劉越+閔路路

摘 要：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、信息化與現(xiàn)代化的重要手段，而安徽績溪“聚土地”項目開辟了電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的先河，被譽為“績溪模式”。本文以“聚土地”為案例，探討電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的相關問題：首先從“互聯(lián)網(wǎng)+”為電商介入土地流轉(zhuǎn)提供平臺、產(chǎn)業(yè)資本介入農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需求增加、生態(tài)需求、休閑需求與國家政策的鼓勵和引導五個方面分析了電商介入土地流轉(zhuǎn)的原因；從互聯(lián)網(wǎng)電商介入土地流轉(zhuǎn)的創(chuàng)新模式、眾籌模式與市場化流轉(zhuǎn)，去中間環(huán)節(jié)化三個方面分析“聚土地”特點；從擴大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)半徑、彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資金、人才、技術等短板、增加農(nóng)民收入、助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進程和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展等方面分析了電商介入土地流轉(zhuǎn)的效應；最后分析了“聚土地”給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來的啟示。

關鍵詞：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；電商；聚土地；績溪模式

中圖分類號：F301.21文獻標志碼：A 文章編號：1671-1254（2016）05-0066-06

Abstract：The circulation of rural land is an important means to promote Chinas agricultural production in scale， intensity， information and modernization， and the “poly-land mode” in Jixi， Anhui province， getting the electricity suppliers involved in the circulation of rural land is the first of its kind， known as the “Jixi pattern.” Taking the “poly-land” project in Jixi as a case， this paper explores the relevant issues on the electronic suppliers involvement in rural land circulation. Firstly， it analyzes the reasons for the transfer of the land involved in the electricity business from the five perspectives： 1） the “Internet+” provides a platform for the electricity supplier to intervene land transfer； 2） increasing industrial capital involved in rural land circulation helps increase the agricultural demand； 3） ecological needs； 4） recreational needs and 5） national policies encouraging and guiding the electricity suppliers involved in the circulation of rural land； it then analyzes the characteristics of “poly land” mode from the perspectives of Internet business involved in the innovation of the land circulation mode， the rising pattern and market circulation， and intermediate links； thirdly， it analyzes the effects of the electronic supplier involved in rural land circulation from the perspectives of expanding radius of rural land circulation， making up for of short boards of traditional agriculture such aspects as capital， talent，technology，increasing farmers income， helping agricultural industry structure adjustment， speeding up the development of modern ecological agriculture， accelerating the process of urbanization and rural ecological tourism development. The paper finally reveals the inspirations caused by the circulation of rural land in “poly-land” projects.

Keywords：rural land circulation； electronic suppliers； Poly-land；Jixi Pattern

2014年3月，安徽績溪與阿里巴巴的“聚劃算”首次推出全國私人定制農(nóng)場項目：“聚土地”一期。該項目有1年期3個品種：580元1分地、2400元5分地和4800元1畝地。按糧油80%、蔬菜或水果20%的比例分配種植水稻、玉米、油菜、西瓜等。認購者除了每月兩次可收到認購土地上種植的蔬菜、瓜果和糧食，按照自己的需求種植農(nóng)產(chǎn)品，閑暇時可以到自己地里體驗采摘的喜悅外，還可享受去當?shù)芈糜蔚拿赓M門票和住宿等[1]101。這是電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的典型案例。

一、電商介入土地流轉(zhuǎn)的原因分析

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”為電商介入土地流轉(zhuǎn)提供了平臺

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略，成為進一步提升我國經(jīng)濟實力的重要引擎。它逐漸融入到我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的各個方面，而“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的有機融合是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑之一[1]102。由農(nóng)資電商、互聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)引發(fā)的農(nóng)業(yè)信息化，可以有效提升整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效益。電商可以利用我國迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術，既可以加快我國農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技的結(jié)合，延伸農(nóng)業(yè)下游消費，拓展銷售渠道，又可以降低電商介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的交易成本。而電商借助互聯(lián)網(wǎng)平臺介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既可以拓展土地流轉(zhuǎn)，加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又可以延伸自己的發(fā)展空間，中國農(nóng)村因市場巨大成為電商拓展其發(fā)展的潛在市場。“聚土地”就是電商借助互聯(lián)網(wǎng)平臺將傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N新型的土地流轉(zhuǎn)模式——“020模式”，將線下的土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上交易，實現(xiàn)了人人均可參與的新型消費模式，極大地激發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)活力。

