薛理泰

南海仲裁案出臺(tái)前后，美國派遣兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群遠(yuǎn)道而至，中國則從南海、北海、東海三個(gè)艦隊(duì)調(diào)派了多艘主力艦只，在南海舉行了大規(guī)模演練。毋庸諱言，中美兩國的軍事調(diào)遣都具有針對(duì)性。南海空域、海域一時(shí)戰(zhàn)云密布，臨戰(zhàn)氣氛緊繃。

曾幾何時(shí)，美國7月5日決定將兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群撤出南海海域，中國則于7月10日從西沙群島主島永興島移除紅旗一9遠(yuǎn)程地對(duì)空導(dǎo)彈。對(duì)此，外界視之為中美兩國互釋善意的表現(xiàn)。無論如何，上述行動(dòng)顯示中美均有意在此刻將南海的局勢(shì)降溫。

南海局勢(shì)降溫之因

有評(píng)論對(duì)最近中美兩國在南海進(jìn)行軍事博弈的過程進(jìn)行了分析，稱中國取得了“完勝”，依據(jù)是為了應(yīng)對(duì)美方的軍事挑釁，準(zhǔn)備了大打、中打、小打三套預(yù)案，并在南海集中了三大艦隊(duì)的新銳艦只，擺出不惜與美國在南海決一死戰(zhàn)的陣勢(shì)，并且派遣轟一6K戰(zhàn)略轟炸機(jī)巡航黃巖島上空，從而查悉了在海上活動(dòng)的美國航母的精確坐標(biāo)，于是美國緊急命令其航母戰(zhàn)斗群從南海撤出。

筆者認(rèn)為，這一說法不符合大戰(zhàn)略的判斷原則，有些地方也背離了軍事常識(shí)。原因何在？

首先，中國對(duì)掌控的南沙7個(gè)礁盤填海造島以后，美國鑒于擔(dān)心中國日后可能在其中的渚碧島、永暑島和美濟(jì)島的3個(gè)機(jī)場(chǎng)部署新銳軍機(jī)，于是對(duì)中國提出不“予以軍事化”的要求。迄今，中國既未在這三大機(jī)場(chǎng)部署軍機(jī)，亦即在嚴(yán)格的意義上尚未“予以軍事化”，但同時(shí)又作出寸步不讓的姿態(tài)。對(duì)此，美國自然煞費(fèi)躊躇。

其次，對(duì)于中國在南海的大幅度動(dòng)作，美國最忌憚的是中國在黃巖島這一環(huán)礁進(jìn)行填海造島的舉動(dòng)。黃巖島是中沙群島的唯一島嶼，距離美國在菲律賓的蘇比克海軍基地、克拉克空軍基地僅200多公里。黃巖島一旦填海造島工程完畢，中國空軍機(jī)場(chǎng)、海軍基地部署就緒，就會(huì)對(duì)美國在菲的軍事存在構(gòu)成威脅，哪怕只在蘇比克港口外側(cè)放置水下聲吶陣，就能對(duì)美軍艦艇進(jìn)出港口的動(dòng)靜獲悉無遺了。如此，美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略就被打開一個(gè)缺口了。

何況，根據(jù)中國早先填海造島的規(guī)律，臺(tái)風(fēng)季結(jié)束（每年8月底9月初），隨即打開工作面，眾多挖泥船千帆競發(fā)。次年臺(tái)風(fēng)季來臨（6月底7月初）前，已填陸域必須固邊完成。美國原先擔(dān)心中國2016年9月初會(huì)在黃巖島開工，表現(xiàn)得十分緊張。

事實(shí)上，由于下述原因，近年中國不太可能在黃巖島填海造島：第一、黃巖島工程巨大，缺乏水文資料和地質(zhì)資料，連施工圖紙都付諸闕如；第二、填海所需的超大型挖泥船和相應(yīng)的海洋工程設(shè)備不足；第三、渚碧、永暑、美濟(jì)三大島陸上建設(shè)全面開工，后勤和原材料保障應(yīng)接不暇；第四、中國專用海洋水泥、鋼材產(chǎn)能已屆瓶頸，騰不出手；第五、黃巖島工程耗資是在7個(gè)礁盤上造島所需總款項(xiàng)的兩倍以上，需要5000億元，籌資也是問題；第六、美國空前強(qiáng)硬的反制行動(dòng)。

后來美國可能察覺，中國近期不可能在黃巖島填海造陸，于是繃緊的神經(jīng)松弛下來。既然如此，又何必與中國在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上“見真章”呢？據(jù)析，這才可能是美國決定在南海降溫的主要因素。中國學(xué)者所謂“完勝”的考慮，顯然是一廂情愿。

