杜明義

摘 要： 生態(tài)脆弱民族地區(qū)主要為國家主體功能區(qū)規(guī)劃的限制與禁止開發(fā)區(qū)，主要為國家連片特困區(qū)。生態(tài)脆弱民族地區(qū)常發(fā)展自然資源開發(fā)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，易陷入“資源詛咒”陷阱，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)脆弱民族地區(qū)具有豐富、獨(dú)特的民族文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可規(guī)避“資源詛咒”，利于維護(hù)生態(tài)平衡。為此，應(yīng)促進(jìn)文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展文化旅游、工藝加工、創(chuàng)意文化等多種文化產(chǎn)業(yè)。同時，要在規(guī)劃、政策、市場、資金、人才等方面形成保障對策，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)脆弱民族地區(qū)科學(xué)持續(xù)和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)脆弱民族地區(qū)；甘孜藏區(qū)；文化產(chǎn)業(yè)；保障對策

中圖分類號： F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-8153（2016）04-0057-05

生態(tài)脆弱區(qū)“指生態(tài)條件已成為社會經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的限制因素或社會經(jīng)濟(jì)按目前模式繼續(xù)發(fā)展時將威脅到生態(tài)安全的區(qū)域”[1]。目前，我國有8大生態(tài)脆弱區(qū)，占國土面積的60%以上，許多地方屬于民族地區(qū)。生態(tài)脆弱民族地區(qū)主要為國家主體功能區(qū)規(guī)劃的限制與禁止開發(fā)區(qū)，也常常為國家扶貧的連片特困區(qū)。甘孜藏族自治州是四川省的一個藏區(qū)州，是一個典型的生態(tài)脆弱區(qū)民族地區(qū)。全州共109.18萬人，其中藏族人口 85.49萬人，占總?cè)丝诘?78.30%；面積為15.26萬平方公里，占四川省面積的1/3；海拔平均為3 500多米，處于西南山地農(nóng)牧交錯生態(tài)脆弱區(qū)，同時許多地方兼具青藏高原復(fù)合侵蝕生態(tài)脆弱區(qū)特征，地勢高寒，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜脆弱，受人為活動影響強(qiáng)烈，生態(tài)退化明顯，是我國生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生態(tài)資本水平偏低的地區(qū)之一。長期以來甘孜藏區(qū)大力發(fā)展了自然資源開發(fā)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，促使生態(tài)環(huán)境更加脆弱，更趨向滑入“資源詛咒”陷阱，陷入惡性生態(tài)貧困循環(huán)中。生態(tài)脆弱民族地區(qū)要發(fā)展，就要開發(fā)資源，發(fā)展自然資源開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)又常陷入貧困境地，那如何謀求發(fā)展呢？本文以甘孜藏區(qū)為例分析認(rèn)為，生態(tài)脆弱民族地區(qū)發(fā)展文化資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)能規(guī)避資源“詛咒陷阱”，并提出多樣文化產(chǎn)業(yè)選擇和保障對策。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是生態(tài)脆弱民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