（二）產(chǎn)業(yè)資本介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的需求增加

改革開放以來，農(nóng)民自發(fā)地進行土地改革，實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。這一制度創(chuàng)新極大地促進了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，不但解決了人們的吃飯問題，而且還為相關產(chǎn)業(yè)提供了大量原材料，為國家經(jīng)濟建設提供了可觀的建設資金[2]。但隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力外出打工，我國廣大農(nóng)村出現(xiàn)土地拋荒。外出務工經(jīng)商農(nóng)民客觀上要求土地流轉(zhuǎn)。另外，我國農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營不利于規(guī)?；a(chǎn)[3]。如此以來，政府及時實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策，如2013年中央1號文件指出，要積極探索工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地（林地、草原）準入與監(jiān)管制度，鼓勵引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)等。再加上我國農(nóng)業(yè)投資利潤相對其他產(chǎn)業(yè)來說比較高，吸引大量社會民間資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需求旺盛，以及現(xiàn)代交通、通訊、互聯(lián)網(wǎng)技術的成熟運用，為電商介入我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了廣闊的市場空間。更重要的是目前國內(nèi)頻繁發(fā)生食品安全問題，城市居民急需大量的零污染綠色蔬菜水果，但購買渠道不暢，而部分農(nóng)村閑置土地又沒有很好地利用。電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以有效地把二者有機結(jié)合起來，這樣，城市居民既可以吃到安全放心的蔬菜瓜果，農(nóng)村居民也可增加收入。所以，為了吃到綠色放心食品，很多消費者樂意為品牌支付差價，市場需求增加為電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了客觀條件[4-6]。

（三）生態(tài)需求

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題日益凸顯，尤其是村鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”，飲用水源水質(zhì)下降、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移等問題突出。所以，目前改善優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是目前亟需解決的重要問題。而以“聚土地”為代表的電商介入土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將變傳統(tǒng)的高污染模式為生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如績溪土地流轉(zhuǎn)后，專業(yè)合作社聘請附近有經(jīng)驗的農(nóng)民按照訂單農(nóng)業(yè)模式進行種植，不施化肥、不打農(nóng)藥，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原生態(tài)，既優(yōu)化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，也保證了食品安全[7]；另外，“聚土地”項目還涉及購買者到當?shù)芈糜危沟卯數(shù)剞r(nóng)家樂非常紅火，也極大改變了當?shù)氐慕煌?、通訊、農(nóng)村村容村貌。

（四）休閑需求

隨著國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，國家戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向關注民生，陸續(xù)出臺了一系列加快休閑業(yè)發(fā)展的政策措施，受此影響，我國休閑業(yè)正如火如荼快速發(fā)展；同時，隨著收入增長、工作生活節(jié)奏加快，居民休閑需求潛力巨大，休閑需求呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，包括旅游消費、文化娛樂消費、體育消費等。其中，體驗式生態(tài)游是未來鄉(xiāng)村旅游的最重要模式之一，既可以滿足居民的休閑需求，又可以親自體驗農(nóng)村的生產(chǎn)生活，了解傳承我國博大精深的“農(nóng)耕文化”。例如，“聚土地”項目認購者閑暇時可以到自己地里體驗采摘的喜悅，深入農(nóng)村，現(xiàn)場體驗石磨豆子、暖菇糍制作、捉魚摸蝦、撿田螺、犁田、鋤地等農(nóng)事活動，親身體驗勞動的艱辛與收獲的喜悅；另外，每位認購者還可享受一年兩次去當?shù)芈糜蔚拿赓M門票和住宿服務等。這既有助于進一步傳承我國農(nóng)耕文明、弘揚民俗文化，也有助于加快鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游與美麗鄉(xiāng)村建設。

