劉建光

摘要：山西蘆芽山國家級自然保護區(qū)是山西省林業(yè)自然保護區(qū)的重要組成部分，對維護區(qū)域生態(tài)平衡具有重要作用。文章從蘆芽山自然保護區(qū)的資源管護方面分析了保護區(qū)目前建設中存在的問題，并依此提出解決問題的有效途徑。

關鍵詞：保護區(qū)；資源管護；問題；分析

1 保護區(qū)現(xiàn)狀

山西蘆芽山國家級自然保護區(qū)地處呂梁山系的北端，位于寧武、五寨、岢嵐三縣交界處，總面積21453hm2。是以保護世界珍禽褐馬雞（Crossoptilonmantchuricum）和以云杉（Piceaasperata）、華北落葉松（Larixprincipis-rupprechtiiMayr）為主的森林和野生動物類型的自然保護區(qū)。

蘆芽山國家級自然保護區(qū)經(jīng)過35年的建設，在行政管理、資源保護、科研監(jiān)測、宣傳教育、生態(tài)旅游等各項事業(yè)方面不同程度地得到了長足發(fā)展。

國家從2000年開始，至2012年，山西蘆芽山國家級自然保護區(qū)共分三期向國家林業(yè)局申報了保護區(qū)基礎設施建設項目，三期基礎設施建設項目總計投資2173.0萬元，各建設項目均已按批復要求完成。

通過三期項目的建設，《山西蘆芽山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃（2001—2015年）》所確定的建設項目基本上全部完成，改變了保護區(qū)過去那種基礎無設施、科研無手段、一窮二白的面貌，大大提升了自然保護區(qū)的綜合實力，使保護區(qū)各類自然資源處于安全有效的保護狀態(tài)。但基于保護區(qū)目前發(fā)展情況及對照國家規(guī)定的林業(yè)自然保護區(qū)建設標準，山西蘆芽山國家級自然保護區(qū)在資源管護方面目前仍存在一定問題

2 存在問題

2.1 需要重新開展確標定界工作

為了適應蘆芽山自然保護區(qū)野生動植物資源變化的需要，使保護、科研監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)建設等各項事業(yè)建立在更加務實、科學、和諧、規(guī)范的基礎上，應自然保護區(qū)科學管理的需求，2012年，以國家林業(yè)局林函護字[2012]246號文件批復同意，對保護區(qū)的功能區(qū)劃進行了合理的調(diào)整。調(diào)整后，保護區(qū)各個功能區(qū)界有較大的變化，為確保資源管理的有效性，有必要對保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整后重新進行確標定界工作，調(diào)換、增加功能區(qū)界碑、界樁等。

2.2 森林防火建設體系需繼續(xù)完善

（1）蘆芽山自然保護區(qū)在資源保護方面，森林防火壓力增大

①保護區(qū)的核心區(qū)內(nèi)林下可燃物數(shù)量、可燃物分布面積在不斷增加。在蘆芽山自然保護區(qū)內(nèi)，有喬木林地面積5634.2hm2，占保護區(qū)總面積的26.26%，這些林分多集中分布于保護區(qū)的核心區(qū)域，屬于邊遠山區(qū)。由于保護區(qū)35年來對森林資源的有效保護，使區(qū)域內(nèi)森林植被的蓋度在不斷增加，林下可燃物（枯枝落葉物）的數(shù)量在不斷增加，并由過去的斑塊狀分布發(fā)展成目前的連片分布，給保護區(qū)的森林防火帶壓來很大壓力。

②火源控制困難。由于蘆芽山自然保護區(qū)有52個行政村、11922人居住于保護區(qū)范圍內(nèi)，這些居民多為農(nóng)民，居住區(qū)多分布于林緣緩坡地帶或河流兩側，呈分散狀分布。這些居民法律意識淡薄，接受信息渠道不暢，對森林法規(guī)及森林防火知識了解不多。

但當?shù)亓窒沦Y源豐富，生長有種類繁多的可食用菌類、山野菜等，而且市場對這類產(chǎn)品的需求量一直持續(xù)不斷的增加，價格不菲。當?shù)鼐用袷芙?jīng)濟收入的影響，在菌類、山野菜可采收季節(jié)，會成群結隊的入山采集，這些人員的野外用火行為（吸煙、生火燒烤食物等）難于控制，對于這些人員的安全管理，有效控制火源，成為自然保護區(qū)森林防火安全體系的又一大隱患。

