摘要：在目前世界上為數(shù)不多的社會主義國家中，越南被認為是除了中國以外，走社會主義發(fā)展道路最為成功的國家，越南的革新開放事業(yè)開始于1986年12月越共六大的召開，至此越南走上了改革開放的道路，在以往越南內(nèi)部改革的積累再加上外部環(huán)境的刺激下，越南共產(chǎn)黨領導越南人民過上了富裕寬廣的生活。越南的革新開放主要分為兩個階段，一是1990年開始的較為全面的體制改革，二是越共十大之后越南革新的進一步發(fā)展完善，都取得了較為顯著的成就。

關鍵詞：越共六大；越共十大；越南革新開放

一、1990年進行的較為全面的體制改革

1990年開始的革新開放是從農(nóng)業(yè)開始的，越共中央、國會采取一系列改革措施大大調(diào)動了農(nóng)民的積極性，越南農(nóng)業(yè)取得了較大的發(fā)展；其次，改革國有企業(yè)是越南城市經(jīng)濟革新的重點，從以前的計劃嚴格把控變?yōu)榉艡?quán)宏觀控制；再次，越南政府還積極扶持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，在經(jīng)濟革新的同時，越南還積極穩(wěn)妥地推進政治體制革新。

1.經(jīng)濟體制革新

（1）農(nóng)業(yè)方面。1988年，越共中央發(fā)布了關于改進農(nóng)業(yè)生然承包責任制的決議，決定把全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)都承包給農(nóng)民，改變了以往在農(nóng)業(yè)合作社實現(xiàn)的“三包”，極大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。1989年3月，越共中央又決定開放糧食市場。同年7月，國會通過《土地法》，規(guī)定農(nóng)民可以長期使用土地，土地可以轉(zhuǎn)讓、交換、租賃、繼承和抵押。同時越共中央決定改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制和價格政策。此外，國家還對農(nóng)業(yè)實行傾斜性政策等，這些改革措施大大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使越南農(nóng)業(yè)有了較大的發(fā)展。

（2）國有企業(yè)改革。1991年6月召開的越共七大強調(diào)要保證企業(yè)的自主權(quán)，一切企業(yè)都要實行獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展。此后，企業(yè)進一步走向市場，只在一些特定部門和領域維持國家的壟斷經(jīng)營。同時，國家通過法律法規(guī)和其它工具確立國有企業(yè)的自主權(quán)，區(qū)分國家資產(chǎn)的使用者和所有者，并確定生產(chǎn)資料所有者和使用者在經(jīng)濟領域的權(quán)力。國家對企業(yè)只有兩個權(quán)力：一是依法征收營業(yè)稅、所得稅、國有資產(chǎn)使用稅等稅款；二是在必要的時收回國有企業(yè)。

（3）非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。越南政府還積極扶持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，允許私有企業(yè)進入農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、服務業(yè)和小型制造業(yè)。越南私有經(jīng)濟已經(jīng)初具規(guī)模，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

2.政治體制革新

（1）廢除領導干部終身制。政府規(guī)定70歲以上的中央領導人都要退下來，60歲以上不得第一次當選為中央委員，65歲以上不得第二次當選中央委員，干部的新老交替進入正軌，2001年4月召開的越共九大通過的新黨章規(guī)定，設立中央書記處，取消原來的政治局常委制。中央委員會總書記從中央政治局委員中產(chǎn)生，任期不得連續(xù)超過兩屆。

（2）完善選舉制度。完善選舉制度，以推進社會政治生活民主化。越共九大把越南社會主義的理想目標，由原來的“民富國強、社會公平、文明”概括為“民富國強、社會公平、民主文明”。

（3）健全法制，依法治國。越南修改了憲法，制定和完善了一系列法律法規(guī)；進行了國家行政機構(gòu)改革，推行公務員制度，提出黨的領導是要發(fā)揮政府的效率，而不是包辦、代替；運用法律武器同貪污腐敗現(xiàn)象及其他社會弊端作斗爭，強調(diào)建設一個法制國家。

二、越共十大至今的革新發(fā)展

1990年越南開始的全面體制改革為越南的開放發(fā)展注入了新的活力，經(jīng)濟體制和政治體制的改革完善促進了經(jīng)濟的發(fā)展復蘇和政治局勢的穩(wěn)定以及社會和諧，但也產(chǎn)生了一些不良后果，越共十大在此基礎上進一步對越南革新開放，主要表現(xiàn)在政治方面、外交方面和文化及社會建設方面。

