文|張揚(yáng)

大力發(fā)展具有海南特色的航天經(jīng)濟(jì)

文|張揚(yáng)

海南應(yīng)適時(shí)將科普旅游與航天基地聯(lián)系在一起，借助航天發(fā)射中心重大科技項(xiàng)目，搭建海南科普旅游平臺(tái)，提高旅游的科學(xué)文化品位，擴(kuò)大國(guó)際旅游島影響，通過(guò)航天特色旅游產(chǎn)業(yè)而向廣大民眾傳播航天文化、航天精神，又將為中國(guó)航天一次次騰飛注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

長(zhǎng)征七號(hào)運(yùn)載火箭首次發(fā)射圓滿成功，標(biāo)志著中國(guó)穩(wěn)步由航天大國(guó)邁向航天強(qiáng)國(guó)。落戶海南省文昌市的中國(guó)第四個(gè)航天發(fā)射場(chǎng)，跟隨中國(guó)航天事業(yè)的跨越，為海南發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。站在新歷史起點(diǎn)上的海南，航天經(jīng)濟(jì)正在由概念開(kāi)始變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在國(guó)際旅游島建設(shè)背景下，文昌航天發(fā)射場(chǎng)的建設(shè)，對(duì)海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快發(fā)展具有非常重要的作用。

海南面臨新機(jī)遇和挑戰(zhàn)

文昌航天發(fā)射場(chǎng)是全新建設(shè)的低緯度濱海發(fā)射場(chǎng)，具有生態(tài)、環(huán)保、開(kāi)放的鮮明特點(diǎn)。它的建成投入使用，將進(jìn)一步提高我國(guó)航天發(fā)射能力，優(yōu)化我國(guó)航天發(fā)射場(chǎng)總體布局。國(guó)際旅游島建設(shè)是海南經(jīng)濟(jì)騰飛的重要推動(dòng)力量，伴隨航天城開(kāi)工建設(shè)到投入使用，在國(guó)家總體戰(zhàn)略布局下，海南特色發(fā)展將迎來(lái)巨大的歷史性機(jī)遇，海南發(fā)展也將更具全局意義。

一、文昌航天發(fā)射場(chǎng)產(chǎn)生很強(qiáng)的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)

首先，航天發(fā)射場(chǎng)具有商業(yè)性、國(guó)際性和開(kāi)放性等特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)際旅游島建設(shè)，可擴(kuò)大海南國(guó)際知名度，帶動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展；其次，發(fā)射場(chǎng)建設(shè)還將帶動(dòng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展；第三，與航天產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)行業(yè)將迅速崛起，其社會(huì)就業(yè)容量大，將增加城鎮(zhèn)居民的就業(yè)機(jī)會(huì)；第四，利用航天搭載服務(wù)，培育航天育種，可建立海南太空農(nóng)作物種子基地，增強(qiáng)熱帶高效農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；第五，航天科技是系統(tǒng)工程，輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，有利于帶動(dòng)與航天技術(shù)相關(guān)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；最后，航天發(fā)射場(chǎng)建設(shè)和航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可聚集大批科技與管理人才，有利于海南人才興省戰(zhàn)略的實(shí)施。航天旅游將成為海南新的重要旅游產(chǎn)品，有望成為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。

二、增強(qiáng)海南區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

航天技術(shù)綜合了集成技術(shù)，包含電子信息、機(jī)電一體化、材料能源等技術(shù)，對(duì)許多產(chǎn)業(yè)部門都具有廣泛適用性。在國(guó)際上，航天產(chǎn)業(yè)的直接投入產(chǎn)出比約為1:2，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)輻射則可達(dá)到1:8-1:14。目前，我國(guó)每年航天產(chǎn)業(yè)整體投入上百億元，其產(chǎn)值則會(huì)翻番，航天產(chǎn)業(yè)輻射產(chǎn)業(yè)鏈已至少達(dá)到每年1200億元規(guī)模。海南可充分利用航天城帶來(lái)的機(jī)遇，在新材料、電子、機(jī)械制造、通信等高新領(lǐng)域取得技術(shù)進(jìn)步和提高生產(chǎn)能力，形成巨大產(chǎn)業(yè)鏈。在海南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，形成新的特色產(chǎn)業(yè)，不但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)改造，而且形成新的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)海南區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。航天城落戶，在顯示中國(guó)航天技術(shù)實(shí)力的同時(shí)，將會(huì)拉動(dòng)海南一批高技術(shù)企業(yè)發(fā)展，甚至?xí)?duì)整個(gè)海南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。其對(duì)海南經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，將會(huì)在今后若干年內(nèi)逐步顯現(xiàn)。

三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家都已進(jìn)入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高額群眾消費(fèi)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重一般都在70%以上，世界中等收入國(guó)家也大都進(jìn)入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的內(nèi)需發(fā)展階段，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP60%以上?！笆濉逼陂g，海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得顯著發(fā)展成就。海南省“十三五”規(guī)劃已提出到2020年三次產(chǎn)業(yè)比重要趨近20:20:60，第三產(chǎn)業(yè)所占比重在2015年的基礎(chǔ)上再提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，這意味著服務(wù)業(yè)將再次迎來(lái)大發(fā)展。因此，以發(fā)展航天經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，海南將重點(diǎn)推動(dòng)旅游業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及會(huì)展、物流、文化、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而構(gòu)建具有海南特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，與海南航天經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相輔相成，實(shí)現(xiàn)“多贏”。

四、海南依然面臨巨大挑戰(zhàn)

