文/中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李壽生

全面貫徹綠色發(fā)展新理念努力開(kāi)創(chuàng)“十三五”行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面

文/中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李壽生

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展大會(huì)。這是中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)為貫徹黨的十八屆五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展新理念召開(kāi)的首次行業(yè)綠色發(fā)展大會(huì)，也是全行業(yè)實(shí)施“十三五”規(guī)劃開(kāi)啟建設(shè)世界石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)新征程后召開(kāi)的首次行業(yè)綠色發(fā)展大會(huì)，對(duì)我們認(rèn)清形勢(shì)、凝聚共識(shí)、明確任務(wù)、統(tǒng)一行動(dòng)具有十分重要的意義。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：總結(jié)行業(yè)“十二五”綠色發(fā)展成就，表彰行業(yè)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，提出行業(yè)“十三五”綠色發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。圍繞會(huì)議的主題，我講三方面意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期我國(guó)石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成績(jī)

“十二五”時(shí)期，是我國(guó)石油和化工行業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折緩慢，全球石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，石化產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易增速下降，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，安全環(huán)保約束日趨強(qiáng)化，行業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)力轉(zhuǎn)換艱難的復(fù)雜局面，給行業(yè)綠色發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我國(guó)石油和化工行業(yè)堅(jiān)決貫徹黨的十八大和十八屆三、四、五中全會(huì)精神，把節(jié)能減排、安全環(huán)保放在突出重要的位置，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，行業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)利用和低碳減排取得了顯著進(jìn)步。

一是行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放持續(xù)下降。我們行業(yè)率先建立了能效領(lǐng)跑者發(fā)布制度，得到了政府有關(guān)部門(mén)和廣大企業(yè)的大力支持與積極響應(yīng)，實(shí)施三年來(lái)對(duì)引導(dǎo)行業(yè)節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)重要產(chǎn)品單位綜合能耗逐年降低，部分產(chǎn)品單位能耗已達(dá)世界領(lǐng)先水平。以煙煤（包括褐煤）為原料的合成氨為例，2015年能效領(lǐng)跑企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗為1136千克標(biāo)煤/噸，比2011年第一次能效領(lǐng)跑者發(fā)布的1554千克標(biāo)煤/噸下降了26.9%。2011-2015年，全行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降11%，重點(diǎn)耗能產(chǎn)品單位能耗目標(biāo)全部完成。在全行業(yè)的努力下，行業(yè)主要污染物排放量也持續(xù)下降，2014年COD排放量比2010年下降15%，氨氮排放量自2005年以來(lái)已累積下降60%以上；固體廢物綜合利用率達(dá)到65%以上，危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)97%以上。特別是一批大型企業(yè)集團(tuán)通過(guò)加強(qiáng)管理、加大投資以及實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，節(jié)省了大量能源資源，降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，減少了污染物排放，大幅提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為改善大氣質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。

二是節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與推廣成果顯著。圍繞提高能源資源綜合利用效率，減少“三廢”排放，全行業(yè)積極開(kāi)展科技攻關(guān)，突破了一批重大關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)，在全行業(yè)廣泛推廣，取得了顯著效果。例如，多噴嘴對(duì)置式水煤漿加壓氣化、航天粉煤加壓氣化等一批先進(jìn)煤氣化技術(shù)的成功研發(fā)與推廣，解決了傳統(tǒng)固定床煤氣化技術(shù)裝置規(guī)模小、能耗高、污染重等難題，資源能源消耗、污染物排放等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；硫鐵鈦聯(lián)產(chǎn)法清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝取得重大突破，對(duì)鈦白粉傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)改造，不僅實(shí)現(xiàn)了多種產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的集成創(chuàng)新，而且還提高了鈦資源、制酸熱能和廢渣的利用水平；涂料行業(yè)通過(guò)大力推廣水性涂料和環(huán)境友好型涂料生產(chǎn)技術(shù)，有機(jī)溶劑使用量大幅削減，揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）排放顯著降低，行業(yè)清潔化水平大幅提升。此外，氮肥、氯堿、農(nóng)藥等領(lǐng)域也突破了一大批節(jié)能減排技術(shù)瓶頸，有力地提升了行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平。