1.政治方面

越共十大以來，黨內(nèi)民主和社會民主不斷得到加強。在選舉、信息公開、質(zhì)詢制度等方面有較為突出的表現(xiàn)，因而受到外界高度關注。越南國會和越南祖國統(tǒng)一陣線發(fā)揮的作用越來越大，在處理好黨政關系和人民群眾當家作主方面發(fā)揮了重要作用。越南國會已經(jīng)被認為甩掉了“橡皮圖章”的帽子，不再是舉手表決機器。公民社會對黨和政府的管理進行了較為有效的監(jiān)督，對防治貪污腐敗和揭露社會弊端發(fā)揮了越來越大的作用。越共十一大以來，越共著力加強了黨的建設和反腐敗。2012年2月，越共十一屆四中全會通過的《關于當前黨的建設的一些緊迫問題》的決定，提出了解決當前腐敗問題總體思路和要求。2012年11月，越南國會通過了《防治貪污腐敗法》（修正案），該法律規(guī)定越南國家公職人員必須填報個人財產(chǎn)申報表，并在一定范圍內(nèi)公示，從而使得國家公職人員財產(chǎn)和收入申報開始變得更加嚴肅和有法可依。

2.外交方面

革新以來，越南逐漸改變其一邊倒的對外路線，按照多樣化、全方位的原則不斷調(diào)整其外交政策，積極而主動地融入到全球化進程中。越南已經(jīng)從革新前一個封閉和被封鎖的國家，到目前已經(jīng)與190多個國家建立了外交或經(jīng)貿(mào)關系，越南在國際和地區(qū)的影響力不斷提高。越共十大報告提出：越南要主動而積極地融入國際，同時在其他各個領域擴大國際合作。越共十一大報告繼續(xù)強調(diào)要積極主動地參加到國際事務中，并在國際舞臺上發(fā)揮重要作用。

3.文化和社會建設方面

第一，越南已普及九年義務教育，2005年越南在校學生2200萬人，占全國人口總數(shù)的28%。越南的人口識字率超過了95%。2010年，越南大學和大專院校在校學生為180萬人，預計2015年將達到300萬人，到2020年達到450萬人。第二，在科技普及方面，越南是東南亞地區(qū)因特網(wǎng)發(fā)展速度最快的國家，過去幾年平均年增長率超過32%。2010年，因特網(wǎng)服務要普及到全國所有的大專院校和高中，所有的高中學生都能熟練地使用計算機，100人中有8.4個因特網(wǎng)用戶，其中30%是寬帶。使用因特網(wǎng)的人數(shù)占總?cè)丝诘?0%～40%，每100人有電腦10-15臺。第三，在醫(yī)療方面，越南致力于建立基層醫(yī)療網(wǎng)，以保證邊遠地區(qū)群眾享受各種必需的醫(yī)療服務。目前，所有的鄉(xiāng)有固定的醫(yī)療站。據(jù)國際機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，越南人均壽命達到了74歲。越南的貧困率也逐年下降，2010年貧困戶已經(jīng)下降到10%以下。

三、結(jié)語

越南的革新開放具有自上而下和自下而上相結(jié)合的特征，是漸進式的全面綜合的政治體制改革，雖然在革新過程中產(chǎn)生了一些問題，顯露出一定的不足，但是總體而言，越南的革新使越南在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得了舉世矚目的成就，從最不發(fā)達的國家變?yōu)橹械仁杖雵摇Ｔ侥系母镄率侨娑袀?cè)重點的革新，符合每個時期每個階段的情況，是逐步而有序進行的。越南的革新在經(jīng)濟、文化、政治和社會各個領域全面進行，但是，革新并非同時在各個領域、各個環(huán)節(jié)同步進行。革新以經(jīng)濟革新為開始，發(fā)展到政治、文化和社會的革新；是從路線到政策、從國內(nèi)政策到對外政策的革新；是從思維、認識、思想的革新到實踐的革新。

參考文獻：

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[8]何龍群《越南共產(chǎn)黨革新事業(yè)的理論和實踐探索》

作者簡介：

崔勇華 （1993—） 女，山西省臨汾市人，碩士研究生在讀，專業(yè)：科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動。