李玲

摘 要：內(nèi)部會計控制是為了保護(hù)學(xué)校的物資安全，提升辦學(xué)效益以提升教學(xué)質(zhì)量而制定的一種管理政策，這是時代發(fā)展下對于學(xué)校實現(xiàn)健康良性發(fā)展的必然要求，但由于我國傳統(tǒng)的重招生而輕管理的發(fā)展模式，學(xué)校內(nèi)部會計控制遲遲難以發(fā)展，因此迫切需要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部會計控制的相關(guān)研究，建立健全相關(guān)體系，以起到保障學(xué)校物資安全的目的。

關(guān)鍵詞：會計控制；學(xué)校會計；崗位風(fēng)險

學(xué)校內(nèi)部會計控制是為了保護(hù)學(xué)校的物資安全，提升辦學(xué)效益以提升教學(xué)質(zhì)量而制定的一種管理政策，這是時代發(fā)展下對于學(xué)校建設(shè)的必然要求，也是學(xué)校實現(xiàn)健康良性發(fā)展的必須保障。但由于我國高校傳統(tǒng)的發(fā)展模式，學(xué)校內(nèi)部會計控制遲遲難以發(fā)展，也無法對于學(xué)校的發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用與支持，因而迫切需要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部會計控制的研究，建立健全相關(guān)體系，以起到保障學(xué)校物資安全的目的。本文即從學(xué)校內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀及問題出發(fā)，結(jié)合自身經(jīng)驗提出相關(guān)對策，希望能盡快實現(xiàn)內(nèi)部會計控制體系的完善，助力教育事業(yè)發(fā)展。

一、目前高校內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀

內(nèi)部會計控制是指為了保護(hù)財產(chǎn)的安全性、會計信息的真實性以及完整性而進(jìn)行的一系列合法的會計活動，它是學(xué)校內(nèi)部會計控制的重要組成部分，對于學(xué)校內(nèi)部的資金流動、物資管理以及管理效率具有重要作用，同時也是衡量一個學(xué)校發(fā)展水平及未來趨勢的重要標(biāo)志。我國高校的內(nèi)部會計控制起步較晚，而且由于我國長期的高效發(fā)展模式——重招生而輕管理，因而高校內(nèi)部會計控制發(fā)展程度較低，存在著許多的問題，如監(jiān)督體系不完善、會計制度不健全等，迫切需要加強(qiáng)這一方面的研究以進(jìn)行會計內(nèi)部控制體系的完善。

二、當(dāng)前高校內(nèi)部會計控制與防范存在的問題

（一）內(nèi)部會計控制系統(tǒng)不健全，制度保障未落實。當(dāng)前，雖然不少高校已經(jīng)建立了內(nèi)部會計控制制度，但由于起步較晚、發(fā)展水平較低，因而內(nèi)部會計控制系統(tǒng)仍不夠健全和完善，也不夠?qū)I(yè)和深入，甚至有的高校把關(guān)于學(xué)校財務(wù)管理的各項規(guī)章制度等同于內(nèi)部會計控制，過于簡單和粗糙[1]。例如對于眾多高校而言，往往在風(fēng)險發(fā)生之后才意識到需要進(jìn)行內(nèi)部會計控制來預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險，事前卻并未建立相應(yīng)的制度保障來確保學(xué)校內(nèi)部財務(wù)的穩(wěn)健運行。因此僅就目前的內(nèi)部會計控制水平而言，內(nèi)部會計控制發(fā)展很不成熟。

（二）內(nèi)部會計控制認(rèn)識不深入，風(fēng)險防范意識不足。我國是人口大國，特別是二胎政策開放以來，學(xué)生的數(shù)量開始有了大程度的增加，眾多高校迎來了發(fā)展的黃金時期。在這種現(xiàn)實背景下，中國高校的發(fā)展長期以來主要依靠招收學(xué)生以及科研工作來支撐，因而很多的高校管理者在學(xué)校的發(fā)展策略及過程中往往比較注重學(xué)校的教育教學(xué)、擴(kuò)招學(xué)生、科研開發(fā)等方面的工作，將工作的重心更多的放在資金的開源中，而學(xué)校內(nèi)部會計控制作為資金管控、規(guī)避資金風(fēng)險的管理制度，更多的是一種“節(jié)流”上的應(yīng)用，因而尚未被眾多高校所重視。與此同時，由于學(xué)校內(nèi)部會計控制管理由于重視程度較低，因而發(fā)展緩慢，并未建立起健全的決策程序及以責(zé)任制度，目前也沒有相關(guān)的風(fēng)險防范和控制措施，陷入了惡性循環(huán)當(dāng)中。

（三）內(nèi)部會計控制缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，會計工作易流于形式。監(jiān)督是保障任何工作能夠順利落實的一項重要制度，對于內(nèi)部會計控制而言尤為如此。但由于目前高校管理者對于內(nèi)部會計控制的認(rèn)識不足，尚未認(rèn)可其重要性，因而在內(nèi)部會計控制的落實過程中敷衍了事，工作時流于表面，并未進(jìn)行深入的挖掘與研究。正常的內(nèi)部會計控制管理尚是如此，內(nèi)部會計控制的監(jiān)督便也就無從談起，其監(jiān)督不僅缺少相應(yīng)的制度保障[2]，更有甚者認(rèn)為進(jìn)行會計內(nèi)部監(jiān)督，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制反而是對會計控制工作的束縛，會影響內(nèi)部會計控制的效率。由此可見，學(xué)校內(nèi)部會計控制的監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，內(nèi)部會計控制無法得到有效的監(jiān)督與制約，因而其控制工作的效率及質(zhì)量也便無法得以保障，執(zhí)行過程中也就容易出現(xiàn)各種各樣的為題，為學(xué)校內(nèi)部會計控制埋下了隱患。

