毛惠媛+金海姣

摘 要：現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)能在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改變城市形象、解決職工再就業(yè)問題、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做貢獻，沈陽旅游業(yè)是東北地區(qū)的代表，將其打造成為戰(zhàn)略性新增長點和重要支柱產(chǎn)業(yè)，是遼寧也是東北地區(qū)穩(wěn)增長的強勁動力。本文分析了沈陽當前旅游業(yè)的發(fā)展情況，深入研究其在發(fā)展環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的一系列問題，結(jié)合各項潛在的會對現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成影響的因素，如政治、企業(yè)和行業(yè)因素等，并針對性的提出對策和建議，以期為現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)市場的長遠發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代旅游；服務(wù)業(yè)；區(qū)域發(fā)展

一、引言

近年來西方主要發(fā)達國家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP產(chǎn)值的比重已接近50%，其增長速度超過了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和GDP的增長速度。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已逐步發(fā)展成為國內(nèi)大部分城市的核心產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游服務(wù)業(yè)更是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最新的增長點。我國《十三五規(guī)劃》中明確要求“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展旅游業(yè)”。大力發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)將有助于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)依靠地方較有優(yōu)勢的旅游資源，開發(fā)更符合市場需求的旅游服務(wù)業(yè)。

沈陽市是東北地區(qū)城市的代表，其對于發(fā)展東北地區(qū)經(jīng)濟有著至關(guān)重要的作用，能夠為平衡東北地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻。順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新局面、推進沈陽傳統(tǒng)工業(yè)基地整體興盛的新篇章，策劃并定位旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭將旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造成為策略性新增長點及主要核心產(chǎn)業(yè)，是遼寧也是東北地區(qū)穩(wěn)增長的強勁動力。怎樣有效發(fā)掘當前潛在的旅游資源，把沈陽打造成為旅游大都市，值得展開進一步的探討研究。

二、沈陽市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，伴隨游客的逐年增多和其創(chuàng)造的經(jīng)濟收入的提升，沈陽旅游業(yè)為沈陽的整體經(jīng)濟發(fā)展做出了重大的貢獻，從2005年開始到2014年期間，沈陽旅游總收入從226.4億人民幣上升至1065.6億人民幣。但是發(fā)展過快就會導(dǎo)致旅游服務(wù)業(yè)整體水平較低，服務(wù)質(zhì)量無法有效和其發(fā)展速度相匹配，在對沈陽市的旅游服務(wù)業(yè)進行總體分析，得出較為客觀公正的結(jié)論，不僅能為研究和分析沈陽市旅游服務(wù)業(yè)競爭力發(fā)展提供了較為全面的技術(shù)分析手段，也能夠深層次探討提升沈陽市旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，為相關(guān)政策制定提供借鑒和參考價值。

三、沈陽現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)存在的問題

1.人文歷史未加保護，城市旅游缺乏個性

近年來，隨著城市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，老城區(qū)改造的步伐逐步加快，沈陽市的許多歷史建筑文物損毀嚴重。與此同時，沈陽市在如何保護文化歷史風(fēng)情上因為缺乏經(jīng)驗導(dǎo)致做得不夠完善，盡管沈陽有不少的歷史人物和事件，比如沈陽是滿族政權(quán)的起源地，對滿族文化有所傳承，但因為滿漢融合發(fā)展多年，在沈陽很難體驗到真正的滿族民俗文化旅游，沈陽旅游業(yè)在打造滿族民俗風(fēng)情成為城市特色旅游的方面明顯沒有云南、西藏這些以民族風(fēng)情為旅游特色的城市做得到位。由此可以看出，沈陽雖擁有豐富的人文、自然等各類歷史文化旅游資源，但由于未加保護與挖掘發(fā)展，缺乏與其它城市有區(qū)別的個性化的旅游特征，仍然不能最大限度的吸引游客，其為游客帶來的印象是平分秋色，多而不精的感覺。

2.知名度條件制約，資源屏蔽現(xiàn)象嚴重

沈陽的旅游資源雖然豐富，但因為旅游推廣不到位等一系列的原因，仍然沒辦法與其它旅游城市的知名度媲美，城市的旅游知名度有待提升。在當今旅游業(yè)競爭如此強烈的環(huán)境中，沈陽的旅游資源產(chǎn)物呈現(xiàn)了“屏蔽效應(yīng)”，因為不管是具有多高價值的自然景觀亦或是人文景觀，在游客的眼中它們都是一樣的性質(zhì)。例如沈陽的棋盤山，游客想爬山一般都會去比較有名氣的山，而不是棋盤山；說到冰雪，人們一定會第一時間想到哈樂濱的冰城，不會是沈陽的冰雪；說到故宮，更是極少有人會去沈陽的故宮參觀，首當其沖就會選擇去北京參觀故宮。

