■潘海燕

論鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)

■潘海燕

歷史文化遺產(chǎn)作為歷史文化的客觀遺存，具有歷史性、物質(zhì)性、社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性和文化性的本質(zhì)特征，是一定歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化共同發(fā)展的產(chǎn)物，是非常寶貴的不可再生資源，是人類(lèi)文明的集中體現(xiàn)和凝練。所謂鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)泛指村落地域之內(nèi)地上地下所有有形遺存和無(wú)形文化積累。本文狹義中指有形的不可動(dòng)的歷史文化遺存。

文化遺產(chǎn)是自己祖先創(chuàng)造的文化，是本民族的過(guò)去，通過(guò)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用可以培養(yǎng)人們愛(ài)國(guó)主義情感，增強(qiáng)民族自尊心、自信心。中國(guó)五千年長(zhǎng)河，先輩們創(chuàng)造了博大精深的中華文化，這是我們中華民族的驕傲。保存這些文化遺產(chǎn)，是我們的義務(wù)，是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。唐太宗說(shuō)：“以史為鑒，可以知興替”。只有正視自己過(guò)去的民族才能走向未來(lái)。只有萌發(fā)于歷史文化傳統(tǒng)之上的“新”文化，才更具有根基、底蘊(yùn)、特色和生命力。社會(huì)文明需要新陳代謝，但更新不能擯棄歷史，而是在歷史基礎(chǔ)上發(fā)展，從舊環(huán)境中滋生出新的東西。文化遺產(chǎn)是先人遺留給后人具有文化價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，我們有義務(wù)保護(hù)好祖先的遺產(chǎn)，這份財(cái)產(chǎn)不但屬于我們，也屬于我們的子孫后代，我們有義務(wù)把這份祖先的財(cái)產(chǎn)傳承。

然而，在中國(guó)快速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，在轟轟烈烈的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，那些表面陳舊、破爛的古建筑、古民居、古橋梁、古水道正面臨著很大的危機(jī)。因此，保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)、保護(hù)古老的歷史文化傳承，新農(nóng)村建設(shè)中如何處理建設(shè)和保護(hù)的矛盾，已是擺在我們面前必須加以思考的問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義

1.鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)是人類(lèi)生存發(fā)展的歷史記憶

文化遺產(chǎn)是人類(lèi)在歷史上創(chuàng)造的，是人類(lèi)過(guò)去生活的反映，具有不可再生，不可循環(huán)的特點(diǎn)，一旦消失，就可能永遠(yuǎn)不能再現(xiàn)。我國(guó)是具有悠久發(fā)展歷史的文明古國(guó)，中華民族的璀璨文化結(jié)晶正是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村自然民居孕育與締造成的，廣大的鄉(xiāng)村原野正是我國(guó)古代文明與現(xiàn)代科學(xué)文明的啟蒙發(fā)祥之地。

2.鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容

鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)見(jiàn)證著農(nóng)村的生命歷程，是當(dāng)?shù)刈顬閷氋F、最為獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，從河流山脈、樹(shù)林草地，到文物古跡、傳統(tǒng)民居，再到傳統(tǒng)技能、風(fēng)俗習(xí)慣等等，眾多的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是鄉(xiāng)村文化的重要構(gòu)成，對(duì)它們加強(qiáng)保護(hù)一直都是極為重要的課題。對(duì)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)，能夠保留鄉(xiāng)村的歷史原貌；傳承鄉(xiāng)村的歷史文化；能夠提高各級(jí)管理部門(mén)對(duì)保護(hù)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)；能夠強(qiáng)化廣大村民積極參與鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)；能夠探索鄉(xiāng)村文物保護(hù)的新路子，發(fā)掘開(kāi)發(fā)旅游資源，助推地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)不到位，保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)

目前對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳不夠，認(rèn)識(shí)不到位。很多村鎮(zhèn)往往把建設(shè)新農(nóng)村片面理解為“新村建設(shè)”，存在簡(jiǎn)單化，不加甄別就大拆大建現(xiàn)象，沒(méi)有考慮傳統(tǒng)歷史文化的傳承問(wèn)題，造成鄉(xiāng)村、地域特征的滅失，新建的村落也逐漸變得千村一面，毫無(wú)特色與靈氣。隨著新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村容村貌整治等項(xiàng)目的全面展開(kāi)，大量具有鄉(xiāng)土地域特色的歷史遺存逐漸消亡。

