李松
盡管多數(shù)政府部門能積極參與到電視問政的節(jié)目中,在加強(qiáng)輿論監(jiān)督、實現(xiàn)干群溝通、實施治庸問責(zé)、推動解決問題方面收到了一定成效,但還存在三大困局。
困局之一:問政層面難以深入。目前電視問政的議題設(shè)置,基本依賴于當(dāng)?shù)卣闹С至Χ龋胤秸膽B(tài)度在很大程度上決定了電視問政類節(jié)目能否成功。
一些電視問政選題集中在交通、城管、環(huán)境保護(hù)和食品安全之類的民生層面,很難深入到其他層面,這制約了電視問政的深廣度。
困局之二:部分電視問政變成“秀政”。雖然在問政現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)官員“面紅耳赤”“直冒冷汗”的場景,但公眾批評的尺度上,依然沒有完全放開。有些官員把電視問政變成了政策發(fā)布會,而那些提問的記者和現(xiàn)場嘉賓,則成了可有可無的陪襯。
在有些地方的電視問政中,參與問政的官員為了維護(hù)自己的權(quán)威,維護(hù)自己的形象,不愿意讓電視問政超出自己的控制之外,對問政中出現(xiàn)的問題、事實要求事先審定,對播出內(nèi)容的剪輯也要一一過目。如此電視問政,容易變成自問自答的“秀政”。
困局之三:缺乏后續(xù)監(jiān)督保障機(jī)制。在有些電視問政中,個別官員面對公眾的責(zé)問,盡管當(dāng)場疾言厲色、義正詞嚴(yán),但在電視問政后,隨著輿論熱度逐漸降低,一些問題再無下文。
多位受訪專家認(rèn)為,這種困局與電視的傳播規(guī)律有關(guān)。在國家行政學(xué)院研究員胡仙芝看來,因為電視問政對于政府工作只是片段性的展示和描述,而不能做到持續(xù)性的跟蹤和規(guī)律性的工作關(guān)注,所以繼續(xù)用追求新聞效果的心態(tài)、用電視宣傳的手段來關(guān)注政府工作,就可能導(dǎo)致“爛尾”的遺憾。
對此,胡仙芝分析,有些地方的電視問政,是用宣傳的眼光和規(guī)律來看待電視問政的選擇。而追責(zé)工作往往是在保密狀態(tài)下進(jìn)行,涉及對個人的處理,更需要重事實,重證據(jù),必然會有較長的時限和嚴(yán)格的程序。這對有些公眾追求“熱鬧”的心理預(yù)期來說,必然會產(chǎn)生心理的落差,以及“爛尾”的感覺。
武漢市委常委、紀(jì)委書記車延高認(rèn)為,電視問政的目的不是為了得到一個臨時性的承諾,而是要從種種現(xiàn)象的背后發(fā)現(xiàn)體制、觀念、文化等原因,建立一種長效的機(jī)制,尋找從根本上解決問題的辦法。
“電視問政之后更應(yīng)‘問責(zé)’?!敝袊缈圃荷鐣W(xué)所社會發(fā)展室主任李煒認(rèn)為,電視臺在開辦電視問政類節(jié)目時,應(yīng)專門開辟新聞追蹤平臺,對節(jié)目中未能解決的問題加以全程追蹤報道,不斷督促政府官員兌現(xiàn)承諾,這樣的電視問政才會越來越展示出它積極的功效。
(摘自《瞭望新聞周刊》)