周海英

【摘 要】經(jīng)濟新常態(tài)下眾創(chuàng)空間已經(jīng)成為激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的新型平臺。根據(jù)眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵與特點，借鑒國內(nèi)外學者對創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的相關理論成果，將創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為眾創(chuàng)空間研究的理論依據(jù)，提出了眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的相關策略和措施。

【關鍵詞】眾創(chuàng)空間；創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；系統(tǒng)構(gòu)建

0 引言

2015年3月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。在這個文件中第一次指出了建設眾創(chuàng)空間的原則意見。至此，建設眾創(chuàng)空間的浪潮在全國掀起。眾創(chuàng)空間作為一種新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，對于良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的激發(fā)具有重要作用。

1 眾創(chuàng)空間及創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與特點

1.1 眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵及特點

2015年1月，在李克強總理主持召開的國務院常務會議上，具體研究并制定了推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，這是在中央文件上正式提出“眾創(chuàng)空間”這個概念?！氨妱?chuàng)空間”這個概念并沒有在國外出現(xiàn)。這個詞是國家科技部在研究總結(jié)北京、深圳等地新型創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)的基礎上提煉出來的一個新詞，是國外創(chuàng)客空間中國特色化的一個產(chǎn)物。

眾創(chuàng)空間主要是為早期創(chuàng)業(yè)提供服務的重要載體，能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，與企業(yè)孵化加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一起組成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化鏈條。

根據(jù)《指導意見》的描述，眾創(chuàng)空間是順應網(wǎng)絡時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺。

1.2 眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要特征

眾創(chuàng)空間是一種新型的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，也有其自身的生態(tài)系統(tǒng)特征。首先，在眾創(chuàng)空間中聚集的創(chuàng)客數(shù)量眾多、生物種群更加豐富；其次，在眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項目多是小微項目，創(chuàng)業(yè)團隊人數(shù)較少但是卻更加靈活、富于彈性；第三，眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者們具有較強的創(chuàng)客精神，普遍以技術創(chuàng)新或產(chǎn)品創(chuàng)新為主，使得眾創(chuàng)空間具有較強的創(chuàng)造力和創(chuàng)新性。

眾創(chuàng)空間還具有“無邊界、自組織、客戶化”等特征。無邊界是指眾創(chuàng)空間可以認為是一個實體的創(chuàng)客聚集的空間，集中式或分布式布局與城市各個位置和區(qū)域。另一方面，眾創(chuàng)空間也可是一個虛擬的網(wǎng)絡空間，通過網(wǎng)絡與其他商業(yè)主體發(fā)生聯(lián)系。這種商業(yè)網(wǎng)絡能夠進行無限拓展，因此，眾創(chuàng)空間在互聯(lián)網(wǎng)+背景下具有了巨大的社會空間輻射和創(chuàng)業(yè)動力。自組織指在眾創(chuàng)空間內(nèi)實現(xiàn)自然選擇和優(yōu)勝劣汰，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各生物群落自發(fā)的組成網(wǎng)絡、動態(tài)演進。眾創(chuàng)空間必須基于用戶化進行價值創(chuàng)造，創(chuàng)業(yè)資源的生態(tài)圈服務于創(chuàng)業(yè)項目的用戶化。

2 眾創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建

眾創(chuàng)空間是由不同的行為主體構(gòu)成的，包括企業(yè)、政府、科研機構(gòu)、投融資機構(gòu)和中介機構(gòu)等在內(nèi)，這些主體之間的互動形成了相對穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，在一定程度上降低了交易費用和運營成本，而且還促進了相互間的創(chuàng)新及合作，增強企業(yè)的競爭力和持續(xù)發(fā)展水平，因此，眾創(chuàng)空間在當前的互聯(lián)網(wǎng)+時代可以被視為促進創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

