摘 要 親屬關(guān)系公證是公證機(jī)構(gòu)受理的一種較為普遍、常見的公證類型，公民出國留學(xué)、定居等普遍會(huì)使用到此類公證。辦理好此類公證對保障當(dāng)事人的合法權(quán)益、促進(jìn)國際交往具有重要的意義。我國界定親屬關(guān)系的法律條文較為簡單，但公證實(shí)務(wù)中辦理此類公證卻存在諸多問題。本文是筆者根據(jù)多年的辦證經(jīng)驗(yàn)，針對辦理親屬關(guān)系公證中存在的若干問題，提出解決的建議。

關(guān)鍵詞 親屬關(guān)系 公證 親子鑒定 收養(yǎng)

作者簡介：游風(fēng)華，福建省福清市公證處。

中圖分類號：D926.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.353

親屬關(guān)系是基于婚姻、血緣或者法律擬制而形成的人與人之間的社會(huì)關(guān)系。親屬關(guān)系公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依照法定程序，證明當(dāng)事人之間因婚姻、血緣、收養(yǎng)和撫養(yǎng)而產(chǎn)生的彼此間具有法律上權(quán)利和義務(wù)的親屬關(guān)系的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。①親屬關(guān)系公證的用途較為廣泛，公民出國留學(xué)、定居、保險(xiǎn)理賠、遺產(chǎn)繼承等均能用到。辦好此類公證，對保護(hù)我國公民的合法權(quán)益和促進(jìn)民事、國際交往具有重要的意義。但在辦理親屬關(guān)系公證的實(shí)務(wù)中卻存在不少問題。針對此類公證中涉及親子鑒定及收養(yǎng)認(rèn)定的問題，筆者根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定及辦證經(jīng)驗(yàn)，提出自己的建議，希望對同行今后解決類似情況有所幫助。

一、親屬關(guān)系公證中的親子鑒定問題

所謂親子鑒定，就是根據(jù)人類遺傳學(xué)的理論和實(shí)踐，從子代和親代的形態(tài)構(gòu)造或生理機(jī)能方面的相似特點(diǎn)，分析遺傳特征，對可疑的父子關(guān)系或母子關(guān)系進(jìn)行分析判斷，并作出肯定或否定的結(jié)論。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，公民的價(jià)值觀念不斷多元化，社會(huì)對于婚外性行為也更顯包容，由此也帶來了非婚生子女的不斷出現(xiàn)。親子鑒定作為一種科學(xué)、準(zhǔn)確的血緣關(guān)系鑒定技術(shù)，其市場需求亦不斷增長。在辦理親屬關(guān)系公證實(shí)務(wù)中，親子鑒定作為確定血緣關(guān)系證據(jù)的證明力無可比擬，但如何準(zhǔn)確使用親子鑒定，卻需要我們公證員因案而異、區(qū)別對待。

（一）無其它親屬關(guān)系證明材料，公證處能否僅依據(jù)親子鑒定為當(dāng)事人出具父母子女親屬關(guān)系公證書

父母子女關(guān)系也稱親子關(guān)系，在法律上是指父母和子女之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。我國的父母子女關(guān)系分為兩類，一類是自然血親的父母子女關(guān)系，另一類是擬制血親的父母子女關(guān)系；后者又分為繼父母子女關(guān)系與養(yǎng)父母子女關(guān)系。自然血親的父母子女關(guān)系是指基于出生的事實(shí)而產(chǎn)生的父母子女關(guān)系，該關(guān)系因血緣聯(lián)系而存在。法律規(guī)定養(yǎng)子女和生父母間的權(quán)利和義務(wù)，因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。也就是說，親生子女與其生父母之間的父母子女關(guān)系并不是一成不變的。因此，在公證實(shí)務(wù)中，不能僅僅依據(jù)親子鑒定結(jié)論來認(rèn)定當(dāng)事人之間是否存在法律上的父母子女關(guān)系，還需要其它證明材料來共同印證。筆者曾受理過這樣一個(gè)案件：當(dāng)事人張某來到公證處，要求申辦其與父母的親屬關(guān)系公證，并向公證處提供了其本人及一對夫婦的身份證、戶口本及親子鑒定報(bào)告書。因當(dāng)事人提供的親子鑒定報(bào)告之外的材料無法證明該當(dāng)事人與老人的父母兒子關(guān)系。故筆者在受理時(shí)即告知其需補(bǔ)充能夠證明其與父母關(guān)系的檔案材料或有權(quán)機(jī)關(guān)證明。但當(dāng)事人聲稱其戶口自小就以非親屬身份落戶在親戚家中，也無其它檔案材料能夠證明其與父母的關(guān)系，所以才去做親子鑒定證明，希望公證處給予辦理。出于便民原則，筆者先受理了該公證申請。但經(jīng)過核實(shí)，筆者了解到的情況卻與當(dāng)事人陳述的不符：該當(dāng)事人自小就被同村一夫婦收養(yǎng)，并且戶口是以養(yǎng)子的身份落在其名下，形成了事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系。在當(dāng)事人二十五歲時(shí)其養(yǎng)父母在一場意外事故中死亡，戶口均已注銷。根據(jù)核實(shí)情況及有關(guān)規(guī)定，我處認(rèn)定：親子鑒定雖然在生物學(xué)上確定了當(dāng)事人的生父母，但因當(dāng)事人與他人存在收養(yǎng)關(guān)系，故其與生父母間的權(quán)利和義務(wù)因此而消除。故，對其申請辦理與生父母的親屬關(guān)系公證，我處決定拒絕辦理。

