文|毛志華

黨領(lǐng)導(dǎo)海南革命、建設(shè)和改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示
——五大發(fā)展理念視角下的歷史考察

文|毛志華

從五大發(fā)展理念角度深入考察黨領(lǐng)導(dǎo)海南革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們堅(jiān)定不移地走好海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，奮力開創(chuàng)海南改革發(fā)展新局面具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

1926年6月，中共瓊崖地方黨組織在?？诔闪?。自此，瓊崖各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民富裕，進(jìn)行了不懈奮斗，鑄就了輝煌歷史。

新民主主義革命時(shí)期，瓊崖黨組織緊緊依靠人民群眾，在遠(yuǎn)離中央、遠(yuǎn)離主力、外援極少的情況下，長(zhǎng)期堅(jiān)持艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)，在中國人民革命史上濃墨重彩地寫下了“二十三年紅旗不倒”的光輝篇章；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)海南人民完成了社會(huì)主義改造，同時(shí)，努力發(fā)展生產(chǎn)和建設(shè)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，在特定的歷史條件下，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越；改革開放時(shí)期，黨中央、國務(wù)院先后兩次召開海南島問題座談會(huì)，作出了海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定，開創(chuàng)了海南發(fā)展的新階段。

建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中共海南省委帶領(lǐng)海南人民探索和開辟了一條中國特色海南特點(diǎn)的發(fā)展路徑。今天的海南社會(huì)生產(chǎn)力空前解放、先進(jìn)文化不斷繁榮、社會(huì)財(cái)富極大增加、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)日新月異、人民生活水平快速提高、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)良，中外游客度假天堂和海南人民幸福家園的建設(shè)目標(biāo)正在逐漸變成現(xiàn)實(shí)。

值此中國共產(chǎn)黨成立95周年、中共瓊崖第一次黨代會(huì)召開90周年之際，全國上下深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念之時(shí)，從五大發(fā)展理念角度深入考察黨領(lǐng)導(dǎo)海南革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們堅(jiān)定不移地走好海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，奮力開創(chuàng)海南改革發(fā)展新局面具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力

解放思想，實(shí)事求是，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想路線，是推動(dòng)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取勝的寶貴經(jīng)驗(yàn)。民主革命時(shí)期，瓊崖共產(chǎn)黨組織始終從瓊島斗爭(zhēng)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地把馬列主義、毛澤東思想和中共中央指示與瓊崖革命實(shí)際相結(jié)合，制定正確斗爭(zhēng)方略，保證了瓊崖革命的正確方向。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，正確處理“北撤”“南撤”指示亦是光輝的典范。為執(zhí)行國共兩黨簽署的“雙十協(xié)定”，1946年4月，黨中央指示中共瓊崖特委，將瓊崖獨(dú)立縱隊(duì)北撤山東煙臺(tái)。同年8月和10月，中共廣東區(qū)委又兩次下達(dá)瓊崖獨(dú)立縱隊(duì)和地方干部南撤越南北方的指示。面對(duì)“北撤”“南撤”指示，瓊崖特委從瓊崖革命實(shí)際出發(fā)，審慎思量，最終作出了堅(jiān)持瓊島斗爭(zhēng)的決策，號(hào)召全瓊黨、政、軍民堅(jiān)持自衛(wèi)反擊，打退國民黨的進(jìn)攻，得到了黨中央和毛澤東的肯定。正確處理“北撤”“南撤”指示，使瓊崖解放區(qū)這一黨在祖國南疆的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)得以保存下來，有力地牽制了國民黨軍隊(duì)，策應(yīng)了全國解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)，加速瓊崖解放的到來，成為瓊崖黨組織靈活地創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)方針政策的一個(gè)成功范例。