（五）國家政策的鼓勵和引導

隨著我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，為了解決“三農(nóng)”問題，尤其解決農(nóng)村土地拋荒與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾，國家適時推出了一些政策以規(guī)范并促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，這為電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了政策支持。例如，2013年中央一號文《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》就明確提出“鼓勵和引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)”。2013年11月，黨的第十八屆第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式?！?014年，中央一號文件《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》就明確提出“探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風險保障金制度，嚴禁農(nóng)用地非農(nóng)化。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿，不能強制推動?！?015年的中央《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》也明確提出“鼓勵社會資本投向農(nóng)村基礎設施建設和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)”。這些文件精神奠定了電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建設基礎。

二、“聚土地”特點

（一）互聯(lián)網(wǎng)電商介入土地流轉(zhuǎn)的創(chuàng)新模式

“聚土地”項目已被譽為“績溪模式”，實際上它是在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)背景下電商資本介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一種創(chuàng)新形式。它借助互聯(lián)網(wǎng)來量身訂制私家生態(tài)農(nóng)場，憑借績溪優(yōu)質(zhì)生態(tài)、旅游資源，深化農(nóng)業(yè)功能，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新型生態(tài)休閑旅游模式。其獨特之處是借助電子商務平臺提前預售農(nóng)作物，并以此來定制流轉(zhuǎn)土地面積。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的訂單化不但破除了區(qū)域屏障，也提高了偏僻地區(qū)農(nóng)村土地利用效率并增加了農(nóng)民收入。該模式將農(nóng)村土地通過“聚劃算”出租使用權(quán)，讓農(nóng)民和消費者實現(xiàn)共贏。465 畝土地主要被蘇浙滬、京廣等一線城市3500 多人認購，交易額 228 萬元。單個農(nóng)民每月可增收約 4000 元?！熬弁恋亍币黄谔剿鞒鲆粭l電商支持土地流轉(zhuǎn)的新模式[8]，該模式有助于解決當前農(nóng)村土地閑置并有效配置農(nóng)村土地資源，也有利于充分利用農(nóng)村勞動力以及帶動區(qū)域二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）眾籌模式

“聚土地”引入眾籌模式，創(chuàng)造性地將互聯(lián)網(wǎng)電商引入土地流轉(zhuǎn)，將線下的土地流轉(zhuǎn)變?yōu)椤癘2O”模式，實現(xiàn)了人人可參與的新型消費方式。它將土地流轉(zhuǎn)與電子商務、網(wǎng)下種田與網(wǎng)上認籌、生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，既是眾籌、電子商務的創(chuàng)新，也是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有益嘗試[9]。

（三）市場化流轉(zhuǎn)，去中間環(huán)節(jié)化

“績溪模式”是市場化運作，沒有政府的直接干預。首先，“聚土地”的農(nóng)地使用權(quán)認購價格是通過電商平臺由市場形成的。其次，該模式參與主體主要包括土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、電商平臺、當?shù)睾献魃缁蜣r(nóng)戶組織、認購客戶等，參與者自主協(xié)商各項協(xié)議。第三，沒有改變農(nóng)地用途，很少涉及政府審批環(huán)節(jié)[10]。另外，電商平臺有效實現(xiàn)了農(nóng)地經(jīng)營者與農(nóng)產(chǎn)品最終消費者直接交易，避免了很多流通環(huán)節(jié)，既保證消費者能吃到安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，也解決了農(nóng)地生產(chǎn)與銷售不匹配的難題。

三、電商介入土地流轉(zhuǎn)的效應分析

（一）擴大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)半徑

以往農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只限于當?shù)氐挠H戚、朋友、熟人等之間進行，而電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術手段實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。例如，2014年3月，“聚土地”一期上線5天之內(nèi)，465 畝土地就被3500多人搶購一空，合計曝光點擊次數(shù)達5億次，參與咨詢?nèi)藬?shù)35萬次，購買者主要集中在江浙滬晥等地，其余分布在深圳、內(nèi)蒙古、北京等地。如此以來，電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置，擴大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)半徑。

