文/李 韌　徐 金

中國社區(qū)新聞實踐的新貢獻(xiàn)——評《在中國辦社區(qū)報》

文/李 韌徐 金

“社區(qū)報”這個概念進(jìn)入中國只有短短10余年時間，在“試錯—沉寂—再出發(fā)”的發(fā)展過程中，它儼然已經(jīng)成為中國報業(yè)發(fā)展中一個炙手可熱的新業(yè)態(tài)，也一度被認(rèn)為是都市報轉(zhuǎn)型的一個重要方向。但社區(qū)報近年來在國內(nèi)的發(fā)展始終面臨三個難題：一是社區(qū)報如何解決合法身份；二是社區(qū)報到底能否盈利（這往往是主辦者考慮的關(guān)鍵因素）；三是在新媒體時代社區(qū)報是否還有作為印刷讀物存在的必要。李國臣及其團(tuán)隊創(chuàng)辦的系列社區(qū)報應(yīng)當(dāng)說較好地回答了其中的兩個問題：“以零現(xiàn)金投入，成長為一個45萬份總發(fā)行量占領(lǐng)130萬客戶終端每年產(chǎn)生1500萬元GDP規(guī)模的社區(qū)報集群?！?/p>

李國臣是《珠江時報》總編輯，高級記者，在新聞媒體行業(yè)里打拼已近30年。2009年，時任《珠江時報》副總編輯的他提出不用報社投入一分錢，也絕不給報社帶來虧損的建議，要創(chuàng)辦社區(qū)報。在爭議中起步，在爭議中成長，在爭議中探索，李國臣主導(dǎo)下的系列社區(qū)報經(jīng)過7年的探索，創(chuàng)辦了10份社區(qū)報，進(jìn)入45萬戶居民家庭，探索獨創(chuàng)的全新商業(yè)模式，其成果凝結(jié)成了《在中國辦社區(qū)報：<珠江時報>系列社區(qū)報“媒體型服務(wù)業(yè)”的探索》一書，該書由南方日報出版社出版于今年9月份出版。在書中，作者提出了一個鮮明的觀點：社區(qū)報不能再做新聞紙了，必須淡化或弱化傳統(tǒng)媒體的信息發(fā)布功能，而要在幫助群眾解決生活問題和困難的過程中，發(fā)揮溝通、導(dǎo)航、鏈接、幫辦和服務(wù)的功能。辦社區(qū)報，就是做媒體型服務(wù)業(yè)。無論是在書名里還是正文的字里行間，作者都卯足了勁想要說明，在中國辦社區(qū)報是不能照搬美國的方法和經(jīng)驗的。

該書共分八章，內(nèi)容豐富，材料鮮活，既有社區(qū)報在中美發(fā)展的整體情況，也有《珠江時報》系列社區(qū)報的實操手法，還有每份社區(qū)報的個案分析和社區(qū)記者的心得體悟。該書對于《珠江時報》創(chuàng)辦系列社區(qū)報的原因、辦報路徑、辦報理念和實踐價值進(jìn)行了重點闡釋，分章逐一詳細(xì)探討。筆者認(rèn)為，對當(dāng)今的傳媒業(yè)而言，該書做出了四點新貢獻(xiàn)。

第一，鮮明地提出了辦社區(qū)報是新媒體時代保衛(wèi)輿論陣地的有效途徑的觀點。在作者看來，在網(wǎng)絡(luò)新媒體對輿論陣地強(qiáng)勁爭奪的當(dāng)下，傳統(tǒng)媒體有責(zé)任穩(wěn)固和保衛(wèi)好自己的輿論陣地，媒體要轉(zhuǎn)型，但陣地不能轉(zhuǎn)手。地方政府在從“行政型管理政府”轉(zhuǎn)為“服務(wù)型政府”的過程中，需要社區(qū)報這樣的傳統(tǒng)媒體作為權(quán)威、暢通的溝通平臺和渠道，與其所服務(wù)的群眾保持交流和互動。系列社區(qū)報中的《張槎社區(qū)報》所在街道黨工委書記就建議社區(qū)報開設(shè)一個《領(lǐng)導(dǎo)班子有話說》的專欄，每期都有一個黨委領(lǐng)導(dǎo)寫專欄文章，向社區(qū)居民講解街道的發(fā)展思路，為居民創(chuàng)新服務(wù)的想法，征求大家對工作的意見，成為了社區(qū)報的一個亮點。實踐證明，只要找準(zhǔn)了自己的定位和職責(zé)，社區(qū)報就一定能夠穩(wěn)固陣地，在服務(wù)政府和服務(wù)居民這兩個功能中，確立起自己不可或缺的地位。這也正是習(xí)近平總書記“2·19”講話中“創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”的要求在基層的積極實踐。同時，社區(qū)報作為民意的放大器、傾聽者、情緒的減壓閥，如果做到位，可以使社會矛盾出現(xiàn)的關(guān)口前移，讓和諧理念落到實處。