建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，海南省委帶領(lǐng)海南人民立足省情、解放思想、大膽探索，推出了一系列創(chuàng)新舉措，催生了海南建設(shè)發(fā)展的一個(gè)又一個(gè)新成就。特區(qū)建立伊始，省第一次黨代會(huì)就提出要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在全國率先叩擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大門，探索“小政府、大社會(huì)”管理架構(gòu)，建立省直管市縣地方管理體制。進(jìn)入新階段后，海南又在全國率先提出生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，率先提出以更加開放的措施，逐步把海南建設(shè)成為國際旅游島。近年來，海南又率先在全國開展全域旅游示范省創(chuàng)建工作，開展省域“多規(guī)合一”改革等。這些創(chuàng)舉都是省委、省政府對(duì)解放思想、實(shí)事求是的生動(dòng)詮釋和有力實(shí)踐。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的力量源泉。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從決定民族前途命運(yùn)的高度反復(fù)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要性，黨的十八屆五中全會(huì)更是把創(chuàng)新擺在核心位置。回望過去，敢為人先的海南，從不缺乏創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的土壤；前瞻未來，創(chuàng)新必將繼續(xù)成為海南邁向新階段的“不二選擇”。展望“十三五”,海南要實(shí)現(xiàn)歷史新跨越，就必須全面落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的理念，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，強(qiáng)力推進(jìn)省域“多規(guī)合一”改革、新一輪農(nóng)墾改革、行政審批制度改革、司法體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)，建立健全充滿活力的體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，真正使海南成為全國矚目的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的優(yōu)選之地。

堅(jiān)持“做優(yōu)長(zhǎng)板”和“補(bǔ)齊短板”相統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)海南健康發(fā)展的內(nèi)在要求

“做優(yōu)長(zhǎng)板”與“補(bǔ)齊短板”對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展同樣重要。習(xí)近平總書記曾深刻指出，“全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵是要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板盡快補(bǔ)上，否則就會(huì)貽誤全局?！倍嗄陙恚Ｄ显谧鰞?yōu)長(zhǎng)板和補(bǔ)齊短板上精準(zhǔn)發(fā)力，正確處理好各種矛盾，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧好各領(lǐng)域發(fā)展，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，不斷開拓發(fā)展新境界。

海南是全國唯一的熱帶島嶼省份。建省辦特區(qū)以來，歷屆省委、省政府著力發(fā)揮“長(zhǎng)板”效益，始終將熱帶農(nóng)業(yè)和海島旅游業(yè)擺在突出位置優(yōu)先發(fā)展。一是著力做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，不斷加快冬季瓜菜基地、南繁育制種基地等建設(shè)，同時(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極拓展海南農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。二是著力做大做強(qiáng)旅游業(yè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，改善旅游軟硬件設(shè)施，不斷提升旅游服務(wù)水平，同時(shí)，豐富和完善特色旅游產(chǎn)品，積極培育旅游新業(yè)態(tài)。2015年，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)63.1%。

在做優(yōu)做強(qiáng)“長(zhǎng)板”的同時(shí)，省委、省政府也著力補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，堅(jiān)持以小財(cái)政辦大民生，在解決讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得進(jìn)展。“十二五”期間，省委、省政府堅(jiān)持每年將財(cái)政支出的70%以上、新增財(cái)力的55%以上用于改善民生。5年間，海南保障性住房累計(jì)開工建設(shè)40余萬套，建成近30萬套，惠及近100萬城鄉(xiāng)群眾，覆蓋率達(dá)28%；扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全省36.3萬人脫掉貧困的帽子；優(yōu)質(zhì)教育惠及更多百姓，全省公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，普通高中取消擇校生，中職教育免學(xué)費(fèi)范圍逐步擴(kuò)大；建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)和醫(yī)療服務(wù)四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，向邊遠(yuǎn)山區(qū)覆蓋；建立健全城鄉(xiāng)平等的就業(yè)援助制度體系，2011年至2015年9月，全省新增就業(yè)人數(shù)49.1萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)51.65萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)17.9萬人；社會(huì)保障體系日臻完善，在全國率先全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，新農(nóng)合參保、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比國家計(jì)劃分別提早兩年和一年全覆蓋，參保率均高于全國指標(biāo)。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持“做優(yōu)長(zhǎng)板”與“補(bǔ)齊短板”相統(tǒng)一，增強(qiáng)發(fā)展的均衡性和協(xié)調(diào)性，是提升區(qū)域整體實(shí)力的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展有著極為系統(tǒng)的論述，他強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一”，黨的十八屆五中全會(huì)更是提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念。展望“十三五”，海南貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，必須牢牢把握島嶼省份的特點(diǎn)，重點(diǎn)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步、陸海統(tǒng)籌、軍民融合、“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成各要素相得益彰、共生共榮的發(fā)展格局。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)海南永續(xù)發(fā)展的必要條件