此外，說三大艦隊(duì)的新銳艦只齊集南海，美國航母戰(zhàn)斗群眼見不敵，于是“三十六計(jì)，走為上計(jì)”，此說亦乏軍事依據(jù)。

現(xiàn)代海戰(zhàn)，沒有制空權(quán)，則沒有制海權(quán)，也沒有制交通權(quán)。海戰(zhàn)中喪失制交通權(quán)，亦即意味著后方的我軍艦只無法前往戰(zhàn)區(qū)增援。

假若中美兩國此刻在南海爆發(fā)軍事沖突，中國掌控的南沙7個(gè)島的守衛(wèi)自然要仰仗來自中國沿海地區(qū)的空軍航空兵以及海軍航空兵的支援。西沙永興島機(jī)場(chǎng)窄小，跑道不夠長，軍機(jī)起降次數(shù)有限，主要還是依靠在廣東沿海機(jī)場(chǎng)及海南島陵水機(jī)場(chǎng)起降的軍機(jī)提供支援。而南沙7島距離廣東沿海各機(jī)場(chǎng)1350至1600公里，超出了當(dāng)前服役的中國戰(zhàn)斗機(jī)或戰(zhàn)斗轟炸機(jī)的作戰(zhàn)半徑。即便是海南島陵水機(jī)場(chǎng)也離南沙7島1000至1250公里，戰(zhàn)斗機(jī)或戰(zhàn)斗轟炸機(jī)白陵水機(jī)場(chǎng)飛抵南沙7島上空時(shí)，已接近作戰(zhàn)半徑的極限了，滯空作戰(zhàn)時(shí)間非常有限。

常聽到一種說法：南沙群島在中國“家門口”，而美軍從西半球遠(yuǎn)道而來，兩國在南海發(fā)生軍事沖突，中國占有地利。此說差矣。美國軍事基地遍布全球，不說在日本、韓國、關(guān)島等地的基地，僅在菲律賓就有海空軍基地，距離南沙群島僅數(shù)百公里。要說地利，不得不承認(rèn)反而是美國占上風(fēng)。

反過來，也正因中國?？哲娫谀仙橙簫u尚未掌握制空權(quán)、制海權(quán)和制交通權(quán)，有鑒于此，才決心在渚碧、永暑、美濟(jì)三大島上修筑軍用機(jī)場(chǎng)。而在這三大機(jī)場(chǎng)部署軍機(jī)并獲得切實(shí)的后勤、技術(shù)保障之前，中國海空軍在南沙群島并不占地利優(yōu)勢(shì)。

至于談到轟6K巡航黃巖島上空，有力地震懾了美軍航母戰(zhàn)斗群——須知，在現(xiàn)代海戰(zhàn)中，戰(zhàn)略轟炸機(jī)如果沒有長航程的戰(zhàn)斗機(jī)或戰(zhàn)斗轟炸機(jī)沿途保護(hù)，根本沒有生存能力，遑論自廣東沿海機(jī)場(chǎng)一路巡航至黃巖島上空了。

在和平時(shí)期，沒有敵方干擾，即使民航機(jī)也能巡航黃巖島上空。而在戰(zhàn)爭年代，一旦喪失了制空權(quán)，甭說轟炸機(jī)，戰(zhàn)斗機(jī)、戰(zhàn)斗轟炸機(jī)也難飛抵黃巖島上空。因此，民間中的一些說法其實(shí)不能自圓其說。

南海局勢(shì)逐漸趨向緩和

美國從南海撤出航母戰(zhàn)斗群后，中國也從西沙永興島移除了紅旗-9地對(duì)空導(dǎo)彈。此型導(dǎo)彈最大射程為200公里，具備較強(qiáng)的區(qū)域防空能力。南海空氣濕度高，且含較多鹽分，對(duì)部署在南海島嶼上的導(dǎo)彈、軍機(jī)均有嚴(yán)重的腐蝕性。實(shí)際上，維修、保養(yǎng)當(dāng)是中方移除紅旗-9導(dǎo)彈的考量因素之一。況且，局勢(shì)緊張時(shí)，導(dǎo)彈前出部署在島嶼，局勢(shì)緩和后，導(dǎo)彈后撤至工廠維修，這是應(yīng)取之道。這樣做，既可突出戰(zhàn)略威懾的效果，又有利于在技術(shù)上對(duì)導(dǎo)彈進(jìn)行保養(yǎng)，以利在戰(zhàn)時(shí)使用。

