潘文龍

摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程是整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中不可或缺的重要組成部分，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著決定性作用的是水利工程施工質(zhì)量的好壞，在整個(gè)工程的施工過(guò)程當(dāng)中，發(fā)揮重大作用的是施工管理水平的高低。雖然從目前的情況來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)的水利工程所具備的管理水平和以前相比有著特別大的提高，但是從具體的施工過(guò)程來(lái)看，依然存在著比較多的不足之處，我們必須充分認(rèn)識(shí)這些存在的不足之處，通過(guò)相應(yīng)針對(duì)性的行之有效改進(jìn)手段的采用，使得水利工程的施工質(zhì)量得到有效提高。

關(guān)鍵詞：水利工程，施工管理，措施

0 引言

由于我國(guó)迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這就使得有著更多的水利工程施工，可是當(dāng)前水利工程存在著一定的質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致存在著安全隱患。基于此，下文對(duì)水利工程施工管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并且針對(duì)性的提出了相關(guān)合理化建議。

1 當(dāng)前我國(guó)水利工程施工管理所存在的問(wèn)題

首先是有著比較淡薄的質(zhì)量意識(shí)。通常來(lái)說(shuō)，國(guó)家工程一直強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問(wèn)題就是質(zhì)量，并且長(zhǎng)期以來(lái)將施工當(dāng)中的重中之重確定為質(zhì)量，可是在這種形勢(shì)下依然每年發(fā)生許多的施工事故，導(dǎo)致有著特別多的“豆腐渣”工程出現(xiàn)，這給予我們國(guó)家造成特別嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生的這些事故，究其原因發(fā)現(xiàn)，一方面來(lái)看，這主要是由于有著比較差的施工管理意識(shí)，對(duì)于質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)和要求不夠；從另一方面進(jìn)行分析，受制于工期要求，在受到工程進(jìn)度的壓力之下，使得對(duì)于工程的工期隨意壓縮，特別是在施工過(guò)程當(dāng)中并沒(méi)有根據(jù)建設(shè)程序進(jìn)行，這些問(wèn)題對(duì)于工程質(zhì)量造成比較嚴(yán)重的影響。有鑒于此，在進(jìn)行工程施工過(guò)程當(dāng)中存在著必要性來(lái)培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)，這樣就使得在所有的施工建設(shè)者的心中深入質(zhì)量意識(shí)。

其次是施工方在工程前期所做的準(zhǔn)備工作顯得嚴(yán)重不足。水利工程的施工在進(jìn)行施工組織之前，則必須全面細(xì)致的分析研究整個(gè)工程，針對(duì)水利施工則必須做出設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)劃書(shū)以及可行性分析，這必須在工程前期投入大量的財(cái)力、物力以及人力。可是在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，出于對(duì)工程費(fèi)用減少的要求，那么就嚴(yán)重缺乏比較全面系統(tǒng)的調(diào)研整個(gè)工程，也并沒(méi)有充分研究在工程施工過(guò)程當(dāng)中所碰到的資源配置、經(jīng)濟(jì)狀況以及自然環(huán)境等方面，這對(duì)于整個(gè)水利工程施工建設(shè)的立項(xiàng)以及評(píng)估也有著直接的影響，更加對(duì)施工質(zhì)量安全等問(wèn)題并不能提供保障。

再次是缺乏必要和有效的監(jiān)管。由于當(dāng)前我國(guó)在監(jiān)管水利工程存在著力度不強(qiáng)，工作人員具備比較差的責(zé)任心，整個(gè)監(jiān)管隊(duì)伍也顯得特別不正規(guī)，并且人員并沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)性的培訓(xùn)，使得對(duì)于施工所進(jìn)行的監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，而這也為施工單位偷工減料造成可乘之機(jī)。與此同時(shí)，還有著不規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)，在監(jiān)理單位存在著比較嚴(yán)重的“自行監(jiān)理”、“一條龍”以及“同體監(jiān)理”等現(xiàn)象，所謂的監(jiān)理也就成為“兼理”，使得整個(gè)監(jiān)理工作嚴(yán)重不到我，對(duì)于整個(gè)監(jiān)理工作的廣度和深度也顯得特別不夠，質(zhì)量能力也顯得比較弱，也沒(méi)有有效的手段和方法進(jìn)行應(yīng)用。