2.缺乏專(zhuān)業(yè)的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃

散布于鄉(xiāng)村的許多歷史建筑等文化遺產(chǎn)，由于達(dá)不到《文物保護(hù)法》和《國(guó)家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、各村保護(hù)條例》的要求，得不到法律層面上的保護(hù)，許多鄉(xiāng)土歷史建筑均可由村民自愿拆除改造，隨時(shí)面臨拆毀的危險(xiǎn)，給保護(hù)管理工作帶來(lái)了困難。同時(shí)，由于規(guī)劃、國(guó)土、文物等各職能部門(mén)的資源未能共享，文物部門(mén)沒(méi)有提前介入指導(dǎo)，在制定村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)無(wú)法判定村莊中古民居等文化遺產(chǎn)的保護(hù)價(jià)值。

三、鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的對(duì)策

1.加強(qiáng)宣傳，提高保護(hù)意識(shí)

應(yīng)該深入開(kāi)展“保護(hù)文化遺產(chǎn)、守護(hù)精神家園”的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，全面提高農(nóng)村基層組織干部和對(duì)保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，采取各種有效措施，努力為鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)創(chuàng)造良好的文化生態(tài)環(huán)境。

2.加強(qiáng)立法，動(dòng)員全社會(huì)參與

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確提出，要“保護(hù)和發(fā)展有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，“村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅”的同時(shí)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》也特別強(qiáng)調(diào)，“要把保護(hù)優(yōu)秀的鄉(xiāng)土建筑等文化遺產(chǎn)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容”。各地應(yīng)該有針對(duì)性地盡快制定和出臺(tái)相關(guān)政策和法律、法規(guī)，為保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)提供政策支持和法律保障。保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)，不僅是農(nóng)村的事，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，讓更多的人來(lái)關(guān)心、支持和參與，廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾，更應(yīng)自覺(jué)地參與其中。

3.政府主導(dǎo)，完善保護(hù)機(jī)制

各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行全面的調(diào)查，切實(shí)掌握各地鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀，并制定切實(shí)可行的保護(hù)規(guī)劃和措施，建立健全和完善保護(hù)制度。各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施，應(yīng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃統(tǒng)一。涉及鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須依法接受相關(guān)部門(mén)的評(píng)估。各級(jí)文化部門(mén)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極組織協(xié)調(diào)，加大投入，建立和完善鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，改進(jìn)工作措施，積極探索新形勢(shì)下保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的形式、方式。要警惕隱性破壞，在保護(hù)的基礎(chǔ)上才能科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用。

4.厲行節(jié)約，讓農(nóng)民受惠

各地在進(jìn)行村容村貌建設(shè)，應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地進(jìn)行村莊治理。要讓農(nóng)民群眾在保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)、保護(hù)家鄉(xiāng)的行動(dòng)中得到實(shí)惠，讓更多的決策者認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)能夠使這個(gè)地區(qū)的發(fā)展更加合理。

5.合理開(kāi)發(fā)，保護(hù)和利用并重

有效地保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)，并加以合理的旅游開(kāi)發(fā)，有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入，反過(guò)來(lái)促使當(dāng)?shù)卣痛迕窦訌?qiáng)資金投入，更好地保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)。鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與旅游的開(kāi)發(fā)并不是水火不相容的，只要處理得當(dāng)，兩者都可以得到良性發(fā)展，鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)可以成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，首先得認(rèn)清鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。對(duì)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)必須以有效地保護(hù)為先，只有鄉(xiāng)村歷史文化遺存保護(hù)好了，這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)才不會(huì)在短短幾年或者十幾年里枯竭。

[1]平欲曉.論新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù).農(nóng)業(yè)考古.2010.03.

[2]中共中央，國(guó)務(wù)院文件.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn). 2005.12.31.

[3]國(guó)務(wù)院文件.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知.2005.12.22.

[4]孫成德.在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù).中國(guó)檔案報(bào). 2010.01.05.