（二）彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資金、人才、技術等短板

以往制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一就是資金、技術、人才等缺乏，而電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實現(xiàn)電商與農(nóng)村土地的有效對接，借助新型的互聯(lián)網(wǎng)金融模式進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以在資金、技術、人才等方面彌補制約傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸[11]。2014年8月，“聚土地”原團隊在國內(nèi)注冊成立首家專業(yè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，電子商務服務商，而且其土地電商項目又成功獲得2500萬的A輪融資。電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以利用互聯(lián)網(wǎng)金融模式把閑置的小錢集中起來投資農(nóng)業(yè)。例如，“聚土地”一期項目，客戶投入228萬元資金，再加上浙江興合電子商務公司投入的資金，有5000多元投入到每畝土地上，剔除土地流轉(zhuǎn)、種子、人工等支出外，大部分用于購買現(xiàn)代農(nóng)機具、興修水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，有助于提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率；同時，引入互聯(lián)網(wǎng)可以增加農(nóng)民信息量，提高其自身素質(zhì)，并把先進生產(chǎn)技術應用到農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)。例如，引入物聯(lián)網(wǎng)技術，在土壤中埋入傳感器來搜集土壤與大氣中的濕度與溫度，可以適時開啟或關閉灌溉系統(tǒng)，以保持土壤墑情，這既可以實現(xiàn)農(nóng)民由傳統(tǒng)的看天吃飯轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W種田、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又可保障國家糧食安全與食品安全，而且也可以吸引更多高素質(zhì)的人才從事農(nóng)業(yè)方面的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化進程。

（三）增加農(nóng)民收入

電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以將閑置土地有效集中起來統(tǒng)一進行流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)農(nóng)民可獲得三重收入，即除了得到高于自己種糧收入的租金外，還可以在流轉(zhuǎn)出去的土地上務工，獲得比較高的工資性收入，以及辦“農(nóng)家樂”為游客提供餐飲住宿，獲取更多的非農(nóng)收入。這也將有效拓展當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)并吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也為解決當前農(nóng)村留守兒童、老人等社會問題提供了一條比較好的途徑。例如，以土地短租形式的“聚土地”項目將小而分散的土地集中起來，加快了當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)，而且這種訂單農(nóng)業(yè)可以有效開發(fā)當?shù)氐膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，流轉(zhuǎn)農(nóng)民不但可以獲得每畝高于種糧收入的800元租金收入，而且還能在流轉(zhuǎn)土地上打工，獲得每月2500多元的工資性收入；另外，績溪是典型的皖南山區(qū)，風景優(yōu)美，旅游資源豐富，流轉(zhuǎn)農(nóng)民再辦“農(nóng)家樂”，出售旅游紀念品，為游客提供住宿、購物服務等也可獲得不菲的收入。

（四）助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)資源損壞嚴重，是制約我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的重要瓶頸之一。而電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，可以加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。例如，“聚土地”一期項目的實施就是一個典型?？兿幱谕钅仙絽^(qū)，山清水秀，風景優(yōu)美，氣候宜人，是聯(lián)合國綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家生態(tài)建設示范縣，農(nóng)業(yè)資源豐富，原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種眾多。之前，盡管績溪也極力向外拓展市場，但沒有充分利用績溪本地資源優(yōu)勢打出自己的品牌，產(chǎn)品知名度比較低，這在很大程度上妨礙了績溪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴大，更不利于擴大其優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售，導致當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一；同時，由于不合理的生產(chǎn)生活方式，當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也受到影響，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實施“聚土地”一期項目后，種植戶按照土地購買者要求進行訂單生產(chǎn)，而且是無公害、生態(tài)環(huán)保的，既有利于當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，又能擴大當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售及提高其農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度[12]。