2.1 創(chuàng)業(yè)主體

眾創(chuàng)空間中的直接主體包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)及眾多科技人才、大學生創(chuàng)業(yè)者等。在創(chuàng)新精神驅(qū)動下，好的創(chuàng)意和初始創(chuàng)業(yè)才干在創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的養(yǎng)分滋養(yǎng)下開花結(jié)果。眾創(chuàng)空間內(nèi)眾多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者互相聯(lián)系形成廣泛的生態(tài)網(wǎng)絡，這種網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)更有利于新知識吸收和創(chuàng)新力的形成，能夠幫助創(chuàng)業(yè)項目的快速成長。

政府、大學及科研機構(gòu)、投資機構(gòu)（銀行及各類風險投資機構(gòu)等）、中介機構(gòu)（會計和律師事務所）及其他主體構(gòu)成了眾創(chuàng)空間的間接主體。大學及科研機構(gòu)是科技人才和科技成果的提供者，能夠把科技創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化為科技成果，主要由開展科技創(chuàng)新的企業(yè)、高校、科研院所等組成。投融資機構(gòu)包括商業(yè)銀行、保險、風險投資公司等，主要為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個人提供所需的研發(fā)或創(chuàng)業(yè)資金?？萍贾薪闄C構(gòu)主要為企業(yè)獲得場地、技術、人才、資金、市場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件提供服務，包括人才市場、技術市場、融資擔保機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、公共技術服務平臺等。

政府通過制定各種政策和提供基礎設施等條件支持和扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。通過協(xié)調(diào)國家資源，有效配置促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源，鼓勵科技人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，并維護他們的合法權(quán)益。

2.2 創(chuàng)業(yè)環(huán)境

2.2.1 文化

相關研究發(fā)現(xiàn)，每個創(chuàng)客空間根據(jù)所在城市和創(chuàng)始人的個性而呈現(xiàn)不同的氣質(zhì)。本質(zhì)上，在某個地域生長發(fā)育的創(chuàng)客更多受到的是所在區(qū)域制度、環(huán)境和精神層面上的滋養(yǎng)，因此營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“軟環(huán)境”是眾創(chuàng)空間的重要功能之一。《指導意見》中也提出“積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化”。通過營造一種鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化來吸引更多的人或創(chuàng)新企業(yè)進入到各個眾創(chuàng)空間，形成一種創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡，以利于創(chuàng)新協(xié)同并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。

2.2.2 市場

眾創(chuàng)空間的建設必須以市場為導向，一個創(chuàng)新成果是否有價值、一個企業(yè)是否能成功創(chuàng)業(yè)都必須最終由市場決定。眾創(chuàng)空間一方面通過提供各種中介服務來引導創(chuàng)新企業(yè)的方向；另一方面，由于眾創(chuàng)空間本身有很多的內(nèi)部企業(yè)具有豐富的市場信息與資源，可以提供給其他內(nèi)部企業(yè)，為他們創(chuàng)業(yè)成功提供早期客戶。

2.2.3 制度

政府應通過制定各種利于促進個人或企業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展提供良好的支持，例如可制定企業(yè)在工商注冊、辦公設施等方面的優(yōu)惠政策，制定一些引導眾創(chuàng)空間發(fā)展的財政政策等。這些政策的出臺一方面給眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)帶來了切實的利益，另一方面也利于在整個社會營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。

2.2.4 其他支持要素

眾創(chuàng)空間必須要為創(chuàng)業(yè)者提供一個基本的辦公或生產(chǎn)場所，并能提供所需的設備，同時還需具備眾創(chuàng)空間的運營及管理職能。利用國家的各種財政補貼為創(chuàng)業(yè)者提供低房租和網(wǎng)絡費用或公共軟件等滿足創(chuàng)業(yè)要求的良好硬件平臺。

同時，眾創(chuàng)空間也不僅是一個簡單的物理概念，場所只是硬件，更多還是需要為創(chuàng)客們提供更利于碰撞、實踐、發(fā)展創(chuàng)新技術、完善創(chuàng)新產(chǎn)品的集聚地；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供全方位的服務，在運營上需要重視創(chuàng)業(yè)企業(yè)所需各種資源的整合，構(gòu)建一個平臺化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。否則，眾創(chuàng)空間為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務的目標的實現(xiàn)會大打折扣，自身也難以有很大的發(fā)展。眾所周知，創(chuàng)新才是成長性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的基礎，推動創(chuàng)客們進行創(chuàng)新而不僅僅是幫助他們創(chuàng)業(yè)，才是起源于“創(chuàng)客”概念的眾創(chuàng)空間區(qū)別于普通創(chuàng)業(yè)基地的獨特之處。