培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是一朝一夕的事。航天技術(shù)本身和二次開(kāi)發(fā)應(yīng)用目前仍備受限制，大量擁有資金的民營(yíng)高科技企業(yè)被限制在航天技術(shù)外，因此，航天技術(shù)的商機(jī)短期內(nèi)仍難以集中爆發(fā)?，F(xiàn)在加快航天技術(shù)向民用領(lǐng)域的擴(kuò)張，首要任務(wù)是應(yīng)轉(zhuǎn)變思想、加快改革，使之建立適應(yīng)市場(chǎng)的機(jī)制。中國(guó)載人航天工程雖取得重大突破，但尚處于初級(jí)階段，因?yàn)楹教旒夹g(shù)民用化和航天產(chǎn)業(yè)商機(jī)集中釋放還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。一般而言，第一層次的商機(jī)，主要包括廣告、餐飲、旅游等衍生產(chǎn)品的機(jī)會(huì)；第二個(gè)層次，航天技術(shù)的發(fā)展將為該領(lǐng)域核心企業(yè)提供發(fā)展機(jī)會(huì)；第三個(gè)層次是航天技術(shù)轉(zhuǎn)為民用所帶來(lái)的增長(zhǎng)。海南目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)模、人才儲(chǔ)備和體制機(jī)制等各方面還難以完整對(duì)接形成航天產(chǎn)業(yè)輻射出的產(chǎn)業(yè)鏈。海南迎接航天經(jīng)濟(jì)時(shí)代，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還面臨著觀念、體制、人才等諸多挑戰(zhàn)。

大力發(fā)展海南特色的航天經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議

為迎接航天經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨，謀劃海南未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，海南要站在國(guó)際旅游島歷史起點(diǎn)上，抓住中國(guó)航天事業(yè)發(fā)展歷史機(jī)遇，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、打造新業(yè)態(tài)。海南在謀劃發(fā)展航天經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須考慮如何充分發(fā)揮航天產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大支撐作用，做好科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；同時(shí)，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和各項(xiàng)民生工程，爭(zhēng)取在新階段將海南建設(shè)成為航天經(jīng)濟(jì)國(guó)家示范區(qū)，打造國(guó)際旅游島背景下海南發(fā)展的新高度。

一、制訂航天經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

航天產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長(zhǎng)期培育和規(guī)劃，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)需要一個(gè)過(guò)程，形成航天經(jīng)濟(jì)則更需要多層次的配套基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南的戰(zhàn)略選擇，航天經(jīng)濟(jì)集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體，有利于海南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高起點(diǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。設(shè)立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各種資源和要素，制訂航天經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，保持海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，支撐海南未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。圍繞文昌航天發(fā)射場(chǎng)進(jìn)行配套建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃海南島東北區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)，使航天發(fā)射、生態(tài)旅游業(yè)和航天科技旅游三位一體，將為海南提供一個(gè)具有高科技特色的現(xiàn)代化旅游勝地，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)步伐。

二、為發(fā)展航天經(jīng)濟(jì)合理布局

著眼于未來(lái)發(fā)展航天經(jīng)濟(jì)，海南必須綜合考慮航天產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，本著資源共享、設(shè)施共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互惠原則，統(tǒng)籌航天產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和輻射效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的新要求，合理配置教育、醫(yī)療、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各種要素合理流動(dòng)和集聚，形成分工合理、配套完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的航天產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。堅(jiān)定不移推進(jìn)管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相適應(yīng)的綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以效益為目的，積極推進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)進(jìn)步，不斷革新管理思想、改進(jìn)管理方法、完善管理手段，以相應(yīng)管理水平保證技術(shù)創(chuàng)新，完善航天經(jīng)濟(jì)布局。

三、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體趨勢(shì)在增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)層次不斷向中高端轉(zhuǎn)移。海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)提上日程，獨(dú)有的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和體制特色，使新興工業(yè)興起與發(fā)展后勁十足。海南必須繼續(xù)大力發(fā)展已初具規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為對(duì)接形成完整航天產(chǎn)業(yè)鏈奠定相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以航天經(jīng)濟(jì)助推海南經(jīng)濟(jì)未來(lái)再上新臺(tái)階。為實(shí)現(xiàn)航天產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，航天科技企業(yè)必須堅(jiān)持積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體制與機(jī)制創(chuàng)新和軍民兩用技術(shù)走向市場(chǎng)，形成主業(yè)突出的民用品新格局。為此，航天企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制與機(jī)制創(chuàng)新、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)寓軍于民的體制建設(shè)。

四、大力推介航天科普旅游

大力推介航天科普旅游，讓國(guó)內(nèi)外游客了解中國(guó)航天事業(yè)的偉大歷程，認(rèn)識(shí)航天發(fā)射選擇海南島的意義。從海南島所處有利于火箭發(fā)射的緯度，認(rèn)識(shí)海南優(yōu)越的地理位置，認(rèn)識(shí)海南建設(shè)國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略意義?？破章糜问鞘澜缏糜伟l(fā)展的新內(nèi)容之一，中國(guó)發(fā)展科普旅游必然成為一種趨勢(shì)，海南國(guó)際旅游島建設(shè)，務(wù)必重視科普旅游。海南應(yīng)適時(shí)將科普旅游與航天基地聯(lián)系在一起，借助航天發(fā)射中心重大科技項(xiàng)目，搭建海南科普旅游平臺(tái)，提高旅游的科學(xué)文化品位，擴(kuò)大國(guó)際旅游島影響，通過(guò)航天特色旅游產(chǎn)業(yè)而向廣大民眾傳播航天文化、航天精神，又將為中國(guó)航天一次次騰飛注入強(qiáng)勁動(dòng)力。H

（作者單位：中共海南省委黨校）