（五）加快城鎮(zhèn)化進程

城鎮(zhèn)化進程一則是大量農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移與就業(yè)的城鎮(zhèn)化；二則在一定程度上轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力也使農(nóng)民與土地之間的關系悄然發(fā)生改變。如此以來，為了化解農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移導致土地資源配置低效與土地撂荒的矛盾，各級政府提出完善土地流轉(zhuǎn)市場、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、提高土地利用效率等相關措施。而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以實現(xiàn)農(nóng)村勞動力與土地兩大資源合理配置并有效利用，可以加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集，從而加快我國城鎮(zhèn)化進程；而電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，可以加快農(nóng)村土地有序高效流轉(zhuǎn)，采用現(xiàn)代科技來實施訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民親身體驗利用高科技來加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化與可持續(xù)化并有效提升農(nóng)業(yè)長期效益，引導農(nóng)民從長遠視角開發(fā)利用土地資源并實現(xiàn)增值，從思想觀念上提升農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦囊庾R，促進我國新型城鎮(zhèn)化建設。

（六）加快鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村生態(tài)游是加快我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代都市型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變提升農(nóng)民思想觀念，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展繁榮與增加農(nóng)民收入的有效途徑之一。鄉(xiāng)村生態(tài)游是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，能有效優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展并提升農(nóng)村開放度與知名度，有利于農(nóng)民就地現(xiàn)代化。自“聚土地”一期項目實施以來，在很大程度上加快了當?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)游發(fā)展。一期網(wǎng)上認籌者超過3500人，根據(jù)合同約定，認籌者在一年之內(nèi)與家人有機會到績溪縣伏嶺鎮(zhèn)、瀛洲鄉(xiāng)的湖村、仁里、龍川幾次旅游，且可享受特定景區(qū)門票與住宿免費服務。他們來績溪可體驗親自采摘之樂或旅玩，體味徽文化的博大精深與鄉(xiāng)村民風的淳樸敦厚，感受績溪的美麗風光。一些人尤其是年長者或許將成為績溪候鳥式的長期居住者，如此以來，可進一步優(yōu)化績溪鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)績溪旅游業(yè)多樣化進程，更好地帶動當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步增加農(nóng)民收入，更好地走生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路。

四、“聚土地”的案例啟示

（一）發(fā)展智能化物流彌補冷鏈物流短板

由于農(nóng)產(chǎn)品保鮮的特殊性，常規(guī)物流體系不利于電商介入土地流轉(zhuǎn)項目的推進，尤其是冷鏈物流短板。為了有效解決農(nóng)產(chǎn)品保鮮問題，“聚土地”項目一方面調(diào)整了認購地域、認購農(nóng)產(chǎn)品品種等以確保該項目實際操作更加切實可行；另一方面，“聚土地”利用現(xiàn)代科技及時接入智能化物流平臺以補齊該項目一期推出時遇到的冷鏈物流短板，很好地解決了農(nóng)產(chǎn)品保鮮問題。例如，“聚劃算”要求商家優(yōu)化產(chǎn)品包裝，外包裝抗壓至少 50 公斤以便航空運輸，并且利用大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)物流公司后臺數(shù)據(jù)截單止損的有效對接，及時追回破損件，要求集中化配送，優(yōu)化配送物流流程，縮短轉(zhuǎn)運時間，確保消費者收到完好新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

為了保證“聚土地”項目順利實施及農(nóng)產(chǎn)品安全，就需要相關方面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一方面，“聚土地”項目要建立全過程食品安全監(jiān)管制度，重點加強種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)監(jiān)管。確保農(nóng)藥、施肥、飼料和飼料添加劑等投入品的科學有效使用，禁止使用不合格農(nóng)業(yè)投入品。項目生產(chǎn)基地快速監(jiān)測設施要齊全，做到派送的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批批檢測、批批留樣。還要充分發(fā)揮項目所在鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站的作用，應在項目區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。例如，2014年，阿里集團實施了“碼上淘”戰(zhàn)略，若“聚土地”項目能實現(xiàn)與物流平臺對接溯源碼，消費者一掃便可知農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程和物流信息。

