李序摯

摘 要：城市建設(shè)水平的高低很大程度取決于公共服務(wù)的管理水平，而公共服務(wù)管理與大眾生活密切相關(guān)，涵蓋的領(lǐng)域較為廣泛。城市建設(shè)的公共服務(wù)管理視角要體現(xiàn)全面性，既要重視公共服務(wù)管理的內(nèi)容、功能和服務(wù)質(zhì)量，更要重視群眾對(duì)于公共服務(wù)的滿意程度。因此本文對(duì)城市建設(shè)的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，為提升城市建設(shè)公共服務(wù)管理能力提出積極的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；公共服務(wù)；公共管理

一、引言

公共服務(wù)管理能力的提升需要政府的帶動(dòng)和引導(dǎo)，城市建設(shè)想要實(shí)現(xiàn)高水平的發(fā)展，必須要有強(qiáng)有力的組織支撐、經(jīng)濟(jì)支撐和技術(shù)的支撐。通過(guò)政府部門(mén)和企事業(yè)單位的合作形成對(duì)城市建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)投入。通過(guò)公共服務(wù)管理的全面統(tǒng)籌和規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行城市建設(shè)，達(dá)到城市建設(shè)的持續(xù)性穩(wěn)步發(fā)展。城市建設(shè)的公共管理服務(wù)要形成具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，圍繞服務(wù)這個(gè)中心開(kāi)展城市公共服務(wù)管理工作，為城市建設(shè)提供更為強(qiáng)大的支持，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)更好的發(fā)展。

二、城市建設(shè)公共服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)

（一）以城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為前提

城市發(fā)展首先要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的發(fā)展，只有形成較為成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才能夠支撐整個(gè)城市的運(yùn)作和發(fā)展。而公共服務(wù)管理水平的提升需要有經(jīng)濟(jì)支持，通過(guò)融入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域中，以公共服務(wù)管理為視角發(fā)掘經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的更多可能性，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，就業(yè)崗位，為城市建設(shè)解決更為實(shí)際的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)支撐方面以城市建設(shè)的功能完善為目標(biāo)，以自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，挖掘城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)城市建設(shè)的自我創(chuàng)新，自我探索，不斷的需求特色的發(fā)展模式，增強(qiáng)城市的吸引力，實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外的發(fā)展壯大。

（二）以城市居民發(fā)展需求為核心

城市建設(shè)的公共服務(wù)管理要以城市居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，隨著城市建設(shè)水平的不斷提升，居民對(duì)于城市公共服務(wù)管理功能的完善提出了較高的要求。城市公共服務(wù)管理要圍繞居民的基本生活需求、居民發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)為管理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市公共服務(wù)管理領(lǐng)域的擴(kuò)大，并且逐步完善城市建設(shè)的功能。在物質(zhì)生活條件方面要從飲食、居住、消費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城市功能的細(xì)化，同時(shí)要在社會(huì)文化娛樂(lè)方面實(shí)現(xiàn)拓展和延伸。以公共服務(wù)管理的豐富改善城市居民的生活環(huán)境，提升生活質(zhì)量，同時(shí)以公共服務(wù)管理的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提升城市建設(shè)水平，在政府的帶領(lǐng)下為居民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。

（三）以數(shù)字化信息化技術(shù)為支撐

城市建設(shè)要適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)時(shí)代環(huán)境，因而在公共服務(wù)管理方面要重視技術(shù)的使用。互聯(lián)網(wǎng)的使用基本上已經(jīng)融入到每一個(gè)城市居民家庭，以電腦、手機(jī)這些設(shè)備的使用為特點(diǎn)，城市居民在公共服務(wù)上追求更為便捷的技術(shù)操作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體平臺(tái)下，政府和群眾可以實(shí)現(xiàn)更多的互動(dòng)和交流，對(duì)于公共服務(wù)職能的完善吸納有效性的建議，為城市建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)跟過(guò)的支持。以數(shù)字化信息化的技術(shù)為支撐，人們可以尋求公共服務(wù)的便利，公共服務(wù)管理部門(mén)在信息化管理手段的支撐下工作效率得到提升，工作模式得到優(yōu)化。在技術(shù)支撐方面尋求數(shù)字化、信息化城市管理方法，城市建設(shè)管理可以獲得高效、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

三、城市建設(shè)的公共服務(wù)管理能力提升對(duì)策

（一）建設(shè)城市公共服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

公共服務(wù)管理要符合現(xiàn)代城市居民生活習(xí)慣，尊重城市居民對(duì)于城市建設(shè)的意見(jiàn)表達(dá)。通過(guò)建設(shè)城市公共服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的服務(wù)交流和溝通，保證在公共服務(wù)的有效性、全面性和及時(shí)性。重視對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)量反饋調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道獲得群眾城市發(fā)展建議，對(duì)于城市公共服務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)改善，對(duì)于民眾的需求進(jìn)行妥善的處理。公共服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以充分利用信息技術(shù)手段、新媒體技術(shù)手段，形成政府公共服務(wù)管理的官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等公眾互動(dòng)平臺(tái)，以最為便利、快捷的公共服務(wù)提升政府的行政管理能力，提升政府的社會(huì)公信力。

（二）細(xì)化城市公共服務(wù)管理部門(mén)職責(zé)

城市公共服務(wù)管理需要有專門(mén)的部門(mén)管理，公共服務(wù)管理內(nèi)容繁多，涉及到的部門(mén)較多，形成細(xì)化的責(zé)任分工十分必要。城市公共服務(wù)管理要成為政府各行政部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，一方面要深入到群眾中去，了解公共服務(wù)管理中存在的不足，征求群眾對(duì)于公共服務(wù)職能的意見(jiàn)，另一方面要重視政府各行政部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確權(quán)責(zé)分工，在公共服務(wù)管理上提升效率，各部門(mén)配備有專門(mén)的管理人員實(shí)現(xiàn)溝通管理，提升政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策執(zhí)行能力，真正為人民辦實(shí)事、做好事。

（三）促進(jìn)公共服務(wù)管理與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)作發(fā)展

公共服務(wù)管理是城市管理的重要構(gòu)成，而其管理水平、服務(wù)質(zhì)量的提升需要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。城市公共服務(wù)管理中存在著很多亟待挖掘的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新點(diǎn)，在雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)下，城市建設(shè)可以針對(duì)公共服務(wù)管理領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，增設(shè)服務(wù)崗位，提升公共服務(wù)管理的活力。例如在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的推動(dòng)下，可以增加很多社會(huì)公共服務(wù)管理人員，通過(guò)人力資源的合理配置，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)公共服務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)作，既能夠?yàn)榫用裆钯|(zhì)量的提升帶來(lái)支撐，又能夠通過(guò)行業(yè)的創(chuàng)收，居民就業(yè)的解決，為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更多的效益。

四、結(jié)論

城市建設(shè)的公共管理視角要保持開(kāi)闊性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，要能夠形成統(tǒng)籌思維和可持續(xù)性發(fā)展的思維。公共服務(wù)管理要圍繞以人為本這一中心，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)管理功能、服務(wù)的延伸，保持政府和居民的密切聯(lián)系，形成一股合力，為城市建設(shè)發(fā)展作出更大的探索與努力。

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