從長期看，生態(tài)脆弱區(qū)是氣候變化，地質(zhì)變動形成的；從短期看， 許多是人類活動造成。生態(tài)脆弱民族地區(qū)在人類發(fā)展中，必然出現(xiàn)可利用的資源減少，質(zhì)量下降，人類生產(chǎn)成本不斷加大，收益下降趨勢；同時，環(huán)境質(zhì)量差，必然產(chǎn)生大量疾病，導(dǎo)致人們生產(chǎn)能力下降；加之人口數(shù)量增加，為了生存，加重資源索取和環(huán)境破壞程度，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、資源資本進(jìn)一步下降，促使生產(chǎn)進(jìn)一步下降，使人們陷入生態(tài)脆弱下形成的生態(tài)貧困循環(huán)陷阱中。同時，生態(tài)脆弱民族地區(qū)常形成自然資源開發(fā)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加劇了資源索取和破壞，易使地區(qū)陷入“資源詛咒”陷阱，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。如甘孜藏區(qū)過去森林資源豐富，從上世紀(jì)50年代起就大規(guī)?？撤ド纸?0年，導(dǎo)致森林資源枯竭，環(huán)境破壞。1998年國家實(shí)施“禁伐令”后，甘孜藏區(qū)幾乎一夜之間80%財政收入消失，經(jīng)濟(jì)一落千丈。甘孜藏區(qū)位于我國著名的“三江成礦帶”中段，礦產(chǎn)資源豐富，目前探明有74種礦產(chǎn)，有1 581處固體礦產(chǎn)地，512處礦點(diǎn)。同時，甘孜藏區(qū)地處長江、黃河源頭區(qū)，長江上游重要的干流金沙江、支流雅礱江和大渡河流經(jīng)該區(qū)域18個縣，水能蘊(yùn)藏量約3 731萬千瓦，居全省市地州之首[2]。甘孜藏區(qū)很早就開始有規(guī)模地進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采，典型的森林砍伐為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)終結(jié)后，礦產(chǎn)資源、水能資源等規(guī)模開發(fā)逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如大量的金礦、硅礦開采等。同時，在甘孜藏區(qū)境內(nèi)規(guī)劃興建近30座大型水電站，大量自然資源開發(fā)型的產(chǎn)業(yè)模式使其趨向陷入“資源詛咒”陷阱：一是形成荷蘭病效應(yīng)，資源開發(fā)成本低，技術(shù)要求不高，在排擠作用下導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，如果甘孜藏區(qū)礦產(chǎn)資源枯竭，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰竭。二是形成不合理分工，礦產(chǎn)品資源的開發(fā)需求受制于發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)需求，無意間甘孜藏區(qū)在地區(qū)分工中形成了原料輸出區(qū)，資源經(jīng)濟(jì)價值大量外逸，很難形成地區(qū)發(fā)展資本積累，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然放緩。三是形成人力資本不足，資源開發(fā)對技術(shù)和人力資本要求低，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)人才外流，一旦資源衰竭，難有后續(xù)人才與技術(shù)保障其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退。四是制度弱化，資源開發(fā)豐厚的經(jīng)濟(jì)租激勵利益集團(tuán)的尋租活動，導(dǎo)致資源租值大量耗散和分割，影響資源合理配置與地區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。五是生態(tài)環(huán)境惡化，資源地開發(fā)者獲得巨大收益，破壞了環(huán)境，而廣大的農(nóng)牧民卻要承擔(dān)生態(tài)破壞的環(huán)境成本，影響其生產(chǎn)生活。環(huán)境惡化必將導(dǎo)致資本、技術(shù)、人才外流，阻礙資本、技術(shù)、人才流入，嚴(yán)重制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如果說自然資源開發(fā)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)容易導(dǎo)致“資源詛咒”，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么生態(tài)脆弱民族地區(qū)發(fā)展文化資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)能規(guī)避“資源詛咒”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎？文化資源包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化，具有民族性、地域性、時代性。通過研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)工具、技術(shù)（如知識、才能）、制度（如組織、法律）和價值觀念（如信仰、道德、風(fēng)俗）等人類文化資源是經(jīng)濟(jì)增長中的重要源泉。溫鐵軍認(rèn)為“所謂欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，收入之差只是表象，背后所隱含的實(shí)質(zhì)是資本量之差所造成的資本收益之差”[3]。因此，文化資源資本化可增進(jìn)資本收益。文化資源資本化就是要充分利用資本運(yùn)動和增殖的屬性，通過市場化運(yùn)作，對文化資源進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)和利用，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高資源的商品化、證券化、貨幣化，創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)和精神財富，提高個人財富與經(jīng)濟(jì)增長。文化是可以物化的一種生產(chǎn)力，也是一種核心競爭力。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。美國的文化產(chǎn)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)；英國最早提出并實(shí)施了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；日本、韓國等提出了21世紀(jì)“文化立國”的戰(zhàn)略方針，文化產(chǎn)業(yè)正在成為世界經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。許多欠發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始摒棄資源開發(fā)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，化解資源詛咒帶來的普遍貧困狀態(tài)。我國生態(tài)脆弱民族地區(qū)常具有豐富的、獨(dú)特的民族文化；文化產(chǎn)業(yè)是一種優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)利于維護(hù)生態(tài)平衡。生態(tài)脆弱民族地區(qū)作為國家限制和禁止開發(fā)區(qū)，具有長江上游生態(tài)屏障功能，在生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)區(qū)功能定位前提下，應(yīng)促進(jìn)文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展利于生態(tài)保護(hù)的文化產(chǎn)業(yè)，利于擺脫生態(tài)貧困和“資源詛咒”陷阱，有效減緩地區(qū)貧困，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

二、生態(tài)脆弱民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇

厲無畏認(rèn)為：“對文化資源來說，誰占有它固然重要，但更重要的是誰率先將其開發(fā)成文化產(chǎn)品，誰才真正把資源變成了財富”[4]。類似甘孜藏區(qū)的生態(tài)脆弱民族地區(qū)文化資源豐富，應(yīng)在生態(tài)保護(hù)功能定位合理前提下，通過合理開發(fā)，發(fā)展多樣文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展宗教文化旅游