（三）加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證

要實現(xiàn)電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的良性化、可持續(xù)性，就要解決當前土地流轉(zhuǎn)的短期化問題，而落實農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)是解決此問題的關鍵。有序健康開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要前提之一是扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，做好此項工作有利于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程，有序推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；?，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要途徑。好在安徽省比較早地在全省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，部分地區(qū)已經(jīng)開始開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證工作。績溪縣應結(jié)合“聚土地”項目率先在項目涉及的村、鎮(zhèn)開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中給農(nóng)民吃上“定心丸”。依據(jù)“依法、自愿、有償”的原則，在雙方公平協(xié)商的基礎上，扭轉(zhuǎn)當初一年一簽的土地流轉(zhuǎn)合同現(xiàn)狀，實現(xiàn)土地承包方與農(nóng)戶流轉(zhuǎn)合同長期化，以利于“聚土地”項目進一步服務“三農(nóng)”。同時，開張農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作在一定程度上也可防止電商“圈地”。

（四）推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化

電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了農(nóng)村與城市的生產(chǎn)與消費需求有效對接，探索出了一條比較好的解決農(nóng)村閑置土地的途徑。尤其是目前國內(nèi)頻繁發(fā)生食品安全問題，城市居民急需大量零污染的綠色蔬菜水果，但購買渠道不暢。而電商向城市的居民提供安全放心的蔬菜瓜果是電商順利介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的關鍵。所以，當?shù)卣嚓P部門要根據(jù)各地實際情況加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化建設，積極引導組建新型農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等，并加大對農(nóng)民相關培訓力度，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化水平。根據(jù)各地農(nóng)村改革試驗區(qū)的成功經(jīng)驗，可組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體模式：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+新型農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場（種植大戶或能手）。電商就與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，一起起草制定統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)劃與生產(chǎn)標準；以比較低的價格向農(nóng)民專業(yè)合作社供應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技資料、種子（種苗）等，以支持價格收購農(nóng)產(chǎn)品；合作社積極解決家庭農(nóng)場（種植大戶或能手）生產(chǎn)中遇到的各種問題，并根據(jù)龍頭企業(yè)的要求組織引導他們統(tǒng)一種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)；家庭農(nóng)場（種植大戶或能手）按照訂單組織生產(chǎn)，最后向電商提供綠色環(huán)保新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，電商則迅速把這些農(nóng)產(chǎn)品送到消費者手中。

（五）建立互利共贏的利益分享機制

農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)并不是為了流轉(zhuǎn)而流轉(zhuǎn)，而是通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)適度流轉(zhuǎn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)配置，加快我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、信息化、現(xiàn)代化進程，最終目的是要增加農(nóng)民收入。陳錫文曾指出，為了避免農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的工商資本過度進入與“大躍進”，務必要堅持以下三原則：農(nóng)民集體所有不能變；農(nóng)村土地用途不能變——農(nóng)地農(nóng)用；農(nóng)民基本權(quán)益不能受損。所以，電商在介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中不能只考慮自身利益，而要建立互利共贏的利益分享機制，帶領流轉(zhuǎn)農(nóng)戶共同富裕。一方面，土地流轉(zhuǎn)費用在承包基數(shù)的基礎上加浮動紅利。電商介入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一般都希望流轉(zhuǎn)時間比較長，在承包基數(shù)基礎上加浮動紅利，讓流轉(zhuǎn)農(nóng)民能分享企業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)電商與流轉(zhuǎn)農(nóng)民形成和諧的利益共同體；另一方面，電商應在自愿基礎上盡可能把流轉(zhuǎn)農(nóng)戶或失地農(nóng)民雇傭到本企業(yè)上班，形成電商與當?shù)剞r(nóng)戶和諧共處的良性循環(huán)。這種互利共贏的利益分享機制不但可以穩(wěn)定電商與流轉(zhuǎn)農(nóng)民之間的租賃關系，更重要的是可以增強流轉(zhuǎn)農(nóng)民的主人翁責任感，避免項目的短期化。

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