三是解決重大環(huán)保難題取得重要突破。針對(duì)長(zhǎng)期困擾行業(yè)發(fā)展的一批重大環(huán)保難題，全行業(yè)積極采取有效措施，集中力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，在許多方面取得了重要突破。我們以提高磷石膏綜合利用率為目標(biāo)，積極推進(jìn)磷石膏制水泥緩凝劑、建筑石膏粉、石膏砌塊、磷石膏標(biāo)磚等適用技術(shù)的推廣和產(chǎn)能建設(shè)，2015年磷石膏綜合利用率達(dá)到30%以上，處于世界領(lǐng)先水平；針對(duì)鉻渣污染難題，開(kāi)發(fā)出鉻鐵堿溶氧化制鉻酸鈉、氣動(dòng)流化塔式連續(xù)液相氧化等清潔生產(chǎn)技術(shù)，截至2015年底，已有80%的鉻鹽產(chǎn)能應(yīng)用了清潔生產(chǎn)工藝，所有鉻鹽企業(yè)全部完成了歷史遺留鉻渣的治理；低汞觸媒技術(shù)推廣也取得重大進(jìn)展，2015年氯堿行業(yè)低汞觸媒應(yīng)用率達(dá)到50%以上，從源頭上減少了汞的需求，汞使用量大幅削減，汞排放量大大降低。

四是綠色環(huán)保產(chǎn)品占行業(yè)比重不斷提高。我們努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高端化、差異化和綠色化產(chǎn)品，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。我國(guó)成品油質(zhì)量升級(jí)步伐顯著加快，2015年已經(jīng)全面執(zhí)行國(guó)Ⅳ柴油標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海、江蘇、廣東等地提前實(shí)施了國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，2016年實(shí)施國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)又?jǐn)U大到東部11個(gè)省市。高濃度化肥比例進(jìn)一步提高，高濃度氮肥產(chǎn)量占比達(dá)到69.7%，高濃度磷復(fù)肥占比達(dá)到92.5%，分別比2010年提高4.3和10.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，五年來(lái)殺蟲(chóng)劑在農(nóng)藥中的比重由31.9%下降到13.7%，除草劑比重則由45%上升至70%，除個(gè)別品種外，高毒農(nóng)藥已基本實(shí)現(xiàn)了低毒化替代，高效、安全、環(huán)境友好的殺蟲(chóng)劑市場(chǎng)占有率超過(guò)了97%；水性涂料、綠色助劑、膠粘劑所占比例也不斷提升；子午線輪胎在輪胎總產(chǎn)量中的占比由87.2%提高到91.2%，離子膜法燒堿產(chǎn)能占比也由84.3%提高到99%。

五是責(zé)任關(guān)懷工作躍上新臺(tái)階。我們成立了責(zé)任關(guān)懷工作委員會(huì)及相關(guān)工作組，制定并發(fā)布了責(zé)任關(guān)懷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞社區(qū)認(rèn)知、應(yīng)急響應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)安全、污染防治、工藝安全、職業(yè)健康安全和?；饭芾淼乳_(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，行業(yè)責(zé)任關(guān)懷工作體系不斷完善，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，許多大型石油和化工企業(yè)以及上海、寧波、南京、天津等地的大型化工園區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，積極實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，截至目前，共有400多家企業(yè)、化工園區(qū)、專業(yè)協(xié)會(huì)簽署了《責(zé)任關(guān)懷全球憲章》，為提升行業(yè)的安全環(huán)保和資源綜合利用水平發(fā)揮了十分重要的作用。

總之，“十二五”時(shí)期是石油和化工行業(yè)樹(shù)立綠色發(fā)展新理念，全面推廣綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展模式逐步確立的五年；是廣大企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平和綠色發(fā)展成就顯著提升的五年；是環(huán)保治理成效明顯，得到國(guó)際同行積極評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)可的五年。在這里，我謹(jǐn)代表中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)，向一直以來(lái)給予石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展關(guān)心和大力支持的國(guó)家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、安監(jiān)總局等政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！向廣大化工企業(yè)、科研單位和全體干部職工，表示崇高的敬意！