③入?yún)^(qū)參訪人員數(shù)量不斷增加。蘆芽山自然保護區(qū)內(nèi)有著豐富的旅游資源（優(yōu)美的森林景觀、獨具特色的亞高山草甸、香火旺盛的廟宇及地質奇觀），隨著生態(tài)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，入?yún)^(qū)旅游人員不斷增加。由于從多個方面均可入?yún)^(qū)旅游，因此保護區(qū)對入?yún)^(qū)參訪人員的管理也有一定的困難，這些人員是否帶有火源入?yún)^(qū)，是否燒香拜佛、燃放煙花爆竹等用火行為不好控制，成為自然保護區(qū)森林防火不安全因素之一。

④自然地理條件給森林防火帶來隱患。山西蘆芽山自然保護區(qū)森林植被的主要組成樹種有華北落葉松、云杉、油松等，這些針葉樹形成的林分多分布于海拔1600m以上，最高海拔達到2600m。由于海拔高，受氣候條件的影響，6-9月份，易產(chǎn)生雷擊事件形成自然火災。

（2）森林防火微波監(jiān)控系統(tǒng)運行不暢

山西蘆芽山國家級自然保護區(qū)利用國家基礎設施工程建設項目投資先后在保護區(qū)范圍內(nèi)布設了四座森林防火微波監(jiān)控塔，配套建設了森林防火微波監(jiān)控中心，購置了相應的設備，森林防火微波監(jiān)控系統(tǒng)的建設，極大地促進了保護區(qū)森林防火的防御能力，在一定程度上提高了森林防火工作效率、擴大了可監(jiān)控范圍，減少了人、財、物等資源的浪費。但蘆芽山保護區(qū)的微波監(jiān)控系統(tǒng)在運行中，存在如下問題：

第一，由于這些微波監(jiān)控塔全部安置在相應區(qū)域的制高點處，遠離村鎮(zhèn)，當時建設時，對可供電源的選擇采用的是太陽能供電電源，太陽能電源，雖是環(huán)保節(jié)能電源，但因安置處冬天是嚴寒、風吹，夏季是雨淋、日曬，這些自然現(xiàn)象對太陽能電池的損壞非常嚴重，造成太陽能電池給微波監(jiān)控塔供電不正常，嚴重的影響了微波監(jiān)控塔的正常運行。

第二，微波監(jiān)控系統(tǒng)最早建于2006年，微波監(jiān)控塔上的一些監(jiān)控設備，在老化的同時，同樣存在著受不良自然氣象條件的影響，也多有損毀情況，影響了監(jiān)控功能的正常發(fā)揮。

第三，對微波監(jiān)控塔缺少常規(guī)維護。由于受技術條件和資金限制，森林防火微波監(jiān)控塔日常維護工作不能正常開展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是，這些微波監(jiān)控設備目前已超過了國家規(guī)定的正常保修期限，而正常的維護費用沒有來源，因此整個監(jiān)控系統(tǒng)的維護一直處于半癱瘓狀態(tài)，由于沒有科學合理的維護措施，對于運行中出現(xiàn)的一些小的故障不能及時排除，故障的不斷積累，造成一些儀器設備不易修復等，影響監(jiān)控效果。

（3）森林防火巡護路網(wǎng)欠通暢

蘆芽山自然保護區(qū)范圍內(nèi)的地形十分復雜，多山高路陡，通行條件差。在基礎設施工程項目建設中，雖對保護區(qū)內(nèi)的巡護路網(wǎng)進行過維修，但由于受暴雨沖刷、凍融現(xiàn)象的影響等，路面損毀嚴重，致使路面多坑洼不平，路況不佳，通車性能差。另外，由于受地質地貌條件的影響，一些防火巡護道路存在有山體滑坡等現(xiàn)象或存在有滑坡隱患。

（4）防火設備配備不足

自然保護區(qū)的森林防火工作，離不開必要的防火器材。在以往的器材購置中，雖購置了大量的防火器材，但多限于森林滅火彈、防火工具等，對于一些高端的滅火設備購置較少，這不利于森林火災的快速撲滅。另外，由于森林滅火彈等均有保質年限，過期的滅火彈等，應給予銷毀，并及時補充新的滅火彈藥，以做到森林防火物資儲備充足。

