杜白羽

樸槿惠正遭遇執(zhí)政以來(lái)的最大政治危機(jī)。朝鮮民族俗語(yǔ)“鯨魚(yú)相斗，魚(yú)蝦遭殃”的邏輯，

揭示了夾在大國(guó)中間小國(guó)的左右為難?！八_德”之后，樸槿惠喪失了平衡感，

警告預(yù)言不幸一一應(yīng)驗(yàn)……

韓國(guó)總統(tǒng)一意孤行做出“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)入韓的錯(cuò)誤決定之后，韓國(guó)國(guó)運(yùn)民生“江河日下”。

樸總統(tǒng)置反對(duì)“薩德”的民聲于不顧，導(dǎo)致其支持率跌至歷史新低；經(jīng)濟(jì)上“韓國(guó)人的自尊心”三星，因蓋樂(lè)世Note7電池爆炸全面召回停產(chǎn)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)率高企；安全上，寄希望于美國(guó)核保護(hù)，但美國(guó)的承諾永遠(yuǎn)無(wú)法消除內(nèi)心的恐懼和不安全感；外交上，美國(guó)和朝鮮舉行秘密會(huì)談，韓國(guó)陷入極度恐慌，唯恐被邊緣化……

屋漏偏逢連夜雨。近日據(jù)韓國(guó)多家主流媒體報(bào)道，韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)著手調(diào)查總統(tǒng)樸槿惠親密的政治盟友崔順實(shí)，指控其利用影響力向大企業(yè)索賄。

崔順實(shí)是樸槿惠的前秘書(shū)室室長(zhǎng)鄭潤(rùn)會(huì)的前妻，被指是樸槿惠身邊的第一紅人，兩人關(guān)系如同親姐妹。韓國(guó)各界質(zhì)疑，崔順實(shí)干預(yù)這些財(cái)團(tuán)組織運(yùn)營(yíng)并涉嫌貪污，而樸槿惠總統(tǒng)對(duì)此難辭其咎。

另有報(bào)道稱(chēng)，崔順實(shí)在樸槿惠演講前已獲講話稿，稿件數(shù)達(dá)44份，內(nèi)容涉及國(guó)務(wù)會(huì)議發(fā)言、總統(tǒng)選舉拉票演講稿、總統(tǒng)就職演說(shuō)等。

樸槿惠10月25日向國(guó)民公開(kāi)道歉，就其親信預(yù)覽講稿丑聞讓國(guó)民產(chǎn)生憂慮表示道歉，她坦言擔(dān)任總統(tǒng)后曾一度聽(tīng)取親信意見(jiàn)，并稱(chēng)幕僚體系完善后未再聽(tīng)親信諫言。而此前她已就崔順實(shí)介入Mir財(cái)團(tuán)、K體育財(cái)團(tuán)創(chuàng)立的相關(guān)爭(zhēng)議表態(tài)稱(chēng)：“在運(yùn)營(yíng)財(cái)團(tuán)方面，犯下挪用資金等非法行為的任何人都將遭受?chē)?yán)懲”。

樸槿惠正遭遇執(zhí)政以來(lái)的最大政治危機(jī)。朝鮮民族俗語(yǔ)“鯨魚(yú)相斗，魚(yú)蝦遭殃”的邏輯，揭示了夾在大國(guó)中間小國(guó)的左右為難，“薩德”之后，樸槿惠喪失了平衡感，警告預(yù)言不幸一一應(yīng)驗(yàn)，內(nèi)政外交處境艱難之下，她開(kāi)始謀求修改憲法。

支持率破新低，欲修憲謀主動(dòng)

樸槿惠人生經(jīng)歷曲折，母親遭朝鮮間諜刺殺身亡，父親樸正熙被情報(bào)部長(zhǎng)刺死，“冰公主”嘗盡背叛滋味，歷盡世態(tài)炎涼，自言“絕望鍛煉了我”?？嚯y在她性格中形成了“難以相信任何人”的不安全感。她將反對(duì)“薩德”部署的不同政見(jiàn)者扣上“危害國(guó)家安全”和“賣(mài)國(guó)”的帽子，招致在野黨強(qiáng)烈批評(píng)。政策偏激，如今的樸槿惠，每天遭受?chē)?guó)內(nèi)多方指責(zé)反對(duì)，連她自己都說(shuō)“沒(méi)有一天不挨罵”。

韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普10月21日公布調(diào)查結(jié)果顯示，韓國(guó)民眾對(duì)總統(tǒng)樸槿惠的支持率為25%，刷新其就任以來(lái)最低紀(jì)錄。對(duì)樸槿惠施政情況給予負(fù)面評(píng)價(jià)的理由依次為“缺乏與民溝通”、“經(jīng)濟(jì)政策失當(dāng)”、“獨(dú)斷專(zhuān)行”、“人事任免不當(dāng)”等。

蓋洛普韓國(guó)針對(duì)1018名成年人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，有25%受訪者對(duì)樸槿惠施政給予正面評(píng)價(jià)，64%給予負(fù)面評(píng)價(jià)。而她在當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)獲得的得票率為51.6%，為歷屆總統(tǒng)得票率之首，執(zhí)政一年時(shí)的支持率為62.7%。

面對(duì)民意壓力，樸槿惠10月24日在國(guó)會(huì)就2017年度預(yù)算案發(fā)表講話時(shí)突然宣布：爭(zhēng)取在任期內(nèi)完成修憲，將建立負(fù)責(zé)修憲的政府組織，擬定修憲案。她認(rèn)為，此時(shí)修憲“最合時(shí)宜”。

韓國(guó)現(xiàn)行1987年修訂的憲法規(guī)定總統(tǒng)5年單任制，而如今該制度“已如同衣服不再合身，不合乎時(shí)宜”：總統(tǒng)單任制難以使政策延續(xù)，導(dǎo)致推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)課題缺乏可持續(xù)性，外交政策缺乏一貫性。

這位“嫁給國(guó)家”的女總統(tǒng)提出的修憲理由是，在總統(tǒng)選舉結(jié)束后的第二天政界就出現(xiàn)針對(duì)下一屆總統(tǒng)選舉的斗爭(zhēng)格局，黨爭(zhēng)和對(duì)立呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)，爭(zhēng)奪政權(quán)超過(guò)關(guān)注民生。

樸槿惠是想謀求連任嗎？

并不能夠。韓國(guó)法律規(guī)定，修憲內(nèi)容不適用于本屆政府。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員劉天聰認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果還是韓國(guó)保守勢(shì)力勝選下任總統(tǒng)，有利于樸槿惠長(zhǎng)期掌握局面，同時(shí)體現(xiàn)她為人做嫁衣，一心為民的“高風(fēng)亮節(jié)”。分析認(rèn)為，樸槿惠可借修憲緩解內(nèi)政困局，掌握主動(dòng)。

修憲是重要的國(guó)家議題，樸槿惠此前曾明確表示“一旦開(kāi)啟修憲進(jìn)程，將成為黑洞，任期末期集中經(jīng)濟(jì)，不希望討論修憲。

韓國(guó)最大在野黨共同民主黨首席發(fā)言人尹官石表示質(zhì)疑，反對(duì)樸槿惠為扭轉(zhuǎn)因親信崔順實(shí)涉腐爭(zhēng)議造成的不利局面而修憲，“總統(tǒng)不應(yīng)主導(dǎo)修憲，也不應(yīng)以修憲為媒介干預(yù)政治。”

從平衡兼顧到現(xiàn)在，樸槿惠強(qiáng)硬決絕的一面，在她執(zhí)政末期一展無(wú)余。再也不是笑容可掬的樸阿姨了，她變成了聽(tīng)不進(jìn)異見(jiàn)的“獨(dú)裁者”。突然宣布決定部署“薩德”，不但沒(méi)有同中俄協(xié)調(diào)，就連本國(guó)百姓安危和民意也置之于不顧。

在突然宣布決定在慶尚北道星州郡部署“薩德”后，當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈抗議政府單方面的部署決定。一位69歲的老人抱怨：“你蓋房子要有許可，對(duì)不對(duì)？連一聲‘對(duì)不起都沒(méi)有，他們哪來(lái)的權(quán)利？”另一位老人說(shuō)：“星州郡人很喜歡樸槿惠，但是我想把自己給她投票的那根手指剁下來(lái)?！?/p>

