于雷

摘 要：地籍管理作為土地管理工作中一項最為基礎(chǔ)性的工作，在土地管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，地籍管理工作也加快了信息化建設(shè)的進程，通過信息化技術(shù)在地籍管理中的應(yīng)用，不僅有利于地籍定量效率和質(zhì)量的提升，而且對推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。本文分析了信息化在地籍管理中應(yīng)用的特點，并進一步對加強信息化在地籍管理中應(yīng)用的具體措施進行了闡述。

關(guān)鍵詞：信息化；地籍管理；應(yīng)用；特點；措施

中圖分類號：P258 文獻標識碼：A

隨著信息化技術(shù)應(yīng)用的不斷普及，地籍管理信息化系統(tǒng)得以構(gòu)建，這使地籍管理工作全面實現(xiàn)了信息化，不僅有效的提升了地籍管理的水平，而且對地籍信息查詢和檢索工作帶來了較大的便利。在地籍管理信息化系統(tǒng)中，可以儲存管理信息、地籍屬性和空間信息，而且能夠在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布各種信息，有利于信息利用效率的提高，同時對地籍檔案編研效率及信息服務(wù)功能的提升也具有極其重要的意義，能夠為土地規(guī)劃工作提供科學(xué)的信息支持。

1 信息化在地籍管理中應(yīng)用的特點

1.1 自動編制地籍檔案目錄，實現(xiàn)信息的交互檢索。計算機和掃描儀等在地籍檔案管理工作中的應(yīng)用，不僅實現(xiàn)了地籍檔案案卷號的自動編排，而且能夠隨時對地籍屬性信息進行檢索，這給地籍工作帶來了較大的便利，實現(xiàn)了地籍檔案信息的快速查找及對地籍內(nèi)容的查看。

1.2 地籍檔案編研與輔助決策。地籍管理信息系統(tǒng)構(gòu)建后，可以實現(xiàn)地籍檔案信息的快速查詢，有利于地籍檔案編研質(zhì)量的提升。利用可視化信息管理系統(tǒng)能夠分層對空間信息進行顯示，繪制和編輯圖形，能夠快速的實現(xiàn)對編研信息的提取，確保檔案編研質(zhì)量的提升，推動城市地籍規(guī)劃和決策的順利實施。

1.3 協(xié)同辦公一體化。在地籍管理工作中，對于各項業(yè)務(wù)的處理需要不同部門之間的相互配合，這樣才能確保地籍業(yè)務(wù)的順利開展，而且在地籍工作完成的各個環(huán)節(jié)中任何一個環(huán)節(jié)存在問題，都會對地籍整體業(yè)務(wù)帶來一定的影響，這就對地籍管理工作協(xié)同辦公提出了更高的要求，需要各部門在地籍業(yè)務(wù)處理過程中要體現(xiàn)協(xié)同辦公一體化的特點，確保地籍管理水平和質(zhì)量的提升。

1.4 Internet地籍信息利用。構(gòu)建地籍管理信息化系統(tǒng)后，能夠存儲空間信息、屬性和管理信息，而且這些信息能夠在互聯(lián)網(wǎng)上進行發(fā)布和查詢，有利于使用者快速的實現(xiàn)對信息的查詢和檢索，為信息的開發(fā)利用奠定了良好的基礎(chǔ)。同時相關(guān)的地籍檔案信息可以經(jīng)由地籍管理部門進行發(fā)布，使地籍信息的服務(wù)性更好的體現(xiàn)出來，使其在推動社會和經(jīng)濟快速發(fā)展方面起到了積極的作用。

1.5 與相關(guān)土地規(guī)劃管理部門檔案數(shù)據(jù)共享。地籍檔案信息在當(dāng)前社會經(jīng)濟建設(shè)的許多方面都利用到，這就需要充分的利用信息化技術(shù)加快地籍管理信息系統(tǒng)的建立，通過地籍管理信息系統(tǒng)進行地籍相關(guān)數(shù)據(jù)的發(fā)布，各個部門之間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享，這不僅確保了地籍高效數(shù)字化編輯的實現(xiàn)，而且對地籍空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的集成管理起到了積極的促進作用，確保了地籍檔案圖征和圖形的可視化查詢。