二、進(jìn)一步提升石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

“十三五”時(shí)期，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)已全面進(jìn)入發(fā)展的“新常態(tài)”，資源承載能力逼近極限，環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化，以高消耗、高投入、高排放為主要特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已完全不適應(yīng)建設(shè)石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的新形勢(shì)、新要求，全面提升綠色發(fā)展、安全發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平，已成為全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。

一是能源資源消耗總量巨大，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2015年，全行業(yè)能源消費(fèi)總量5.5億噸標(biāo)煤，位居工業(yè)部門(mén)第二。同時(shí)，資源利用率依然較低，合成氨、甲醇、乙烯等重點(diǎn)產(chǎn)品平均能效水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比，普遍存在10%～30%的差距。原油、天然氣、天然橡膠、硫磺、鉀肥等長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，對(duì)外依存度持續(xù)增長(zhǎng)。2015年，原油凈進(jìn)口3.4億噸，對(duì)外依存度超過(guò)60%；天然氣凈進(jìn)口590億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到32.7%。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)石油和天然氣對(duì)外依存度將分別增至65%和40%以上，對(duì)國(guó)家能源安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是“三廢”排放量居高難下，治理難度顯著增加。2015年，全行業(yè)排放廢水40.4 億噸、廢氣6萬(wàn)億立方米、工業(yè)固體廢棄物3.2 億噸，均位居工業(yè)部門(mén)前列。尤其是石油化工、精細(xì)化工、煤化工等行業(yè)的高濃度難降解有機(jī)廢水、高濃度含鹽廢水、揮發(fā)性有機(jī)廢氣、惡臭治理、危廢處置等方面存在的問(wèn)題突出，環(huán)境污染嚴(yán)重，減少排放和無(wú)害化處置技術(shù)要求很高，污染治理長(zhǎng)期達(dá)不到效果，治理難度加大，成為行業(yè)發(fā)展必須要下大氣力攻克的難題之一。

三是安全事故頻發(fā)，“談化色變”心理加劇。近年來(lái)，石油和化工行業(yè)相繼發(fā)生了多起?；沸孤丁⑷紵?、爆炸等特別重大事故，造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失。有的化工企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，偷排、超排廢水、廢氣、廢渣，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，人為制造了企業(yè)與居民之間的矛盾和對(duì)立。再加上社會(huì)上流行的一些錯(cuò)誤說(shuō)法，進(jìn)一步加深了人們對(duì)石油化工行業(yè)的誤解，社會(huì)上“談化色變”心理嚴(yán)重，有的甚至引發(fā)了群體性事件，不但對(duì)石化產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，而且也嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)?；繁O(jiān)管，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平，已經(jīng)成為“十三五”行業(yè)必須要徹底解決的重大課題。

四是技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)投入亟待提高。技術(shù)創(chuàng)新是解決行業(yè)綠色發(fā)展和環(huán)保難題的重要手段，“十二五”時(shí)期，我們行業(yè)雖然突破了一批節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)，但仍然不能滿足行業(yè)快速增長(zhǎng)的需要。由于技術(shù)研發(fā)和污染防治需要投入大量資金，許多企業(yè)出于成本考慮，不愿投入或投入不足，環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步相對(duì)緩慢，大量能耗高、排放多、效率低的工藝裝備仍在使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為1%左右，其中用于節(jié)能減排、安全環(huán)保的研發(fā)投入更少，嚴(yán)重制約了行業(yè)綠色發(fā)展水平。

石油和化工行業(yè)在面臨資源環(huán)境嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。特別是黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)被放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，制定頒布了新的《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》，發(fā)布了“氣十條”、“水十條”、“土十條”、《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》等一系列更加嚴(yán)格的法律法規(guī)和環(huán)保政策，從“三廢”排放源頭到資源化利用都作出了全方位的規(guī)定，逐步建立起更加嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度。2017年，全國(guó)碳排放權(quán)交易也將全面實(shí)施。作為碳排放位居前列的部門(mén)，石化和化工行業(yè)將被納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一階段，要求年綜合能源消耗總量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)進(jìn)行碳排放核算與報(bào)告，預(yù)計(jì)將涉及合成氨、甲醇、電石和乙烯等行業(yè)超過(guò)500家重點(diǎn)企業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，石油和化工行業(yè)面臨著日益嚴(yán)格的環(huán)保法律和制度約束，企業(yè)面臨著更大的生態(tài)環(huán)保壓力。

