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估的情況將評估區(qū)（面積11.1km2）分為地質(zhì)災(zāi)害危險性小、危險性中等、危險性大3個區(qū)，并進(jìn)一步依據(jù)所處地貌部位劃分為11個亞區(qū)。多營鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)大部分位于地質(zhì)災(zāi)害危險性小區(qū)（Ⅰ-1、Ⅰ-2）范圍內(nèi)，屬適宜區(qū)，西北側(cè)斜坡該區(qū)靠近規(guī)劃區(qū)的斜坡段有擬建G318國道通過，受工程活動的影響，將該區(qū)劃分為危險性中等區(qū)，適宜性中等，規(guī)劃區(qū)北東側(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育段及幾條泥石流溝多屬危險性中～大，因此將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育段及泥石流溝區(qū)劃分為危險性大區(qū)（Ⅲ-1、Ⅲ-2），屬適宜性差區(qū)。

3.3.2 地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議

多營鎮(zhèn)規(guī)劃片區(qū)及場鎮(zhèn)周邊居民聚集區(qū)作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點防治區(qū)，除該區(qū)以外的區(qū)域及居民聚集區(qū)為一般防治區(qū)。對規(guī)劃區(qū)及場鎮(zhèn)周邊居民聚集區(qū)構(gòu)成較大危害的10處地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展治理工作，詳見表2。

表2 地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治措施建議一覽表

4 綜合防治方案[4]

4.1 地質(zhì)災(zāi)害治理工程方案

對區(qū)內(nèi)6處地質(zhì)災(zāi)害點列為重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程，這些隱患點主要威脅對象為規(guī)劃區(qū)、居民聚集區(qū)及G318國道等（表3）。

表3 重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程匯總表

對區(qū)內(nèi)2處治理難度小、費用較低、易于操作、可在短期內(nèi)完成施工的特點的地質(zhì)災(zāi)害點采取排危除險工程（表4）。

表4 排危除險工程匯總表

4.2 避險場所建設(shè)工程

在區(qū)內(nèi)共設(shè)置5處避險場所建設(shè)工程（表5）。

表5 避險場所建設(shè)工程匯總表

4.3 監(jiān)測預(yù)警工程

在場鎮(zhèn)范圍內(nèi)采用雨量監(jiān)測、泥位監(jiān)測、流量和和裂縫監(jiān)測等監(jiān)測預(yù)警工程的建設(shè)（表6），在災(zāi)害發(fā)生前發(fā)布預(yù)警信息，保障危險區(qū)群眾人身安全，指導(dǎo)安全避險。

表6 專業(yè)監(jiān)測預(yù)警工程匯總表

5 效果分析

多營重點場鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理實施后，對槽槽地滑坡、廖家?guī)r危巖、齊山廟滑坡、新開店危巖進(jìn)行了治理?，F(xiàn)場調(diào)查穩(wěn)定性較好；318國道改建工程加速了大杠嶺不穩(wěn)定斜坡的滑動，目前公路部門已實施治理。結(jié)合318國道改建工程及新農(nóng)村建設(shè)，對區(qū)內(nèi)的部分災(zāi)害點實施了搬遷避讓[6]，如干巖上滑坡已全部搬遷完畢，干巖子滑坡、大杠嶺不穩(wěn)定斜坡、大深溪滑坡將于2年內(nèi)搬遷完畢。結(jié)合重點場鎮(zhèn)建設(shè)，多營鎮(zhèn)著力于地質(zhì)環(huán)境整治，對區(qū)內(nèi)大溝泥石流進(jìn)行了治理，陸王新村安置點、下壩安置點地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。根據(jù)多營鎮(zhèn)規(guī)劃，對偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害危害的局民搬遷于場鎮(zhèn)安置點，大大改善了當(dāng)?shù)厝嗣裆顥l件。

因此，多營鎮(zhèn)重點場鎮(zhèn)建設(shè)有效保護(hù)了地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)人民的生命財產(chǎn)安全，其防治資金投入小于保護(hù)的資產(chǎn)，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。有效改善多營鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件，減少水土流失的危害，帶來良好的環(huán)境效益。改善了人民群眾的生存環(huán)境，特別是通過群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系的建成和應(yīng)急避險場所的建設(shè)，提高了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急水平和能力，通過排危除險和工程治理的實施，有效減輕或消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，為災(zāi)后恢復(fù)重建工作創(chuàng)造良好的條件，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利推進(jìn)和同步小康目標(biāo)的順利實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。達(dá)到了典型重點場鎮(zhèn)綜合整治的良好效果。

參考文獻(xiàn):

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Comprehensive Control Model of Geohazards in Duoying Town, Yucheng District, Ya'an

WU Ding-de TANG Xiao-dong YUE Hai FAN Ping MENG Tian-lun

（No. 915 Geological Team, BGEEMRSP, Meishan, Sichuan, 620010）

This paper has a discussion on risk evaluation and suitability zoning of geohazards in Duoying Town, Yucheng District, Ya'an, Sichuan based on systematical geohazard survey and puts forward a comprehensive control model.

geohazard; Duoying Town; comprehentive control; Yucheng District, Ya'an

P642.2

A

1006-0995（2016）03-0426-05

10.3969/j.issn.1006-0995.2016.03.017

2015-08-18

吳定德 （1969-），男，四川仁壽人，高級工程師，長期從事水工環(huán)地質(zhì)工作