生態(tài)脆弱民族地區(qū)的民族常有自己的宗教文化資源，可選擇發(fā)展宗教文化旅游。如甘孜藏區(qū)格魯、薩迦、寧瑪、噶舉、噶當(dāng)五教派齊興并舉，宗教文化十分豐富。目前，全州有藏傳佛教寺廟500余座，這些寺廟體現(xiàn)了藏民族傳統(tǒng)高超建筑藝術(shù)，同時許多寺廟還融入了多元文化的要素，如康定的“安覺寺”、甘孜的“德貢布寺”等。宗教的發(fā)展還形成了許多宗教文化藝術(shù)、宗教文化產(chǎn)品。如“藏族文化寶庫”之稱的德格印經(jīng)院收藏有藏族文化典籍印版27.5萬余塊，文獻(xiàn)總字?jǐn)?shù)達(dá)3億之巨；又如唐卡是喇嘛教的一種最為普及的宗教藝術(shù)品，甘孜藏區(qū)寺廟殿堂均懸掛有大量唐卡，這些唐卡有繪制唐卡、織物唐卡、印制唐卡。甘孜藏區(qū)大小寺廟佛殿、經(jīng)堂四壁以及天花板、廟門都繪有各種題材的壁畫，這些壁畫除繪一般的佛、菩薩等，還繪有歷史故事、宗教人物、建筑裝飾等方面的內(nèi)容。此外，甘孜藏區(qū)還有伊斯蘭教、天主教、儒教等，還存有一些散亂的民間宗教和原始宗教，這些形成了蔚為壯觀的宗教文化世界。甘孜藏區(qū)豐富的宗教文化資源應(yīng)合理資本化運(yùn)作，打開寺門，迎接參觀者、朝拜者，讓游客瞻仰莊嚴(yán)的菩薩塑像、精美的唐卡和壁畫、神秘的寺廟建筑；寺廟可進(jìn)行有特色的宗教活動，吸引游客、崇拜者前來朝拜和體驗，從而，通過以寺養(yǎng)寺的方式，增加寺廟的收入，也帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，青海塔爾寺早在2003年旅游人數(shù)就達(dá)到30萬人次，占青海省接待總?cè)藬?shù)的11%。塔爾寺的旅游業(yè)帶動了徨中縣、西寧和青海旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展[5]。甘孜藏區(qū)應(yīng)該向這些發(fā)展較好的地區(qū)借鑒，大力發(fā)展宗教文化旅游。

2. 發(fā)展民俗文化旅游

生態(tài)脆弱民族地區(qū)的民族常有自己豐富的民俗文化資源，應(yīng)大力發(fā)展民俗文化旅游。如甘孜藏區(qū)各個縣有風(fēng)格各異的歌舞文化，即使同一地方不同山溝的歌舞形式都有差別，形成了多彩多姿歌舞形式。這些歌舞表現(xiàn)為不同的情歌、山歌、酒歌、勞動歌、婚禮歌等。同時在生產(chǎn)生活中形成了各種弦子、鍋莊、踢踏舞，使甘孜藏區(qū)具有了“歌舞海洋”之美稱。甘孜藏區(qū)的民俗文化還表現(xiàn)為藏戲，藏戲起源于8世紀(jì)藏族的宗教藝術(shù)。17世紀(jì)時，從寺院宗教儀式中分離出來形成了生活化的表演。如巴塘藏戲，沿襲了“降嘎冉”流派風(fēng)格，經(jīng)巴塘本地戲師、藝人的豐富發(fā)展，融入本地酬神舞、民間舞，在唱、白、表、舞等方面形成獨(dú)有的特色。有著名的說唱文化，如許多說唱藝人將康巴藏區(qū)著名史詩《格薩爾王傳》傳承下來。甘孜藏區(qū)民俗文化還表現(xiàn)節(jié)慶文化。如康定四月八轉(zhuǎn)山會，理塘的賽馬節(jié)，九龍的祭海節(jié)，爐霍的望果節(jié)，巴塘的央勒節(jié)等風(fēng)俗節(jié)慶。甘孜藏區(qū)還有獨(dú)特、豐富的服飾文化、飲食文化。甘孜藏區(qū)還保留原始的風(fēng)俗文化，如白玉縣三巖的“嘎巴”、“帕錯”組織，保留著罕見的古老父系氏族公社的制度和習(xí)俗；色達(dá)部落組織；殘存的道孚縣扎壩母系氏族習(xí)俗文化?？禆|地區(qū)還存留著貴瓊、嘉絨、木雅等多種獨(dú)特的風(fēng)俗文化。為此，可將甘孜藏區(qū)獨(dú)特的歌舞、節(jié)慶活動儀式公開展示，吸引游客，獲得一定收入。對于廣大的農(nóng)牧民來說“能說話就能唱歌、能走路就能跳舞”，這讓廣大農(nóng)牧民有廣泛參與文化旅游的能力，在參與中獲得收益。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村和牧區(qū)文化旅游