“薩德”鬼魅籠罩，無(wú)法滿(mǎn)足的安全缺失

美韓上周在華盛頓召開(kāi)“2+2”外長(zhǎng)和防長(zhǎng)會(huì)議，新組建延伸威懾戰(zhàn)略磋商機(jī)制（EDSCG），以商討在韓部署美戰(zhàn)略武器，包括美國(guó)戰(zhàn)略司令部旗下所有部隊(duì)和武器，如B-1B、B-2、B-52等遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。

但結(jié)果是沒(méi)談成。同此前美方對(duì)韓施壓，要求部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)截然不同，此次韓國(guó)要求美國(guó)長(zhǎng)期部署戰(zhàn)略武器，美方反應(yīng)默然，表示“沒(méi)錢(qián)，給不了”。

觀察認(rèn)為，美國(guó)拒絕，放得上臺(tái)面的原因有三：

第一，韓美兩國(guó)對(duì)朝鮮核導(dǎo)威脅嚴(yán)重性的看法不同。韓國(guó)感到威脅當(dāng)頭，美國(guó)卻以朝鮮核導(dǎo)威脅尚打不到美國(guó)本土為“體感”。

第二，美方可能認(rèn)為此舉或刺激中國(guó)。韓聯(lián)社說(shuō)，“若美國(guó)在半島部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)后，又部署戰(zhàn)略武器，美中關(guān)系難免將陷入僵局?！泵绹?guó)說(shuō)得冠冕堂皇，噎得韓國(guó)啞口無(wú)言。鯨魚(yú)的心理，小蝦如何能懂。

第三，武器太貴。美韓此次沒(méi)談成，軍費(fèi)分?jǐn)倖?wèn)題是主要因素。美國(guó)在韓部署戰(zhàn)略武器會(huì)“經(jīng)濟(jì)上受不了”，美國(guó)傾向于“按需部署，靈活機(jī)動(dòng)”，而非韓國(guó)愿望的“長(zhǎng)期”在韓部署。

可見(jiàn)，部署“薩德”是美國(guó)亞太再平衡的一環(huán)，韓國(guó)只是作為美國(guó)同盟國(guó)家“站崗放哨”的馬前卒。可悲的是，韓國(guó)同朝鮮犯了一樣的錯(cuò)誤，高估了自己的戰(zhàn)略地位，提出不切實(shí)際的要求。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，韓國(guó)政府之所以堅(jiān)守半島無(wú)核化原則，沒(méi)有改變立場(chǎng)，是因?yàn)閮?nèi)心對(duì)美國(guó)在韓半島循環(huán)部署戰(zhàn)略武器等強(qiáng)烈遏制手段“存有期待”。但美防長(zhǎng)卡特卻表示：“反而會(huì)向朝鮮傳達(dá)錯(cuò)誤信息，使其誤認(rèn)為美韓除此（部署戰(zhàn)略武器）之外已無(wú)計(jì)可施”。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授吳日強(qiáng)評(píng)價(jià)說(shuō)，韓國(guó)要求美國(guó)部署戰(zhàn)術(shù)武器倒可以理解，但要求部署戰(zhàn)略武器是“不切實(shí)際”的。美國(guó)在本土之外部署戰(zhàn)略武器是“最后的選擇”，從常規(guī)手段到“最后一招”還有很多臺(tái)階。對(duì)朝鮮，美國(guó)另有牌可以打。

比起讓韓國(guó)安心，美國(guó)更關(guān)心的是美日韓三方反導(dǎo)體系，美韓此次商定定期實(shí)施美日韓三國(guó)導(dǎo)彈預(yù)警訓(xùn)練，達(dá)到了美國(guó)在西太平洋完成其反導(dǎo)部署的戰(zhàn)略目的。足見(jiàn)韓國(guó)不過(guò)是美國(guó)的一枚棋子。

事實(shí)證明，“薩德”入韓的錯(cuò)誤決定，激化了南北矛盾，破壞了韓國(guó)同中俄的戰(zhàn)略互信，讓韓國(guó)陷入被動(dòng)和不安全的境地。美國(guó)給不了韓國(guó)除了“薩德”之外更多的安全感，倒是在不斷挫敗其企圖主導(dǎo)半島事務(wù)的政治和軍事沖動(dòng)。