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系人民福祉和民族未來，二者相互制約，相互依托，相互促進(jìn)，存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨歷來重視環(huán)境保護(hù)工作，黨的十八大更是把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，明確提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。多年來，國內(nèi)許多省份紛紛提出工業(yè)立省、工業(yè)強(qiáng)省，追求高速度發(fā)展，而海南省委、省政府堅(jiān)決捍衛(wèi)得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，高度重視環(huán)境保護(hù)工作,使海南走出了一條把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來的新路，為海南永續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。

早在1999年，海南就在全國率先提出了“建設(shè)生態(tài)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，海南不僅率先在地方法規(guī)中建立起生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，修訂和出臺(tái)了《海南省環(huán)境保護(hù)條例》等與生態(tài)省建設(shè)相關(guān)的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，正式成立了省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳，而且明確提出了開發(fā)建設(shè)必須與環(huán)境保護(hù)同步建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)方針，持之以恒“增綠護(hù)藍(lán)”，大力開展“綠化寶島”大行動(dòng)，加快推進(jìn)污水處理和垃圾無害化處理，著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)人居、培育生態(tài)文化，使環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。2012年，省第六次黨代會(huì)又在此基礎(chǔ)上提出了海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的前進(jìn)方向。在省委、省政府的帶領(lǐng)下，全省地區(qū)生產(chǎn)總值由1998年的438.92億元增至2015年的3702.8億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)；三次產(chǎn)業(yè)比由1998年的35: 21:44調(diào)整為2015年的23.1:23.6: 53.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；全省森林覆蓋率由1998年的48.7%增至2015年的62%，大幅提升；大氣、水體和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國前列，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”。

文明生態(tài)村建設(shè)是海南生態(tài)省建設(shè)的“細(xì)胞工程”。2000年9月，海南在全國率先開展以“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化”為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建和推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)程中，省委、省政府從治理農(nóng)村“臟亂差”入手，利用有利的生態(tài)條件，美化綠化環(huán)境，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)優(yōu)化融為一體，以農(nóng)村特殊環(huán)境與特色資源為基礎(chǔ)，因地制宜，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富道路。截至2015年底，海南共建成文明生態(tài)村16448個(gè)，占全省自然村總數(shù)的70.56%。海南文明生態(tài)村建設(shè)在全國產(chǎn)生了很大反響，電視、報(bào)紙等競(jìng)相報(bào)道。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略，是關(guān)系到海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步全局，關(guān)系到全省人民根本利益以及子孫后代生存發(fā)展的一項(xiàng)宏偉工程。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！秉h的十八屆五中全會(huì)更是提出了綠色發(fā)展的重要理念，為“十三五”加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展新格局指明了方向。展望“十三五”，海南要深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持生態(tài)立省戰(zhàn)略，全力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，把海南建設(shè)成為綠意盎然、更加令人向往的生態(tài)島。

堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)海南繁榮發(fā)展的必由之路

對(duì)外開放是我國的一項(xiàng)基本國策，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合是我國全面提高對(duì)外開放水平的基本戰(zhàn)略，是改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合也是島嶼型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是海南發(fā)展繁榮的必由之路。多年來，海南在“引進(jìn)來”的同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)方面不斷取得新突破，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)取得了一個(gè)又一個(gè)新成就。

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之初，以對(duì)外開放促進(jìn)內(nèi)部開發(fā)的一個(gè)重要縮影。為了在相對(duì)落后的基礎(chǔ)上加快發(fā)展的腳步，1988年，省委、省政府決定以洋浦開發(fā)作為特區(qū)建設(shè)的首要突破口，采取“引進(jìn)外資，成片承包，系統(tǒng)開發(fā)，綜合補(bǔ)償”的開發(fā)模式。1992年3月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)建設(shè)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，中國首例外商投資成片開發(fā)的開發(fā)區(qū)就此誕生。20多年后的今天，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面積已由最初的30平方公里擴(kuò)容至120平方公里，通過大規(guī)模招商、開發(fā)和建設(shè)，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為中國新興的現(xiàn)代化港口工業(yè)區(qū)，成為了改革開放的珍貴樣本。在“引進(jìn)來”的同時(shí)，海南也積極在“走出去”上做文章，加強(qiáng)旅游、房地產(chǎn)、熱帶農(nóng)產(chǎn)品“三大促銷”，不斷拓展島外市場(chǎng)，與此同時(shí)，鼓勵(lì)本土企業(yè)“走出去”，開展對(duì)外投資?！笆濉逼陂g，海南對(duì)外投資核準(zhǔn)或備案企業(yè)172家（含增資項(xiàng)目），實(shí)際對(duì)外投資45.36億美元，以海航集團(tuán)、海馬汽車、海膠集團(tuán)等為重點(diǎn)的一批企業(yè)紛紛走出國門，在海外尋求更大發(fā)展空間，全省對(duì)外投資取得豐碩成果。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相統(tǒng)一的對(duì)外開放戰(zhàn)略，是一個(gè)國家或地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素和基本條件。習(xí)近平總書記曾深刻指出“不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶?！笔藢梦逯腥珪?huì)更是從全球視野思考中國發(fā)展問題，提出開放發(fā)展理念，指出“必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體?！闭雇笆濉?，海南深入貫徹落實(shí)開放發(fā)展理念，必須搶抓國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持以開放倒逼改革、以開放促推發(fā)展，開放一切可以開放的領(lǐng)域，全方位提升國際旅游島的對(duì)外開放度。

堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)海南穩(wěn)固發(fā)展的應(yīng)然選擇

黨性和人民性的統(tǒng)一，是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。毛澤東曾強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！闭侵袊伯a(chǎn)黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持了黨性與人民性的統(tǒng)一，才使我們的事業(yè)獲得了最廣大人民群眾的擁護(hù)支持和積極參與，取得了前所未有、舉世矚目的成就。

當(dāng)年，瓊崖革命處在反革命勢(shì)力和日本侵略者的重重包圍之中,卻能創(chuàng)造出許許多多的奇跡,其關(guān)鍵之一就是馮白駒總結(jié)的，“山不藏人，人藏人。”正是瓊崖共產(chǎn)黨人始終以代表、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民利益為己任，矢志不渝踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才使海南革命事業(yè)無堅(jiān)不克、無往不勝。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共瓊崖特委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地農(nóng)民進(jìn)行了廣泛深入的土地改革，廢除根據(jù)地內(nèi)的封建土地所有制度,實(shí)行耕者有其田的土地制度，同時(shí)，積極帶領(lǐng)根據(jù)地人民開展經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)建設(shè)，使根據(jù)地人民群眾生活得到前所未有的改善。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共瓊崖特委從全瓊?cè)嗣窭娉霭l(fā)，掀起聲勢(shì)浩大的抗日救亡運(yùn)動(dòng)，得到廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子以及海外瓊僑等各方面各階層人民群眾的大力支持。解放海南戰(zhàn)役中，瓊崖人民在中共瓊崖區(qū)委和臨時(shí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴地進(jìn)行籌款、籌糧、支前、勞軍、情報(bào)、策反、接管和接應(yīng)等工作。正是有了廣大人民群眾的大力支援，渡海作戰(zhàn)部隊(duì)順利渡過瓊州海峽，以較小的代價(jià)取得了戰(zhàn)役的最終勝利，解放了海南島和海南人民。

海南解放后，中共海南地方黨組織充分照顧人民生活所需，把改善民生納入重要的工作范疇。領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了大規(guī)模土地改革，廣大農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，農(nóng)村生產(chǎn)力極大解放；組織廣大人民群眾發(fā)展生產(chǎn)和建設(shè)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生等得到迅速恢復(fù)和發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)人民有計(jì)劃地進(jìn)行了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜而深刻的社會(huì)變革，在海南確立社會(huì)主義制度；掀起興修水利的高潮，修建了松濤水庫等一大批水利設(shè)施，改善了海南農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，為海南農(nóng)田水利體系建設(shè)打下了重要基礎(chǔ)……通過各項(xiàng)改革和建設(shè)，廣大人民群眾更加擁護(hù)和支持新生的人民政權(quán)建設(shè)。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一是關(guān)系國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾在許多場(chǎng)合談到黨性和人民性的關(guān)系，他強(qiáng)調(diào)“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”，并多次強(qiáng)調(diào)要讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，十八屆五中全會(huì)更是把共享作為發(fā)展理念之一。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位的原則和旨在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)。展望“十三五”，海南推進(jìn)改革發(fā)展，關(guān)鍵是要落實(shí)共享發(fā)展的理念，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)建設(shè)，通過實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程、教育質(zhì)量全面提升工程等，把各項(xiàng)民生指標(biāo)落到實(shí)處，真正把海南建設(shè)成為近悅遠(yuǎn)來的四季花園。H

系中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）主任]