2.3 主要保護對象褐馬雞棲息空間有待擴展

由于自然保護區(qū)對區(qū)內(nèi)自然資源的良好保護，使得保護區(qū)主要保護對象褐馬雞的種群數(shù)量在不斷的增加，但保護區(qū)內(nèi)適宜于褐馬雞棲息的生態(tài)空間并未有明顯的增加。如狼迫溝、西庵、高崖底等以北區(qū)域是褐馬雞等野生動物擴大分布范圍后種群密度增加最明顯的區(qū)域之一，它們最喜歡棲息的生境就是以華北落葉松、油松為主形成的森林生境，但該區(qū)域目前的生境主要是植被稀疏區(qū)和荒草地，無法為褐馬雞提供良好的棲息空間。依靠天然下種進行植被更新，需要漫長的時間。為此，擬通過人工栽植華北落葉松、油松等，為褐馬雞擴展棲息區(qū)域，短時間內(nèi)達到褐馬雞對棲息生境的要求。

2.4 獨具特色的亞高山草甸資源有待加強保護

荷葉坪亞高山草甸區(qū)，土層薄，生長的草甸植被根系淺，受雨水沖刷，日積月累形成了許多順坡向的溝系，且呈逐年加寬和加深的趨勢，致使巖石裸露。如不加以治理，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有亞高山草甸將會逐漸消退。

2.5 需加強林業(yè)有害生物防治工作

蘆芽山自然保護區(qū)的林分多為針葉純林，其主要的病蟲害有落葉松鞘蛾、油松毛蟲、紅脂大小蠹等以及樺樹林內(nèi)的樺毛蟲、楊樹林內(nèi)的楊元蚧、天牛等。這些病蟲害在保護區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生率較低，目前未對保護區(qū)林分形成不良影響。但這些病蟲害的存在，給自然保護區(qū)林分的生態(tài)健康及安全帶來隱患，一旦受極端自然條件的影響，會使自然保護區(qū)的林分產(chǎn)生毀滅性災害，為做到提早預防，將災害消滅在萌芽狀態(tài)，宜加強保護區(qū)森林病蟲害監(jiān)測及生物防治措施。

2.6 疫源疫病監(jiān)測體系不完善

“更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)”是我國小康社會的具體要求。候鳥等野生動物是生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是生態(tài)文明的本源基礎，在維護自然生態(tài)系統(tǒng)平衡中發(fā)揮著難以替代的作用。

全面加強野生動物保護和疫源疫病監(jiān)測防控，切實維護候鳥等野生動物種群安全和公共衛(wèi)生安全是保護區(qū)疫源疫病監(jiān)測體系中的重要建設內(nèi)容。

在以往的監(jiān)測中，保護區(qū)雖對疫源疫病進行過監(jiān)測，但只限于每日進行匯報有無情況發(fā)生，并未真正對疫源疫病等情況進行系統(tǒng)監(jiān)測，無固定監(jiān)測點、無專業(yè)監(jiān)測技術人員，無年度監(jiān)測經(jīng)費等。

3 解決問題途徑

3.1 爭取資金，針對性采取措施解決資源管護中存在問題

保護區(qū)于2014年完成了功能區(qū)調(diào)整后的總體規(guī)劃（2013—2022年）編制工作，規(guī)劃期限為10年，規(guī)劃總投資約2.4億元，其中資源管護項目規(guī)劃投資0.97億元，該規(guī)劃已得到國家林業(yè)局的批復。因此，保護區(qū)管理局應依據(jù)規(guī)劃積極爭取投資，通過項目建設完善資源管護中存在的主要問題，提高資源管護綜合效力。

3.2 加大宣傳力度，強化公眾保護自然資源的意識

由于保護區(qū)內(nèi)分布的村民較多，入?yún)^(qū)參訪人員也較多，針對這一特點，自然保護區(qū)管理局應利用各種媒體進行大力宣傳，以達到社區(qū)居民和入?yún)^(qū)參訪者熟知自然保護區(qū)建設的重要性和對自然資源進行有效保護的重要意義，使之對自然資源的保護形成自覺自愿的行為。

3.3 制定措施，強化法制管理

保護區(qū)管理局應依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，制定《山西蘆芽山國家級自然保護區(qū)管理辦法》，形成法制化管理制度，提高保護區(qū)的法制化管理能力。

3.4 結合林地變更工作，做好本底資源清查

保護管理局應結合山西省2016年的林地變更工作，切實厘清自然保護區(qū)的界限、土地類別及管理權限，形成保護區(qū)內(nèi)部的“一張圖”管理，以達到對保護區(qū)各類土地資源的精準化管理。

參考文獻

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