石油和化工行業(yè)既是排放大戶，同時(shí)也是污染防治的主力軍，我們有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和治理能力，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和節(jié)能環(huán)保裝備。當(dāng)前，全球石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與新一輪科技革命相互交匯，綠色發(fā)展是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要方向，節(jié)能減排技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求巨大，我國(guó)石油和化工行業(yè)面臨著難得的機(jī)遇，發(fā)展?jié)摿艽?，可以形成許多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展前景十分廣闊。推進(jìn)綠色發(fā)展，必然會(huì)推動(dòng)行業(yè)從高投入、高排放、低效率的粗放式發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)變，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將進(jìn)一步加快，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)著綠色制造和綠色服務(wù)業(yè)蓬勃興起，為實(shí)現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠水青山”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的綠色保障。

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！杯h(huán)境保護(hù)的外在壓力，完全可以轉(zhuǎn)化為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，完全可以成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)。綠色發(fā)展已成為我國(guó)石油和化工行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，成為推動(dòng)我國(guó)由石油和化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的必然選擇。全行業(yè)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，奮發(fā)有為地做好“十三五”綠色發(fā)展的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)與社會(huì)的和諧共融發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

三、深入實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)“十三五”綠色發(fā)展新局面

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展新理念，把綠色發(fā)展提高到關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的高度，成為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念。為了推進(jìn)石油和化工行業(yè)的綠色發(fā)展，我們組織制定了《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，在“十三五”時(shí)期，石油和化工行業(yè)要全面貫徹綠色發(fā)展新理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持源頭預(yù)防、過(guò)程控制、綜合治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)發(fā)綠色先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)直到回收再利用全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展，提高資源利用效率，減少 “三廢”排放，初步形成循環(huán)高效低碳的綠色生產(chǎn)方式，走出一條以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為新動(dòng)力、以綠色循環(huán)低碳為重要保障的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型新型工業(yè)化道路，推動(dòng)我國(guó)由石油和化學(xué)工業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

“十三五”行業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，石油和化工行業(yè)萬(wàn)元增加值能源消耗和CO2排放量均比2015年降低10%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年降低18%，重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗顯著下降；化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少15%，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度下降30%以上，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）排放量削減30%以上，污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放；重點(diǎn)行業(yè)綠色產(chǎn)品的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)；省級(jí)及以上化工園區(qū)完成綠色化改造達(dá)到50%以上；化工重大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。

“十三五”時(shí)期，石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展要重點(diǎn)抓好以下工作：

第一，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)改造，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系。要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高排放、高污染的落后裝置，促進(jìn)資源綜合利用，減少污染排放，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完成油品質(zhì)量升級(jí)到國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、化肥、染料、涂料、橡膠、膠粘劑等行業(yè)的高端綠色產(chǎn)品占比大幅提升，培育一批專業(yè)環(huán)保設(shè)施營(yíng)運(yùn)、污染物高效處理、環(huán)保材料生產(chǎn)、廢物再生利用的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)和“專、精、特、新”的中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。要進(jìn)一步抓好汞污染防治、鉻渣治理、磷石膏處置、廢舊輪胎綜合利用等重點(diǎn)工作，到2020年，實(shí)現(xiàn)低汞觸媒全替代，無(wú)汞觸媒研發(fā)與推廣取得重要進(jìn)展，鉻渣處置率達(dá)到100%，磷石膏綜合利用率達(dá)到40%，環(huán)保再生膠的生產(chǎn)達(dá)到100%。