生態(tài)脆弱民族地區(qū)的民族常具有特有的農(nóng)牧文化，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)牧文化旅游。如甘孜藏區(qū)目前農(nóng)區(qū)還保留了“二牛抬杠”的耕地形式，每到耕作、收割時節(jié)，繁忙的景象彌散出古樸蒼勁的氣息。牧區(qū)大多還保留了游牧文化的特點(diǎn)，從一地方到另一地方，逐水草而居；或根據(jù)季節(jié)變換，不斷從山腳向山頂，再從山頂?shù)缴侥_地進(jìn)行游牧，形成了一道道高原獨(dú)特的風(fēng)景線。目前甘孜藏區(qū)還保留了大量的民間工藝文化。如建筑藝術(shù)，民間的建筑基于環(huán)境取材和宗教習(xí)俗，形成了各地風(fēng)格各異的民間建筑藝術(shù)，有的重外表，有的重內(nèi)飾，甘孜藏區(qū)丹巴古碉則是建筑史上的奇跡。甘孜藏區(qū)民間工藝還體現(xiàn)在廣大農(nóng)牧民日常用品上，廣泛流傳的藏藥等也很有特色。為此，應(yīng)推進(jìn)康巴藏區(qū)的鄉(xiāng)村和牧區(qū)文化旅游，大力發(fā)展“藏家樂”等，讓游客領(lǐng)略藏區(qū)的建筑、耕作、放牧、飲食、服飾等文化。如丹巴縣以中路鄉(xiāng)核心區(qū)打造“千碉之國”民族文化原生型村寨，并在碉樓林立的克格依村藏族寨子中形成了民辦的“民俗館”，將一座具有百年歷史的石碉樓院，鍋莊、糧倉、經(jīng)堂等展示出來，讓人們體驗到一種原汁原味的古樸、厚重的藏羌文化。在農(nóng)牧文化旅游中，還可通過向游客出售各種相關(guān)的文化產(chǎn)品和提供各種文化服務(wù)獲得各種收益，增加廣大農(nóng)民收入。

4.發(fā)展歷史文化旅游

生態(tài)脆弱民族地區(qū)的民族常具有特有的歷史文化，應(yīng)大力發(fā)展歷史文化旅游。如甘孜藏區(qū)有悠久的歷史文化，有許多歷史遺跡。如1983年3月，中國社會科學(xué)院青藏高原考察隊在爐霍縣卡娘泥曲河關(guān)門石一座喀斯特山洞里，發(fā)現(xiàn)大量人類的牙齒、石器等，確定為舊石器時代遺址。1990年8月，丹巴縣中路鄉(xiāng)罕額依村發(fā)現(xiàn)新石器時代遺址。 1978-1979年專家對新龍縣貢覺相皮石棺墓進(jìn)行了考察，推測為戰(zhàn)國—西漢晚期的遺址，等等。此外，縱橫甘孜藏區(qū)的茶馬古道遺跡等都是寶貴的文化資源。紅軍長征經(jīng)過甘孜藏區(qū)大部分地區(qū)，形成許多歷史遺跡，留下來許多可歌可泣的英雄故事，形成了甘孜藏區(qū)歷史文化中的重要部分，可規(guī)劃開發(fā)出來，形成紅色文化旅游。文化旅游發(fā)展中應(yīng)開拓精品歷史文化旅游線路，讓游客體驗茶馬古道、古文化遺址等厚重的歷史文化，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）大力發(fā)展農(nóng)牧和工藝文化產(chǎn)業(yè)