三、完善學(xué)校內(nèi)部會計控制防范學(xué)校會計崗位風(fēng)險的對策

（一）在學(xué)校內(nèi)部建立相應(yīng)的內(nèi)部會計控制管理體系，建立健全內(nèi)部會計控制系統(tǒng)。由于我國不同高校之間發(fā)展的差異較大，因而內(nèi)部會計控制的程度也千差萬別。但就總體而言，我國高校的內(nèi)部會計控制工作仍不成熟，需要各個高校結(jié)合自身實際在學(xué)校內(nèi)部建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計控制管理體系，將內(nèi)部會計控制工作按照權(quán)責(zé)分明的原則納入學(xué)校的日常管理工作當(dāng)中。同時，制定詳細(xì)而又嚴(yán)格的內(nèi)部會計控制標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校內(nèi)部的資金管理及流動進(jìn)行全面的預(yù)算管理，并在學(xué)校資金流的運用時時刻樹立風(fēng)險意識，建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)[3]，最終通過對學(xué)校內(nèi)部會計控制的完成，將財務(wù)風(fēng)險納入可控范圍內(nèi)，確保學(xué)校正常良性發(fā)展。

（二）開展宣傳培訓(xùn)，提升學(xué)校內(nèi)部人員對于內(nèi)部會計控制的重視程度。學(xué)校作為一個有機(jī)整體，由各個相互獨立又相互聯(lián)系的部門組成，因而要想完成學(xué)校內(nèi)部整體的會計控制工作，絕非單個部門單個組織便能獨立完成的，而是要通過各個部門的通力協(xié)作與配合，如此才能將內(nèi)部會計處理工作落到實處。但在一般高校中，會計內(nèi)部控制工作往往不會得到大家的普遍重視，配合工作時敷衍了事，因此需要在學(xué)校內(nèi)部開展相關(guān)的宣傳培訓(xùn)，將內(nèi)部會計控制對于學(xué)校以及全校教職工的發(fā)展的重要性進(jìn)行普及，充分調(diào)動每個教職工參與內(nèi)部會計控制工作的積極性，以點破面，“匯少成多”，提升學(xué)校內(nèi)部會計控制能力。

（三）建立健全內(nèi)部會計控制審計機(jī)制，將監(jiān)督落在實處。審計工作是任何工作的重要組成部分，起著監(jiān)督與管控的作用，內(nèi)部會計控制中的內(nèi)部審計工作亦是如此。內(nèi)部審計是內(nèi)部會計控制體系的重要方面，是對內(nèi)部會計控制工作的方法、流程以及執(zhí)行情況的監(jiān)督，也是為管控內(nèi)部會計控制工作成果所采取的一種保障措施[4]。通過充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，有助于內(nèi)部會計控制工作的高效順利完成。除此之外，在進(jìn)行內(nèi)部會計控制工作的過程中，由于內(nèi)部環(huán)境并非是一成不變的，會受到人為的或者自然條件的影響而產(chǎn)生一定程度的改變，因此需要有專門的部門來為內(nèi)部會計控制來提供這些變化的數(shù)據(jù)，以保證內(nèi)部會計控制工作的有效性，內(nèi)部審計恰好可以滿足這一要求。由此可見，建立健全內(nèi)部會計控制審計工作，不僅可以將監(jiān)督落在實處，還能為內(nèi)部會計控制工作本身提供便利，可謂一舉多得。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才，提升內(nèi)部會計控制從業(yè)人員素養(yǎng)。無論在什么時候，人才都是進(jìn)行一切創(chuàng)造活動的基礎(chǔ)，內(nèi)部會計控制亦是如此，唯有培養(yǎng)出高素質(zhì)的會計人才，內(nèi)部會計控制中所涉及的各項制度及工作才能順利落實，達(dá)到內(nèi)部會計控制防范風(fēng)險、控制成本的作用。因此，要完善學(xué)校內(nèi)部會計控制防范會計崗位風(fēng)險，其中的一項重要工作便是要加強(qiáng)內(nèi)部會計控制人才的培養(yǎng)，不斷提升會計從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，如此，學(xué)校內(nèi)部會計控制工作定能夠順利開展和落實。

四、結(jié)束語

綜上所述，可以得知目前學(xué)校內(nèi)部會計控制在國內(nèi)的發(fā)展雖已取得一定程度的完善，但離內(nèi)部會計控制的要求尚存在一段距離，而加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部會計控制管理，不僅能夠讓高校合理的利用自身所擁有的各項資源，達(dá)成優(yōu)化資源配置的作用，還可以在一定程度上糾正高校在發(fā)展過程中出現(xiàn)的是失誤與偏差，如盲目擴(kuò)張等。因而加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部會計控制管理，建立健全相關(guān)制度是具有現(xiàn)實意義和發(fā)展價值的。本文便是從會計內(nèi)部控制的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合自身經(jīng)驗提出完善學(xué)校內(nèi)部會計控制的相關(guān)建議和對策，具體的提升方法和實踐執(zhí)行仍需要更多的會計行業(yè)的從業(yè)者進(jìn)行深入的研究與挖掘，本文僅做拋磚引玉之用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張佩佩.加強(qiáng)高校內(nèi)部會計控制的思考[J].太原理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2004，（3）.

[2] 中華人民共和國財政部.會計基礎(chǔ)工作規(guī)范[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1996.

[3] 林雪麗.淺談高校財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及對策[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2005.

[4] 魏秀萍.企業(yè)內(nèi)部會計控制的建立和完善[J].現(xiàn)代審計與經(jīng)濟(jì)，2006，（5）.