最后是施工人員所具備的能力比較弱。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)一些比較小的那些水利公司的設(shè)計(jì)單位以及施工人員所具備的業(yè)務(wù)能力顯得比較弱，只能夠勉強(qiáng)應(yīng)付那些簡(jiǎn)單的施工，并沒(méi)有能力去解決那些有著比較高技術(shù)含量和顯得比較復(fù)雜的問(wèn)題，在施工當(dāng)中只能夠憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。比如施工人員在進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中如果碰到相對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)與水源等問(wèn)題，在這時(shí)候施工人員并沒(méi)有對(duì)其做出合理的判斷，這樣就能夠拿出相應(yīng)的辦法解決問(wèn)題，甚至在某種情況下還做出錯(cuò)誤的決策，導(dǎo)致會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果，通過(guò)提高施工人員的能力，則必須做到和整個(gè)社會(huì)發(fā)展做到相適應(yīng)。

2 加強(qiáng)水利工程施工管理的措施

首先是必須加強(qiáng)管理水利工程施工。必須有效的管理水利施工過(guò)程，做到對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，從而做到在整個(gè)水利工程實(shí)施全過(guò)程施工責(zé)任制。施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層必須加強(qiáng)管理工程，充分意識(shí)到加強(qiáng)施工管理的重要性，在水利工程施工當(dāng)中全面落實(shí)具體工作人員、工程技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及單位領(lǐng)導(dǎo)的多層次責(zé)任制，并且在施工過(guò)程當(dāng)中必須加強(qiáng)檢查和監(jiān)督工作。在對(duì)施工進(jìn)行組織的過(guò)程當(dāng)中，必須嚴(yán)格根據(jù)水利工程行業(yè)規(guī)范與技術(shù)要求進(jìn)行。在水利工程施工過(guò)程當(dāng)中如果有質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)，那么必須對(duì)責(zé)任嚴(yán)格追究，也就是所謂的工程質(zhì)量終身制，只有做到這點(diǎn)，這樣才能對(duì)施工人員的責(zé)任心做好有效調(diào)動(dòng)，從而實(shí)施安全施工，這對(duì)于在水利工程當(dāng)中常常出現(xiàn)的無(wú)人可究和無(wú)人可查的現(xiàn)象做到最大限度的避免。

其次是建立與完善規(guī)范化治理保障體系。工程質(zhì)量問(wèn)題在施工的準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)階段、竣工階段以及投產(chǎn)階段的所有環(huán)節(jié)都顯得特別重要，在工程質(zhì)量的管理工作當(dāng)中必須應(yīng)用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論，系統(tǒng)化和規(guī)范化各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，使得工程管理的工作質(zhì)量得到有效提高，以便能夠做到對(duì)高質(zhì)量工程的完成。尤為關(guān)鍵的就是要對(duì)施工單位的質(zhì)量管理職能的最大限度發(fā)揮，將組織、制度以及措施等各個(gè)方面作為切入點(diǎn)，從而做到工程質(zhì)量保障體系的建立和完善，在工程的管理層對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督的有效加強(qiáng)，只有做到這點(diǎn)，才能夠有著強(qiáng)有力和切實(shí)的制度來(lái)保障工程質(zhì)量。

再次是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理加強(qiáng)。用于工程投資的建設(shè)資金一定要實(shí)行統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進(jìn)度或者工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護(hù)正當(dāng)利益，避免資金的浪費(fèi)。施工招標(biāo)要公正、公開(kāi)，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

最后是加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作。由于受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，建筑施工單位對(duì)施工管理制度有著話語(yǔ)權(quán)，這就嚴(yán)重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進(jìn)程。建筑單位在施工過(guò)程缺乏有效的監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。必須建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，加大對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級(jí)主管理部門(mén)必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，提高水利工程質(zhì)量。同時(shí)，培養(yǎng)一些專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。

3 總結(jié)

雖然我國(guó)水利工程質(zhì)量管理取得了一定的進(jìn)步，但是在某些方面還存在著一些問(wèn)題，只有在思想上給予充分的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任制，按照施工要求進(jìn)行施工，才能保障水利工程質(zhì)量。

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