生態(tài)脆弱民族地區(qū)的民族常具有特有的農(nóng)牧和工藝文化，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)牧和工藝文化產(chǎn)業(yè)。如甘孜藏區(qū)出產(chǎn)青稞、馬鈴薯、小麥、玉米、油菜、蔬菜；出產(chǎn)牦牛、藏羊等；出產(chǎn)松茸等野生食用菌141種，有藏藥等。在推進(jìn)的新農(nóng)村、新牧區(qū)、新城鎮(zhèn)建設(shè)中，通過傳統(tǒng)工藝或現(xiàn)代工藝將這些具有民族特色的農(nóng)牧土特產(chǎn)、藏藥等加工成人們喜歡的產(chǎn)品，打開銷路，形成品牌，形成產(chǎn)供銷一條龍產(chǎn)業(yè)。將產(chǎn)品推向全國，并能走出國門，讓人們在享用獨(dú)特的產(chǎn)品的同時能品味濃郁的藏文化，從而增加人們收入，轉(zhuǎn)變地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。甘孜藏區(qū)特有的民間工藝品，如唐卡、雕刻、配飾、器具等。很多農(nóng)牧民手工藝人具備這些工藝技術(shù)，一旦這些形成了產(chǎn)業(yè)，可將他們的技能發(fā)揮出，生產(chǎn)出更多產(chǎn)品獲得收益。甘孜藏區(qū)很多傳統(tǒng)民間工藝屬于國家或地區(qū)級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)充分利用其獨(dú)特性、稀缺性、珍貴性進(jìn)行開發(fā)利用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)

生態(tài)脆弱民族地區(qū)應(yīng)充分利用其特有自然和文化資源，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。如甘孜藏區(qū)可將一些優(yōu)質(zhì)的文化資源制作成影視作品。目前，甘孜藏區(qū)已經(jīng)制作了《康定情歌》等影視作品，還應(yīng)逐步發(fā)展，打造康巴影視基地。可借鑒云南制作的《云南映象》、云南民族文化村等，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，打造甘孜藏區(qū)的《康定映象》、格薩爾說唱等文化園區(qū)，這將帶動更多人積極參與獲得收益，也促進(jìn)甘孜藏區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、生態(tài)脆弱民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障對策

生態(tài)脆弱民族地區(qū)要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)較好發(fā)展，應(yīng)在規(guī)劃、政策、資金和人才方面形成保障對策。文化產(chǎn)業(yè)的較好發(fā)展，將促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)持續(xù)和諧發(fā)展。

（一）制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

要推進(jìn)文化資源資本化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)甘孜藏區(qū)財富增長，首先，要轉(zhuǎn)變觀念，要認(rèn)識到偏重自然資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)誘發(fā)“資源詛咒”的危害性。為此，要大力發(fā)展生態(tài)、環(huán)保的文化產(chǎn)業(yè)，通過多元的、輕型的文化產(chǎn)業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來整體財富的增加。對于礦產(chǎn)資源等為主的資源型產(chǎn)業(yè)，要科學(xué)論證減少開發(fā)量，并要合理布局，盡量通過深加工，增加產(chǎn)品附加值，增加收益，并要構(gòu)建起惠及資源地農(nóng)牧民利益的均衡機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。其次，要認(rèn)真規(guī)劃。要對本地區(qū)文化資源進(jìn)行盤點(diǎn)，評估，進(jìn)行保護(hù)性的挖掘、開發(fā)，確立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)，比如，目前甘孜藏區(qū)基本劃分為康東、康北、康南三大片區(qū)。如文化旅游開發(fā)，康東著力發(fā)展塔公寺宗教和游牧草原文化，康定情歌、康定鍋莊文化產(chǎn)業(yè)；康北著力經(jīng)營德格印經(jīng)院、格薩爾故鄉(xiāng)等文化產(chǎn)業(yè)；康南則著力發(fā)展香格里拉，巴塘、理塘歌舞文化產(chǎn)業(yè)等。要確立精品文化旅游線路，將幾大片區(qū)的精品文化羅織在線路上，并將甘孜藏區(qū)的文化旅游線路與阿壩州、青海、云南、西藏等文化旅游線路對接，實(shí)現(xiàn)互利合作。第三，要健全文化產(chǎn)業(yè)政策。一是要構(gòu)建和完善本地區(qū)文化資源保護(hù)條例，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃；二是要制定優(yōu)惠的財政政策，要加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政投入，對符合資格和條件的文化資源資本化經(jīng)營單位和個人進(jìn)行稅收上的優(yōu)惠；三是制定優(yōu)惠融資引資政策，鼓勵農(nóng)牧民將民間資金轉(zhuǎn)化為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資本，通過政策引進(jìn)外來資金發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（二）培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，創(chuàng)塑優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)品牌