（二）非婚生子女辦理與父母親屬關(guān)系公證是否必須辦理親子鑒定

非婚生子女是相對于與婚生子女而言的，指的是沒有婚姻關(guān)系的男女所生的子女，生育子女的男女是非婚生子女的生父母。非婚生子女包括：未婚男女所生子女、已婚男女與配偶以外的第三人所生的子女、無效婚姻和被撤銷婚姻當(dāng)事人所生的子女等②。我國法律規(guī)定非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。因此，非婚生子女與婚生子女的法律地位是相同的。但在公證實(shí)務(wù)中，要確認(rèn)非婚生子女與生父母的親屬關(guān)系卻不簡單。親子鑒定的出現(xiàn)，為確認(rèn)親子關(guān)系提供了一個(gè)最便捷、有效的辦法。非婚生子女辦理與父母親屬關(guān)系公證是否必須辦理親子鑒定？實(shí)務(wù)中有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為必須辦理親子鑒定，理由是因子女為非婚生，如果無親子鑒定，只依據(jù)其它證明材料認(rèn)定父母子女關(guān)系，在法律推定上存在瑕疵，同時(shí)也增加了公證機(jī)構(gòu)及公證員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)區(qū)分情況處理：對于雖然沒有辦理法定的結(jié)婚登記手續(xù)，但男女雙方符合事實(shí)婚姻要件下所生的子女。如果當(dāng)事人提供了能夠體現(xiàn)子女與父母關(guān)系的戶口本或者檔案材料，并經(jīng)公證員到實(shí)地核實(shí)確認(rèn)，且父母后來補(bǔ)辦了結(jié)婚登記的，對于此種情況，公證處應(yīng)為其出具公證書。對于此種情形外的非婚子女，則一般須與父母通過親子鑒定確定血緣關(guān)系后，公證處才可為其出具親屬關(guān)系公證書。這樣處理既尊重了客觀事實(shí)，又維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，有理有據(jù)，合情合理，充分體現(xiàn)了原則性與靈活的統(tǒng)一。③筆者贊同第二個(gè)觀點(diǎn)，應(yīng)區(qū)分情況處理。由于受法律意識(shí)淡薄及傳統(tǒng)習(xí)俗等因素的影響，事實(shí)婚姻在我國農(nóng)村大量存在。就筆者所在的執(zhí)業(yè)區(qū)域?yàn)槔?，?zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村事實(shí)婚姻更為普遍。在這樣的社會(huì)環(huán)境下，如果要求非婚生子女申辦與生父母親屬關(guān)系公證一律要辦理親子鑒定，那公證處將承擔(dān)巨大的社會(huì)輿論壓力。因此，公證員在辦理此類事務(wù)時(shí)，要從“為民、便民、擔(dān)當(dāng)”的角度出發(fā)，在堅(jiān)持法律原則的情況下又要不失具體事務(wù)中的靈活性，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、親屬關(guān)系公證中的收養(yǎng)問題

收養(yǎng)，是指公民依法領(lǐng)養(yǎng)他人子女作為自己的子女，從而使收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人建立擬制血親關(guān)系的民事法律行為。收養(yǎng)有法定收養(yǎng)與事實(shí)收養(yǎng)之分。法定收養(yǎng)也就是指嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》規(guī)定的實(shí)質(zhì)要件和形式要件而成立的收養(yǎng)。事實(shí)收養(yǎng)是發(fā)生在《收養(yǎng)法》施行前的行為，法律對其概念并未有明確界定，只有最高人民法院在其司法解釋中予以認(rèn)可：《最高人民法院（84）法辦字第112號<關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見>》第28條規(guī)定：親友、群眾公認(rèn)，或有關(guān)組織證明確以養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系長期共同生活的，雖未辦理合法手續(xù)，也應(yīng)按收養(yǎng)關(guān)系對待。公證實(shí)務(wù)中，對法定收養(yǎng)的認(rèn)定相對簡單：即1992年4月1日《收養(yǎng)法》施行后的收養(yǎng)行為，只要其符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件，并經(jīng)有權(quán)民政部門辦理了收養(yǎng)登記，其收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起即成立。辦理此種情況下養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的親屬關(guān)系公證，因?yàn)槊裾块T辦理收養(yǎng)登記時(shí)已進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，所以只要當(dāng)事人向公證處提供了《收養(yǎng)登記證》，經(jīng)審核證件屬實(shí)，通常就可據(jù)此認(rèn)定收養(yǎng)關(guān)系成立，公證處即可根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以辦理養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的親屬關(guān)系公證。