在中美南海對(duì)峙之際，兩國高層溝通的渠道依然保持暢通。這就為雙方管控危機(jī)提供了可能性。

2016年7月17日，美國海軍作戰(zhàn)部部長約翰·理查森一行抵京訪問。7月18日，海軍司令員吳勝利會(huì)見理查森一行，雙方就南海問題深入交換意見。緊接著，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯從24日開始展開訪京的4天行程。賴斯是南海仲裁案出臺(tái)后，美國訪問中國的最高級(jí)別官員。25日，習(xí)近平接見賴斯時(shí)表示，中國不會(huì)走“國強(qiáng)必霸”的道路，也無意挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際秩序和規(guī)則。中美共同利益遠(yuǎn)大于分歧，雙方要有效管控分歧，相互尊重彼此的核心利益。

賴斯在與中國官員會(huì)談時(shí)表示，美國將不會(huì)停止在南海地區(qū)的軍事行動(dòng)。她同時(shí)表示，兩國應(yīng)當(dāng)通力合作以緩解南海地區(qū)的緊張局勢(shì)。25日晚，美國國務(wù)卿克里在與中國外長王毅會(huì)談時(shí)明確表示，美國對(duì)菲律賓單方面提出仲裁案的內(nèi)容不持立場(chǎng)?？死镏赋?，美國支持菲律賓與中國通過雙邊對(duì)話協(xié)商來解決存在的問題。

設(shè)想一下：2006年初以來，伊朗核問題成為美國和伊朗關(guān)系的核心問題。過去美國就是否與中等強(qiáng)國伊朗開戰(zhàn)，尚且躊躇了近10年。其后由于俄羅斯的掣肘，美國對(duì)是否在軍事上介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，在近5年時(shí)間內(nèi)始終趔趄不前。如今在南海問題上直面世界第二的中國，豈能輕言“戰(zhàn)”字？如今奧巴馬政府即將卸任，在未來數(shù)月中，乃是跛足政府。于是，將這個(gè)燙手山芋留待下屆政府處理，自然成為上策了。

至此，前階段南海緊繃的局勢(shì)顯然趨于緩和。其實(shí)，筆者2015年在題為《南海爭端未來走向》（《同舟共進(jìn)》2015年第11期）的文章結(jié)語中已經(jīng)指出，“在可以預(yù)期的未來，南海局勢(shì)呈現(xiàn)平靜乃是大勢(shì)所趨”。

謀定后動(dòng)，好謀而成

一個(gè)日本航空自衛(wèi)隊(duì)大佐告訴筆者，日本民眾相當(dāng)忌憚韓國人。有一次，韓國二三十位青年人去日本駐韓大使館示威，他們靜坐在館前，各自拿出一把小鍘刀，競齊刷刷地鍘下一節(jié)手指，放在一個(gè)大信封里要交給日本大使館。在日本使館拒收后，索性郵寄給日本外務(wù)省。此舉震動(dòng)了整個(gè)日本社會(huì)，由此認(rèn)為絕不能侮辱韓國人。

這個(gè)大佐還說，以中國的人口比例，假如有八九百中國人仿效韓國人的做法，必當(dāng)震驚全世界，日本人必甘拜下風(fēng)?？墒?，中國人沒有也不會(huì)這么做。一些國人假借愛國之名，在游行中砸破國人腦袋，毀壞國人財(cái)產(chǎn)的劣行，其實(shí)是唯恐天下不亂。

歷史上倒是存在驚人的類似現(xiàn)象。

有時(shí)，所謂的“愛國”浪潮足以害國。浪潮中，越具有組織、活動(dòng)能力者，少數(shù)人在某些特定時(shí)刻是第一批做漢奸的。譬如五四運(yùn)動(dòng)中，梅思平格外顯得大義凜然，率先沖入趙家樓，縱火焚毀曹汝霖家宅?？稍谌婵箲?zhàn)爆發(fā)以后，梅思平卻腆顏出任汪偽政權(quán)工商部、實(shí)業(yè)部、內(nèi)政部部長及浙江省政府主席。

又如在京劇《沙家浜》中，要論當(dāng)年第一個(gè)奮身抗日的，恐怕還要數(shù)胡傳魁?？箲?zhàn)軍興，蘇南地區(qū)是國民黨心臟地帶，新四軍勢(shì)力尚未進(jìn)入，郭建光還沒有參軍，阿慶嫂還在陽澄湖邊探察社情時(shí)，胡就已經(jīng)“十幾個(gè)人來七八條槍”，四處出擊日軍了。一次日軍追擊，胡情急之下，藏身于大水缸內(nèi)。假若被日軍捕獲，必定一刺刀兩個(gè)洞，并且砍下腦袋掛在樹上示眾?？箲?zhàn)進(jìn)入了持久戰(zhàn)階段，雜牌軍主官既要躲避日軍圍剿，又要維持部隊(duì)不散，不少人頂不住日偽政權(quán)勸降，索性來個(gè)“曲線救國”。于是胡傳魁之輩搖身一變，成為皇協(xié)軍胡司令了。