盡管美國(guó)三番五次重申對(duì)韓國(guó)“延伸威懾”的承諾：美國(guó)將在盟國(guó)遭到核威脅或攻擊時(shí)提供核保護(hù)傘，擊退朝鮮對(duì)盟國(guó)實(shí)施的任何攻擊，猶如保護(hù)美國(guó)本土。即如果朝鮮用核武器打韓國(guó)，美國(guó)會(huì)用核武器打朝鮮。但韓國(guó)無(wú)法確信美國(guó)到時(shí)是否會(huì)“說(shuō)到做到”。韓國(guó)的不安全感源于被保護(hù)的一方，永遠(yuǎn)無(wú)法獲得真正安全感的困境。

美朝秘談：“該談的都談了”

韓國(guó)要求美國(guó)長(zhǎng)期部署戰(zhàn)略武器的請(qǐng)求剛被拒絕，美國(guó)就私下和朝鮮談上了。

朝美10月22日剛在馬來(lái)西亞結(jié)束了“秘密對(duì)話”，朝方代表說(shuō)“該談的都談了”，美方代表說(shuō)“在核導(dǎo)問(wèn)題上有一定進(jìn)展”。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，朝美10月21-22日在吉隆坡一賓館進(jìn)行了兩天非正式接觸。朝鮮官方代表有朝鮮外務(wù)省美國(guó)局局長(zhǎng)韓成烈，朝鮮駐聯(lián)合國(guó)副代表張日勛，美國(guó)代表為“對(duì)朝對(duì)話派”，前朝核特使羅伯特·加盧奇、前美國(guó)六方會(huì)談副代表約瑟夫·狄長(zhǎng)禮。其中，加盧奇是第一次朝核危機(jī)后美朝于1994年在日內(nèi)瓦簽訂《美朝核框架協(xié)議》的美方團(tuán)長(zhǎng)。

在被問(wèn)到美國(guó)是否要求朝鮮進(jìn)行核凍結(jié)時(shí)，朝鮮駐聯(lián)合國(guó)副大使張日勛說(shuō)：“該談的都談了，談了分階段進(jìn)行……”

與會(huì)的美國(guó)社會(huì)科學(xué)研究所東北亞安全合作項(xiàng)目主管利昂·西加爾對(duì)說(shuō)：“會(huì)談重點(diǎn)討論了核與導(dǎo)彈問(wèn)題，我認(rèn)為有進(jìn)展。不過(guò)，朝鮮要求先與美國(guó)簽署和平協(xié)定（再停止核導(dǎo)開(kāi)發(fā)），而美國(guó)要求朝鮮先棄核。雙方正在尋找政府間對(duì)話方案，還要看情況?！?/p>

韓國(guó)外交部坐不住了，著急慌忙地出面澄清：民間層面的第二軌道對(duì)話，“與美國(guó)政府無(wú)關(guān)”。但也有務(wù)實(shí)的韓國(guó)政府人士看清楚了，“雖然美國(guó)堅(jiān)持應(yīng)全力對(duì)朝施壓，但似乎不會(huì)放棄私下進(jìn)行間接對(duì)話”。

觀察認(rèn)為，從韓方表態(tài)看出，韓國(guó)對(duì)美朝的接觸“極度擔(dān)憂”，懷疑又被邊緣化了。每次美朝對(duì)話，韓國(guó)都極度擔(dān)心，擔(dān)心朝鮮在美國(guó)面前會(huì)有新立場(chǎng)，擔(dān)心美國(guó)兩面下注，兩邊嚇唬。值得注意的是，朝鮮五次核試前后，均同美方有接觸。

韓國(guó)前外長(zhǎng)金星煥日前在北京大學(xué)“北閣論壇”上發(fā)言說(shuō)，朝鮮半島猶如小蝦，夾在中美大國(guó)鯨魚(yú)之間，鯨魚(yú)相斗，殃及小蝦，國(guó)際治理的關(guān)鍵在于中美兩個(gè)大國(guó)協(xié)調(diào)，朝核問(wèn)題的關(guān)鍵也在于美國(guó)和中國(guó)兩個(gè)大國(guó)。

“樸槿惠政府需要與中國(guó)保持外交友好，因?yàn)闆](méi)有中美兩國(guó)的合作共識(shí)，朝核問(wèn)題解決不了，東北亞安定不了?！比欢鴺汩然輬?zhí)政以來(lái)玩得好好的平衡術(shù)，因“薩德”打破了戰(zhàn)略平衡，如今走得趔趄艱難。

摘編自微信公眾號(hào)“瞭望智庫(kù)”