第二，凝練出“無服務(wù)，就無社區(qū)報”的辦報理念。作者和他的社區(qū)報采編團(tuán)隊在7年的實踐中認(rèn)識到社區(qū)報的根本使命不是新聞宣傳，而是溝通服務(wù)，其核心競爭力在于解決居民生活中的問題而進(jìn)行的溝通和服務(wù)功能。在城市化進(jìn)程加速、現(xiàn)代化城市社區(qū)改造的今天，社區(qū)報要引導(dǎo)新的生活方式，構(gòu)建新的城市秩序，給市民生活提供及時有用的幫助，引導(dǎo)形成新的文化和價值觀。因此，做居民的好朋友、好幫手，社會溝通的好平臺、好通道，就成為社區(qū)報的功能定位，溝通服務(wù)則是其存在的核心價值。也只有將這樣的辦報理念真正落到實處，社區(qū)報依靠社區(qū)的力量健康成長，社區(qū)居民則憑借社區(qū)報這個公共平臺形成穩(wěn)固的凝聚力，社區(qū)報才能與社區(qū)居民一起共同建設(shè)一個利益共同體。

書名：在中國辦社區(qū)報作者：李國臣　戴滿香出版社：南方日報出版社出版時間：2016年9月定價：45.00元

第三，創(chuàng)造性地探索了從“服務(wù)型媒體”向“媒體型服務(wù)業(yè)”轉(zhuǎn)型的路徑，為困境中的中國傳媒業(yè)提供了一個新思路。傳統(tǒng)媒體的出路在哪里？更準(zhǔn)確地說，社區(qū)報未來要走向何方？作者認(rèn)為以傳統(tǒng)媒體獨特的優(yōu)勢與新媒體深度融合，搭建起一個強(qiáng)大的服務(wù)平臺和通道，社區(qū)報將最終轉(zhuǎn)型為“媒體型服務(wù)業(yè)”。這個新創(chuàng)造的概念和轉(zhuǎn)型實踐，應(yīng)當(dāng)說是本書最具有理論創(chuàng)新可能和實踐指導(dǎo)價值的地方?！吨榻瓡r報》系列社區(qū)報從兩個項目著手，整合社會資源，對接政府和社區(qū)居民的需求。一是“市民議事廳”項目，自2012年10月在佛山南海區(qū)羅村羅湖社區(qū)設(shè)立全市首個入駐村居的議事廳的三年多來，系列社區(qū)報先后在南海區(qū)各街鎮(zhèn)啟動議事廳項目，組織話題討論100多期，打造了政府與社區(qū)報共同推動基層自治、有效補(bǔ)充直接聯(lián)系群眾機(jī)制探索的樣本；二是成立了一個與政府行政服務(wù)中心配套的市民服務(wù)中心，建立起一個系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)制，通過整合行政和市場雙方的邊界資源，解決問題、化解矛盾，并在這一過程中促使社區(qū)報跨界成為服務(wù)業(yè)的一部分。這種基于互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)起來的媒體型服務(wù)業(yè)，不以營利為根本目的，而是一種具備公益化組織特征的新型的媒體形態(tài)，它既是黨報權(quán)威傳播下的價值選擇，也是社會主義核心價值觀在基層群眾中的引領(lǐng)路徑。

第四，從社區(qū)報全球發(fā)展的角度來說，沒有盲從美國社區(qū)報辦報模式，而是提供了一個值得關(guān)注的中國樣本。

作者提到辦報過程中與美國社區(qū)新聞權(quán)威專家、美國北卡羅來納大學(xué)教堂山分校的JockLauterer教授的交流和爭論。他坦言，雖然有兩百多年歷史的美國社區(qū)報的許多經(jīng)驗和做法值得學(xué)習(xí)借鑒，但倘若照搬其模式和理念，那肯定行之不遠(yuǎn)?！吨榻瓡r報》系列社區(qū)報將自己定位為承擔(dān)現(xiàn)實的社會服務(wù)功能的導(dǎo)盲犬，在信息過剩的今天，引導(dǎo)茫然失措的人在生活中辨識真?zhèn)巍?/p>

一報一社區(qū)，沒有哪兩個社區(qū)一模一樣，也沒有哪個社區(qū)報的模式優(yōu)于任何一個其它模式，必須不加斟酌地全面復(fù)制。作者及其采編團(tuán)隊的探索，無疑為中外社區(qū)新聞學(xué)界和業(yè)界提供了一個值得參考的新樣本，也為報紙出版單位和政府管理部門共同配合、攜手開發(fā)這一報業(yè)藍(lán)海提供了新的發(fā)展路徑。

作者單位西南政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院