2 加強信息化在地籍管理中應(yīng)用的具體措施

2.1 重視地籍管理信息化。地籍管理信息化建設(shè)作為一項較為系統(tǒng)的工程，需要給予充分的重視，統(tǒng)一思想，而且需要選派優(yōu)秀的地籍管理人員參與到地籍管理信息化建設(shè)工作中來，加快地籍工作隊伍的建設(shè)工作，通過制度短期和長期的發(fā)展目標，從而加快推動地籍管理信息化的實現(xiàn)。

2.2 推進土地地籍信息化建設(shè)。完善國土資源政務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建出統(tǒng)一的政務(wù)系統(tǒng)平臺。為了將應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)中相互獨立，不成一體的問題加以解決，還可以指定一套GIS支持下，做好主要業(yè)務(wù)模塊的涵蓋，能夠適應(yīng)國土資源綜合管理信息化建設(shè)所需要的系統(tǒng)，并且對當(dāng)前的系統(tǒng)也需要做好部署與升級。做好綜合信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善，將業(yè)務(wù)覆蓋面積進一步擴大，實時對信息進行監(jiān)控，并且將其作為基礎(chǔ)信息資料，提供給宏觀調(diào)控使用。

2.3 加強專業(yè)技術(shù)方面的運用。在現(xiàn)有的技術(shù)上，應(yīng)該加快數(shù)字化測繪、航測以及遙感技術(shù)的利用，將調(diào)查的規(guī)范性和準確性提高。對土地登記持證上崗與代理制度需要進一步完善，通過持證上崗制度來保證國土資源系統(tǒng)行政人員擁有較高的業(yè)務(wù)能力。通過代理制度的利用，也可以利用社會力量提升土地登記工作效率與技術(shù)，進一步對地籍管理工作進行規(guī)范。

2.4 實現(xiàn)地籍資料現(xiàn)勢性，加強地籍管理隊伍建設(shè)。目前，人才的匱乏是地籍管理信息化建設(shè)主要的限制性因素，所以，加快人才的培養(yǎng)與引進是關(guān)鍵，特別是信息技術(shù)與管理兼顧的復(fù)合型人才。詳細而言，就是制定出合理的培訓(xùn)方案，對信息化建設(shè)參與的工作人員進行電腦知識與綜合業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，再配合上必要的考核，等待考核之后方可上崗工作。

2.5 推進城鄉(xiāng)一體化。近年來我國城鎮(zhèn)江化建設(shè)進程的速度在不斷推進，這也給土地管理工作帶來了嚴竣的考驗，在城鎮(zhèn)化建設(shè)進程快速發(fā)展過程中，需要地籍信息系統(tǒng)的技術(shù)標準、分類體系和平臺需要達到良好的統(tǒng)一性，因此需要加快完善當(dāng)前農(nóng)村地籍調(diào)查制度，從而實現(xiàn)農(nóng)村地籍與城市地籍調(diào)查的有效配合，為進一步完善地籍調(diào)查制度起到積極的推動作用。另外，由于當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展速度較快，這就需要加大調(diào)查的力度，及時更新農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)。加快對信息系統(tǒng)建設(shè)過程技術(shù)融合問題進行解決，為城市和農(nóng)村地籍信息系統(tǒng)一體化建設(shè)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.6 信息化應(yīng)用需注重南北差異。在當(dāng)前信息化技術(shù)在地籍管理工作中進行應(yīng)用時，特別是地籍管理信息化建設(shè)過程中需要對南北地塊上的差異性進行充分的考慮。目前我國南方地塊具有零散性特點，管理難度較大，北方地塊平整集中，利于管理，因此在地籍管理工作中，需要針對南北的差異采取具有針對性的管理措施，確保地籍管理質(zhì)量的提升。

結(jié)語

在地籍管理工作中應(yīng)用信息化技術(shù)，需要對多種因素進行全方面的考慮，而且在具體應(yīng)用過程中需要根據(jù)實際情況，做好各項研究和分析工作，這樣才能更好的推動地籍管理工作的順利發(fā)展，提升我國土地管理工作的質(zhì)量和水平。

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