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)和人才支持。一是要培養(yǎng)或引進(jìn)文化資本化規(guī)劃、運(yùn)作的人才，為本地區(qū)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。二是要大力培訓(xùn)具體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營人才，可選拔一些人才，包括農(nóng)牧區(qū)的優(yōu)秀人才到相關(guān)單位培訓(xùn)，也可將其送到一些文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，形成具有本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和實(shí)施能力的經(jīng)營人才。三是需要培養(yǎng)大量的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作人員?？赏ㄟ^相關(guān)人員培訓(xùn)獲得，甘孜藏區(qū)也可從本地區(qū)實(shí)施的9+3職業(yè)教育中專門培養(yǎng)獲得。要大力傳承本民族的文化，要鼓勵、資助有經(jīng)驗的民間師傅帶更多的徒弟，培養(yǎng)出地道的原生態(tài)文化的文藝、工藝、技術(shù)的接班人。農(nóng)牧民是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最廣泛的參與者和受惠者，要對他們進(jìn)行宣傳，讓他們知道將文化資源資本化的途徑、方式和預(yù)期收益，激發(fā)起他們的熱情和創(chuàng)造力，積極投入到這個產(chǎn)業(yè)中。同時要對他們進(jìn)行相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)品牌對拉動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的作用，可通過政策、資金上的優(yōu)惠，選擇一些優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，著力打造優(yōu)質(zhì)品牌。從產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、營銷上進(jìn)行精心策劃和經(jīng)營。對甘孜藏區(qū)來說，實(shí)際上《格薩爾王傳》和《康定情歌》等應(yīng)該可以打造成康巴的精品品牌。目前這些文化資源沒很好開發(fā)，沒有帶來多少經(jīng)濟(jì)效益；而云南一首撒尼族口頭流傳的長篇敘事詩《阿詩瑪》因進(jìn)行了合理開發(fā)，形成了品牌，為云南創(chuàng)造了32億元收益[6]。

（三）引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)市場消費(fèi)，健全文化產(chǎn)業(yè)市場管理

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于要有文化消費(fèi)市場。目前，人們的生活水平不斷提高，國內(nèi)外文化消費(fèi)需求大量增加。據(jù)上海一家報紙對來華美國游客的隨機(jī)調(diào)查表明，來華游客中參觀名勝古跡的占26%，領(lǐng)略中國人的生活方式、風(fēng)土人情的占56.7%，這些都屬于文化旅游范疇，共占82.7%[7]，可見人們對文化旅游的強(qiáng)烈興趣。目前生態(tài)脆弱民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，游、購、娛、行可基本滿足文化消費(fèi)的需求。在這種情況下，就要將本民族的文化產(chǎn)品和服務(wù)宣傳出去，發(fā)行一些畫冊、通過一些媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行廣告宣傳；可將本民族地區(qū)一些文化資源，通過文學(xué)、影視、歌曲的方式實(shí)現(xiàn)資本化經(jīng)營，既擴(kuò)大了宣傳，又發(fā)展了文化產(chǎn)業(yè)；同時不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，讓消費(fèi)者的滿意度來為甘孜藏區(qū)文化市場進(jìn)行宣傳。通過多種途徑，引導(dǎo)、擴(kuò)大甘孜藏區(qū)文化消費(fèi)，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要文化市場的規(guī)范，要改變文化資產(chǎn)條塊分割的體制，堅持以市場為主導(dǎo)，政策為引導(dǎo)原則，出臺文化市場管理政策，明確文化資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善文化市場信息發(fā)布，公正評判文化市場糾紛，實(shí)現(xiàn)文化市場的規(guī)范、有序的競爭，順利推進(jìn)民族文化資源向文化資本的轉(zhuǎn)變，發(fā)展好文化產(chǎn)業(yè)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]甘孜藏區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)、水電資源豐富[EB/OL].http：//new.gzz18.com/NewsView_6723.html

[3]溫鐵軍.欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛的關(guān)鍵是“資源資本化”[J].管理世界，1997（6）：136-144.

[4]厲無畏.歷史文化資源的開發(fā)利用[N].文匯報，2010-06-26.

[5]趙桐華.塔爾寺寺院經(jīng)濟(jì)之演變[D].西北大學(xué)，2005.

[6]四川民族地區(qū)文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J/OL].http：//travel.people.com.cn/GB/41636/41637/65185/65189/4445908.html，2006-06-07.

[7]亢 琳.旅游廣告民族化的探討[J].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，2011（6）：86-88.