可以預(yù)料，今后中美對(duì)峙日趨緊張之日，內(nèi)心膨脹之輩必然會(huì)訴諸躁進(jìn)的手段，一味強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)硬的手段對(duì)付境外強(qiáng)權(quán)勢(shì)力。其實(shí)翻閱近現(xiàn)代史書，可發(fā)現(xiàn)中法戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭乃至1929年張學(xué)良從蘇聯(lián)奪回中東鐵路路權(quán)，無非當(dāng)政者未謀定而動(dòng)，卻聽信了主張?jiān)赀M(jìn)者的慫恿，最終結(jié)局事與愿違。

可見無論是精心作出戰(zhàn)略規(guī)劃，還是毅然付諸實(shí)施，均輕率不得?！墩撜Z·述而第七》記載，子路曰：“子行三軍，則誰與？”子曰：“暴虎馮河，死而無悔者，吾不與也。必也臨事而懼，好謀而成者也！”

鞏固階段性成果為先

2014年，中國挑選赤瓜礁作為填海造島的首個(gè)工程。為何？按理永署礁、華陽礁更重要。當(dāng)時(shí)是考慮到來自美國的壓力，而赤瓜礁周邊有南薰礁、渚碧礁和東門礁，自衛(wèi)支援力量較強(qiáng)。中國在赤瓜礁填海，似乎也沒遇到什么壓力，就全面展開南沙7個(gè)礁盤的填海工程了。美國遲至2015年夏才作出強(qiáng)烈的反應(yīng)，中國旋即宣布填海造陸工程即將完工，美國的抗議又銷聲匿跡了。在這一輪戰(zhàn)略博弈中，中國制敵機(jī)先，美國則料事慢而行動(dòng)節(jié)奏遲緩?？梢娒绹鴳?zhàn)略評(píng)估能力稍遜一籌，存在大的欠缺。

如今南海四大群島中，中國大陸占有西沙群島全部、實(shí)際管控了中沙群島唯一的島嶼黃巖島以及占有南沙群島渚碧島、南薰島、赤瓜島、東門島、永暑島、華陽島和美濟(jì)島，而臺(tái)灣則占有了東沙群島全部以及南沙群島主島太平島。放眼南海，四分天下有其三矣。

至今中國通過填海造陸，經(jīng)營南海取得了階段性的成功。此項(xiàng)行動(dòng)扭轉(zhuǎn)了數(shù)百年以來的狀態(tài)，既然是曠古未有的巨大工程，勢(shì)必難以一蹴而就，豈能奢望畢其功于一役。按照辯證唯物主義，“不斷革命論”與“革命發(fā)展階段論”取得有機(jī)統(tǒng)一，就有成功的希望。這與中國一則成語“見機(jī)而作”有異曲同工之妙。

近年中美關(guān)系經(jīng)過一系列互動(dòng)，跨過了一道關(guān)鍵性的門檻，進(jìn)入了“冷戰(zhàn)”的初級(jí)階段。據(jù)析，美國認(rèn)為中國崛起未竟之際，已在南海采取了前所未有的行動(dòng)，大有“囊括四海，并吞八荒”之勢(shì)。因此，美國應(yīng)對(duì)中國崛起的立場(chǎng)從“防”逐步向“抗”的方向移動(dòng)。

今日中國在國內(nèi)外面臨著嚴(yán)峻的危機(jī)，戰(zhàn)略謀劃是否得當(dāng)，對(duì)于國家興衰的重要性不亞于體制、政制及支撐基礎(chǔ)。謀略的基點(diǎn)是高收效、低成本，兼顧緊迫性、前瞻性和可操作性。謀劃得當(dāng)，則收事半功倍之效，否則，必貽事倍功半之憂。世局波譎云詭，復(fù)雜多變。中國制定南海方略，應(yīng)該在大戰(zhàn)略層面從容籌劃。眼前不適宜做的，未必今后就不能做。此時(shí)此刻，還是適用忍字訣的。

綜上所述，在南海，中國在戰(zhàn)略上已經(jīng)取得了勝利。在現(xiàn)階段，應(yīng)該鞏固階段性的成果，見好即收，而不應(yīng)陷入強(qiáng)國聯(lián)盟對(duì)中國軍事攤牌的局面。否則，一味追求躁進(jìn)、膨脹，難免會(huì)有損失。況且，三大機(jī)場(chǎng)業(yè)已就緒，部署新銳戰(zhàn)機(jī)，“轉(zhuǎn)場(chǎng)”乃指顧間事耳。何必在此崛起未竟之際，爭一日之雄長？