李愛云

【摘 要】民生問題是涉及到我國社會穩(wěn)定和人民生活水中的重要問題，對于構建社會主義和諧社會具有重要意義。完善的民生保障制度關系到國家的穩(wěn)定和最廣大人民的最根本利益，對于提高人民生活水平以及保證我國社會主義本質屬性，有著十分重要的作用。

【關鍵詞】完善；民生保障制度；分析研究

一、完善民生保障機制的必要性

1.有助于實現(xiàn)社會公平

我國是社會主義國家，社會主義的本質是為人民服務，切實提高人民生活水平，建立一個公平、正義、平等的社會環(huán)境。但是，自從改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟結構、社會體制以及利益格局等諸多方面的改變，正義、平等的社會秩序受到了挑戰(zhàn)，發(fā)生了一系列的有失公平的現(xiàn)象，直接導致了社會矛盾的尖銳化。對于構建公平、正義、平等的社會環(huán)境造成惡劣影響，有違社會主義和諧社會的基本宗旨。為解決這一問題，只有大力發(fā)展國民經(jīng)濟，重視民生問題，不斷完善民生保障機制，使最廣大的人民的根本利益得到保障，才能促進社會主義公平、正義原則的實現(xiàn)，推動社會主義朝著正確的方向發(fā)展，最終保障我國社會主義構建和諧社會的本質屬性。

2.有助于維護社會穩(wěn)定

在我國社會主義體制之下，政府的根本職能在于維護社會穩(wěn)定、保障人民的根本利益。但是，在當前社會實踐中，存在著一些政府職能失控，為人民服務理念本末倒置的不良現(xiàn)象。政府在履行職能方面有所缺失，廣大人民的最根本利益沒有得到維護。這樣現(xiàn)象的發(fā)生有違我國社會主義的本質。在此方面，政府部門要改變自身觀念，促進自身職能的轉變，由管理者變?yōu)橐龑д?，由管理型政府逐漸向服務型政府轉變。這樣才能更好的履行其職能，服務于大眾，才能更好的維護社會的穩(wěn)定。

二、影響民生保障的因素

1.就業(yè)因素影響

就業(yè)是關系到廣大人民最根本利益的問題。一個國家的就業(yè)狀況直接反應了這個國家的人民生活水平。一個社會的勞動力就業(yè)程度直接關系到人民的收入水平以及消費能力。同時，廣大人民的消費能力對拉動內(nèi)需，促進國家經(jīng)濟良性發(fā)展具有重要意義。此外，社會勞動力就業(yè)程度，在影響經(jīng)濟的同時，對于社會治安以及國家穩(wěn)定，都有著非同一般的影響力。所以，一個國家的就業(yè)情況是其社會穩(wěn)定以及經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，是能否保障和改善民生的根本。

2.教育因素影響

人才是發(fā)展國民經(jīng)濟以及科技的最關鍵因素，而教育是人才培養(yǎng)之本。教育問題的解決不僅關系到廣大人民綜合素質的提高，還是關系民生、影響就業(yè)的重大問題。只有政府充分發(fā)揮其職能，大力推動教育事業(yè)的發(fā)展，才能讓廣大民眾接受良好的教育，在提高知識水平的同時，促進其對生活技能的掌握，以更好的就業(yè)及服務社會。教育事業(yè)發(fā)展，在促進國民知識體系建立的同時，還能培養(yǎng)起良好的道德情操，為社會穩(wěn)定做出了貢獻。

3.社會保障影響

建立完善的社會保障體系，是確保人民生活水平，促進社會穩(wěn)定的重要保障。健全的社會保障體系的推行，有利于對特殊人群如老年人、殘疾人照顧，更能體現(xiàn)社會主義公平性和平等性。

三、完善的民生保障機制對于和諧社會的重要作用

1.推動公眾服務均等化

公眾服務，是以政府部門為主導，以公共資源為基礎，以促進人民生活水平的提高、滿足人民生活需要為目的的基本服務。公眾服務具有廣泛性和公平性的特點。其宗旨是為人民服務，整個過程是服務性的、非營利性的。但是，隨著改革開放的發(fā)展，我國公共服務體系在建立過程當中，遇到了許多的問題，其中最為突出的問題就是社會發(fā)展的不平衡，貧富分化日益擴大。這種發(fā)展不平衡的差距，在空間體現(xiàn)上尤為明顯：城市和鄉(xiāng)村之間的差距、東西部地區(qū)之間的差距。這種差距不僅體現(xiàn)在醫(yī)療、交通等物質文明建設方面，在教育等精神文明建設方面也有非常明顯的體現(xiàn)。這種差距不僅拉大了不同地區(qū)人民之間的物質生活水平和精神文明狀態(tài)，更加激化了社會矛盾，影響了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，對于我國構建社會主義和諧社會造成了十分不利的影響。

為了保證社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，政府部門必須充分發(fā)揮其職能作用，根據(jù)各地的不同情況，采取具有針對性的措施，促進經(jīng)濟迅速發(fā)展，縮小地域間的經(jīng)濟差距，切實解決社會發(fā)展過程中的不公平現(xiàn)象，避免差距就一步擴大和矛盾的進一步激化。當然，解決地區(qū)經(jīng)濟差距并不是一個簡單的過程，在這個過程當中，要本著實事求是的原則，以當?shù)氐膶嶋H情況為基礎，從而制定有針對性的方針，采取積極有效的措施，來對其進行平穩(wěn)過渡，避免因操之過急造成政策與實際操作脫節(jié)的現(xiàn)象。同時，要著力轉變政府的職能，使其向著服務型政府發(fā)展，并且在提高人民生活水平的同時，維護整個社會的穩(wěn)定。

2.采取措施促進就業(yè)

就業(yè)問題是關系到民生問題的根本，各地政府部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，積極制定相應措施，充分發(fā)揮服務型政府的職能，促進就業(yè)。在這一過程當中，政策起到了至關重要的作用，只有在政策制定方面本著實事求是的原則，大力發(fā)展經(jīng)濟，為民眾提供更多的就業(yè)崗位，滿足其需求的同時，還要加強對社會技能培訓機構重視。通過對廣大勞動力進行社會技能培訓，提升其就業(yè)能力。此外，加大對特殊崗培訓機構的支持力度，對于緩解就業(yè)壓力，增加就業(yè)崗位的同時，促進社會各行業(yè)的平生發(fā)展也有著相當積極的作用。

3.完善社會保障體系

完善的社會保障體系是保證人民生活水平，提高社會主義公平性的重要保障。在這一過程當中，要以提高人民生活水平為目的，以公平正義為原則，深化改革，促進發(fā)展。社會保障體系的最根本作用在于，為人民提供最基本的生活保障，讓缺乏生活能力的人有所依靠，讓弱勢群體的基本生活權利得到保障。但是，在當前的社會發(fā)展過程中，各種社會保障制度還不夠完善，在醫(yī)療、養(yǎng)老、及社會福利等各個方面，還缺乏有效的監(jiān)管，從而導致了一些不公平現(xiàn)象的發(fā)生。針對這種情況，在完善社會保障體系的同時，還要設置相關的監(jiān)督部門，健全相關的法律法規(guī)，以保證社會保障體系服務大眾的基本屬性。

總體上說，民生保障機制的不斷健全和完善，對提高人民生活水平、促進社會平穩(wěn)發(fā)展、和構建社會主業(yè)和諧社會，具有重要意義。

參考文獻：

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