3.旅游市場管理混亂，低碳旅游發(fā)展緩慢

近年來，沈陽縣域地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境呈嚴重的惡化趨向，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，限制了資源消耗且完成了碳的大量釋放，植物的農(nóng)藥殘留致使碳污染嚴重，大量的廢棄物又導(dǎo)致低碳資源的承受力受到限制，森林、土地、濕地、草地和水資源等也超負荷承載，可再生性資源沒有得到有效的利用，如風(fēng)能、生物能、太陽能等可循環(huán)利用資源，經(jīng)由農(nóng)業(yè)自然資源中提取出的可利用資源成分，有限的資源與社會需求間的沖突導(dǎo)致達到減低能耗的目的受到阻礙。

四、沈陽現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策

1.政府方面

深化旅游管理體制改革，拓展旅游投資渠道。把企業(yè)單位和事業(yè)單位分開，把旅游資源從原來的條塊分割中抽離，實行產(chǎn)業(yè)化運作。從加快發(fā)展沈陽旅游產(chǎn)業(yè)的方面著手，對一些有資歷、有實力的旅游企業(yè)進行有效的指引和推動，利用改組、聯(lián)合、改制的方法，設(shè)立旅游集團企業(yè)，從而實行整體的規(guī)劃和包裝，建立整體形象，做拳頭產(chǎn)品，增大經(jīng)營范圍，提高收益及市場競爭力。在這方面應(yīng)先對市場進行充分的調(diào)查研究及論證，借鑒我國領(lǐng)先城市的經(jīng)驗或是在某一個景區(qū)（比如棋盤山）試運營，最后有規(guī)劃、有步驟、積極穩(wěn)當?shù)闹鸩皆谏蜿柺衅渌皡^(qū)實行，為發(fā)展沈陽大旅游業(yè)提供有利的條件。

加速旅游業(yè)對外經(jīng)營的步伐，努力探尋多管道運用外資的方法。加速棋盤山旅游度假區(qū)等旅游資源地區(qū)的經(jīng)營，深入改善投資環(huán)境，盡快創(chuàng)辦多個有規(guī)模、有水準、成功的運用外資的大業(yè)務(wù)。有效利用我國運用外資政策調(diào)整及選擇沈陽成為服務(wù)業(yè)對外經(jīng)營試點城市的機會，力爭創(chuàng)辦中外合資旅行社的試點單位。加快旅游有關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營權(quán)的開放。

2.行業(yè)方面

強化重大旅游活動的組織和宣傳，集中力量打出沈陽品牌，深入打響沈陽市的知名度，增強沈陽的旅游效力。改善推廣促銷方法，提升推廣促銷效益。加大促銷規(guī)模，改善促銷方法，使之更具有針對性和專業(yè)性，創(chuàng)建沈陽旅游信息平臺。深入強化旅游推廣促銷，改進推廣促銷的方法，有效運用高科技方法，擴大推廣途徑，加強廣告效力。

建立規(guī)范的旅游配套體系，訂立各項旅游配套標準并確保落到實處，如環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)約環(huán)保、旅游安全等等，特別要注重住宿、餐飲和交通方面的低碳指標，提升沈陽旅游服務(wù)水平和低碳化標準。創(chuàng)建當?shù)乜h區(qū)旅游信息網(wǎng)，完備旅游信息系統(tǒng)，加大覆蓋領(lǐng)域及功能，完成在互聯(lián)網(wǎng)上的一站式服務(wù)流程，如宣傳、銷售、訂票及網(wǎng)上付款等，提高旅游的信息化標準。針對周邊區(qū)域可有效運用鄉(xiāng)村旅游的區(qū)位優(yōu)點，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游，促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售。以新民旅游局為例，其有效利用了鄉(xiāng)村旅游和低碳農(nóng)業(yè)資源，開辦了多家農(nóng)家樂，吸引了眾多游客到此旅游參觀，為其帶來了可觀的收益，還同時帶動了新民鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3.企業(yè)方面

強化企業(yè)促銷戰(zhàn)略，當前社會互聯(lián)網(wǎng)的力量是無窮的，通過互聯(lián)網(wǎng)促銷可以有效的節(jié)約成本并且宣傳的力度大，范圍廣。沈陽和周邊區(qū)域旅游景區(qū)都應(yīng)創(chuàng)建屬于自身的網(wǎng)絡(luò)平臺，推廣自身的旅游項目，隨時在平臺中更新沈陽和周邊區(qū)域的旅游信息，如特色景區(qū)、交通方式、旅游線路、相關(guān)活動內(nèi)容、服務(wù)接待設(shè)施、天氣變化、旅游指引圖等等，以便游客進行網(wǎng)上搜索；同時還可以和淘寶等大型網(wǎng)站合作，實行網(wǎng)絡(luò)購票，拓展旅游產(chǎn)品的銷售渠道；旅游企業(yè)還可以充分運用現(xiàn)代化的領(lǐng)先軟件技術(shù)，針對沈陽重點旅游景區(qū)制定網(wǎng)上三維動畫推廣欄，讓游客率先在網(wǎng)絡(luò)上進行虛擬旅游景點的體驗，從而增加游客購買旅游產(chǎn)品的欲望；為旅游產(chǎn)品創(chuàng)建完善的售后服務(wù)和反饋體制，通過互聯(lián)網(wǎng)對游客做探訪，并依據(jù)游客的最新需求隨時調(diào)整旅游項目及線路，以確保旅游業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

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