根據(jù)法律規(guī)定，養(yǎng)子女與生子女的法律地位是相同的。因此，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和處理事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，對維護(hù)家庭關(guān)系穩(wěn)定，保障各方當(dāng)事人合法權(quán)益，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但公證實(shí)務(wù)中對于事實(shí)收養(yǎng)的認(rèn)定，情況卻比較復(fù)雜。要認(rèn)定是否屬于事實(shí)收養(yǎng)，根據(jù)司法解釋及筆者的辦證經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)審核其是否符合以下條件：

（一）當(dāng)事人之間以父母子女相待

重點(diǎn)審查當(dāng)事人相互之間是否以父母子女相稱呼，戶口登記材料或者檔案材料是否能夠體現(xiàn)父母子女關(guān)系等。

（二）養(yǎng)子女與其生父母之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)終止

有些養(yǎng)子女知道生父母是誰后，與生父母之間也有些交往，比如逢年過節(jié)送些禮品、生父母家庭的紅白喜事也參加等，此種情況只是一種社會(huì)人情交往，不具有法律上權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定為父母子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系沒有終止。

（三）當(dāng)事人之間長期在一起共同生活，有撫養(yǎng)事實(shí)的存在

這里的共同生活不能僅指限于居住在一起。如果當(dāng)事人之間雖然沒有居住在一起，但當(dāng)事人之間實(shí)際履行了父母子女之間的權(quán)利義務(wù)，也可認(rèn)定。比如養(yǎng)父母收養(yǎng)了養(yǎng)子女后，把養(yǎng)子女長期寄養(yǎng)在親戚家，但撫養(yǎng)費(fèi)用均由其承擔(dān)，此種情形亦可認(rèn)定有事實(shí)上的撫養(yǎng)。

（四）當(dāng)事人之間的父母子女關(guān)系得到親友、群眾或有關(guān)單位的認(rèn)可

收養(yǎng)關(guān)系的認(rèn)定涉及到群眾的切身利益，直接影響著當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。但社會(huì)現(xiàn)象千變?nèi)f化，要準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)收養(yǎng)，這需要我們公證員在系統(tǒng)的掌握相關(guān)法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地核查。筆者曾經(jīng)受理過這樣一個(gè)案件：2014年8月，當(dāng)事人張某（1985年8月出生）向我處申辦其與張某某、李某夫婦的養(yǎng)子與養(yǎng)父母的親屬關(guān)系公證，并提供了其本人及張某某、李某的身份證、戶口本。戶口本上張某登記為張某某、李某的兒子。張某在詢問筆錄中陳述了其家庭情況：張某自小就被張某某、李某夫婦收養(yǎng)，平時(shí)他們以父母兒子的名義相稱呼，并一直共同生活在一起，村里人也一致認(rèn)定他們是父母子關(guān)系。如果僅憑張某的陳述，其情況基本可以認(rèn)定為事實(shí)收養(yǎng)。但筆者入村核實(shí)了解到的情況卻與張某陳述的情況完全不同：張某某、李某夫婦的鄰居均不知道他們有張某這個(gè)兒子。原來張某是李某哥哥的兒子，李某的哥哥當(dāng)時(shí)為一公職人員，張某為其政策外所生子女。為逃避計(jì)劃生育處罰，李某的哥哥將張某以兒子的身份戶口落戶在張某某、李某夫婦名下，但一直將張某寄養(yǎng)在其另一親戚家中，直至前幾年李某哥哥辭職下海后，張某才回到親生父母家生活。也就是說張某從未與張某某、李某夫婦在一起生活過，其父母子女關(guān)系更從未得到親友、群眾公認(rèn)。根據(jù)張某的實(shí)際情況及有關(guān)規(guī)定，因其與張某某、李某夫婦的情況不符合事實(shí)收養(yǎng)的成立要求，對其公證申請，我處決定拒絕公證。公證實(shí)務(wù)中，總有一些當(dāng)事人為達(dá)到某種目的，故意隱瞞事實(shí)、甚至捏造虛假事實(shí)、提供虛假證明材料。因此，對于事實(shí)收養(yǎng)的認(rèn)定，公證員不能做堂辦證，應(yīng)當(dāng)親自核實(shí)以了解相關(guān)情況，只有這樣才能做出符合法律的認(rèn)定。

以上是筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對于辦理親屬關(guān)系公證中的若干問題，提出自己的粗淺看法，這些看法還有很多需要完善的地方，有待進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和在實(shí)務(wù)中不斷完善。

注釋：

①江曉亮.公證員入門.法律出版社.2003.202，203.

②楊大文.婚姻家庭法（第二版）.中國人民大學(xué)出版社.2011.214，215.

③江梅.關(guān)于非婚生子女公證的思考.中國公證.2011（6）.48.