3 眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的策略與建議

3.1 構(gòu)建并完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

一是，建立基于“區(qū)域協(xié)同”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)狀況，以產(chǎn)業(yè)集聚和高新區(qū)為依托，合理布局并建立包含創(chuàng)業(yè)企業(yè)群落、科研院所、科技服務平臺、金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

二是，要加強眾創(chuàng)空間“創(chuàng)新主體要素”的構(gòu)建。支持企業(yè)、科研院所與高校一起聯(lián)合參與國家、省市的重大科技項目。依托區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家大力發(fā)展的智能制造、高端裝備等產(chǎn)業(yè)領域，搭建基礎材料、核心元器件、關鍵設備等公共平臺，增強自主創(chuàng)新能力。

三是，完善 “科技加金融”的配套服務體系。在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中引進科技中介機構(gòu)和金融機構(gòu)，加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技及金融扶持，以利于系統(tǒng)創(chuàng)新能力的提升。

3.2 提升創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自組織能力

一是，建設良好的法制環(huán)境，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚機制。形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全方位政策支持體系。深化網(wǎng)上政務改革，實施精兵簡政。健全法制建設，制定有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的法制管理系統(tǒng)，建設公平的商業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的加速集聚。

二是，繼續(xù)深化金融改革，促進創(chuàng)新要素在系統(tǒng)內(nèi)的自由流動。設立“創(chuàng)業(yè)投資基金”，建立市場化運營模式，吸引更多的社會資本參與投資，引導基金健康運行，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持。

三是，加強“科技政策”創(chuàng)新，重點加強科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護。改革高校和科研院所的科技成果處置、收益分配方式等，加快推進科研院所與高校的科技成果轉(zhuǎn)化。搭建信息資源共享平臺，提高科技中介機構(gòu)的服務效率，提升整個創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新內(nèi)生力。

3.3 促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的集聚與自由流動

一是，加強信息平臺的基礎建設，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡，促進創(chuàng)新要素的聚集和自由流動。重點加強“物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、跨境電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、云計算和大數(shù)據(jù)”等信息平臺的研發(fā)與應用推廣。通過互聯(lián)網(wǎng)完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的虛擬集聚，將眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)的集聚模式有實體幾句轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M集聚。

二是，建立互聯(lián)網(wǎng)+開放式的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加強網(wǎng)絡基礎設施的完善和升級，有效連接互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、信息、人等，整合、匯聚創(chuàng)新要素和創(chuàng)新信息資源。

三是，構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡生態(tài)系統(tǒng)，為中小微網(wǎng)商提供法律、技術、融資等綜合性服務，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和應用服務的方式創(chuàng)新。

3.4 創(chuàng)建持續(xù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)文化

一是，構(gòu)建與完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育體系。鼓勵創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)型大學和創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學院。鼓勵高校將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育融入現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系，推動技術創(chuàng)新和社會創(chuàng)新。面向社區(qū)大眾積極開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，實施全民創(chuàng)業(yè)培訓制度、為創(chuàng)業(yè)活動提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務和創(chuàng)業(yè)導師。

二是，建立鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價值導向。倡導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價值觀，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，充分利用新媒體加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值理念的宣傳；舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情；樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物標桿，分享他們的成功經(jīng)驗，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。

三是，營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、激勵創(chuàng)業(yè)”的人文氛圍，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。建立向創(chuàng)業(yè)者提供低成本的眾創(chuàng)空間，為他們提供大量優(yōu)質(zhì)的公共服務，良好的教育、居住、交通等配套，實現(xiàn)低成本創(chuàng)業(yè)，吸引大量國內(nèi)外優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

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