第二，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，努力打造全生命周期綠色產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)引導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品分銷直到回收處置利用的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化。要以行業(yè)特征污染物源頭減排為重點(diǎn)，積極推進(jìn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，盡量使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原料，從源頭上減少“三廢”產(chǎn)生量。要按照減量化、再利用、資源化原則，推廣處理量大、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可行的綜合利用技術(shù)，減少生產(chǎn)過(guò)程中的材料和能源浪費(fèi)，提高資源利用率，減少?gòu)U棄物排放量。要加強(qiáng)廢棄物處理，促進(jìn)高值化、規(guī)模化、集約化利用。要加快推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，提升園區(qū)綠色發(fā)展水平。通過(guò)實(shí)施一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，創(chuàng)建一批綠色發(fā)展示范園區(qū)，加快建立循環(huán)型全生命周期綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)力。要圍繞突出的資源能源和環(huán)境問(wèn)題，組建一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批高效節(jié)能、安全環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批先進(jìn)適用的能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)和末端治理技術(shù)。要大力開(kāi)展頁(yè)巖氣、煤層氣、致密油、生物質(zhì)能源、氫能等非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)攻克油品及大宗化工原料綠色制備技術(shù)、“三廢”排放與資源化技術(shù)、土壤修復(fù)技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、CO2捕集封存利用技術(shù)等長(zhǎng)期困擾行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，取得一批世界級(jí)科技成果。要積極推進(jìn)煙氣治理、污水固廢處理及環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)保裝備基本實(shí)現(xiàn)系列化、集成化、品牌化，在行業(yè)內(nèi)廣泛推廣應(yīng)用，形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力。在“十三五”期間，我們還將分批發(fā)布石油和化工行業(yè)環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)重點(diǎn)支撐技術(shù)，為行業(yè)的綠色發(fā)展提供技術(shù)支撐。通過(guò)征集、申報(bào)、評(píng)選、公示，在這次會(huì)上發(fā)布了含硫、含氨基含烴類廢氣治理等85項(xiàng)技術(shù)，供大家選用。

第四，全面實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，著力提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。廣大企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)責(zé)任關(guān)懷重要性的認(rèn)識(shí)，把承諾實(shí)施責(zé)任關(guān)懷放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極推進(jìn)、主動(dòng)作為，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則，淘汰安全性能低下、危害職業(yè)安全、危及安全生產(chǎn)的落后工藝、技術(shù)和裝備，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流安全監(jiān)管，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)、工藝安全、職業(yè)健康、產(chǎn)品安全監(jiān)管、儲(chǔ)運(yùn)安全和污染防治的水平。化工園區(qū)、專業(yè)協(xié)會(huì)和地方協(xié)會(huì)也要在本區(qū)域、本行業(yè)積極推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，組織企業(yè)開(kāi)展公眾開(kāi)放日等活動(dòng)，與社區(qū)、公眾、媒介坦誠(chéng)溝通，提升化工企業(yè)的社會(huì)形象。要把實(shí)施責(zé)任關(guān)懷與行業(yè)安全環(huán)保誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，及時(shí)公開(kāi)安全環(huán)保信息，促進(jìn)行業(yè)安全環(huán)保工作躍上新臺(tái)階。

第五，積極推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造良好的綠色發(fā)展環(huán)境。要建立健全行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞土地使用、資源消耗、污染物排放、有毒有害物質(zhì)、清潔生產(chǎn)工藝等建立綠色指標(biāo)體系，制定綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色產(chǎn)品技術(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)，開(kāi)展綠色園區(qū)和綠色工廠創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施行業(yè)“綠色產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)，推廣一批綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建一批綠色工廠，培育一批綠色園區(qū)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)能耗、用水、排放等限額標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)結(jié)構(gòu)中的積極作用，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，盡快從根本上化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。要積極開(kāi)展節(jié)能節(jié)水、安全環(huán)保診斷和隱患排查，持續(xù)開(kāi)展節(jié)能減排、安全環(huán)保技術(shù)裝備的征集、評(píng)選和交流推廣工作，為企業(yè)提升能效、水效、安全水平以及實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放提供適用的解決方案。要深入開(kāi)展“綠色石油化工”宣傳活動(dòng)，做好重大事件的輿論引導(dǎo)，宣傳石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展取得成就與進(jìn)步，營(yíng)造行業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。