文/朱亞楠
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)的創(chuàng)新研究
文/朱亞楠
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)作為我國社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),在維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用。建設(shè)一個(gè)高效的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)不僅可以幫助我國社會(huì)保險(xiǎn)局減輕其日常的管理工作,而且有利于維護(hù)社會(huì)的安全,并且高效的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理可以使得社保局的檔案管理工作可以更加的科學(xué)、規(guī)范,而且有利于其檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。本文針對(duì)我國社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的創(chuàng)新作了深入的研究,希望可以為我國相關(guān)部門的工作提供一些幫助。
社會(huì)保險(xiǎn);檔案管理系統(tǒng);創(chuàng)新
隨著我國的勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,因此國家在社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率方面不斷擴(kuò)大,并且社會(huì)化管理的程度也正隨著社會(huì)保障體系的完善不斷得到發(fā)展。在我國過去的發(fā)展中,社會(huì)保險(xiǎn)的著眼點(diǎn)主要是管理單位,但是隨著我國社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的建立以及養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及,從而使得社會(huì)保險(xiǎn)的重心開始轉(zhuǎn)向于個(gè)人,并且對(duì)其實(shí)施了有效的管理模式。隨著我國社會(huì)保險(xiǎn)與保障領(lǐng)域的不斷擴(kuò)充,關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息的數(shù)據(jù)不斷變得復(fù)雜多樣,因此建立檔案管理系統(tǒng)變得刻不容緩。
我國在80年代末90年代初就建立了社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),但是在那個(gè)時(shí)期各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平還是處于不平等的狀態(tài)。盡管在一部分地區(qū)建立了社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),但是在另外一些地區(qū)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)信息的管理還停留在手工操作的階段。有些地區(qū)雖然建立了區(qū)域性的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),但是由于一些內(nèi)在的因素,從而使得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的功能比較弱,并且其系統(tǒng)處理信息的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,所以致使保險(xiǎn)信息無法實(shí)現(xiàn)共享的目的,因此給管理工作造成了一定的影響。盡管隨著社會(huì)的發(fā)展,我國現(xiàn)在已經(jīng)建立了各類與社會(huì)保障有關(guān)系的信息系統(tǒng),例如,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等等,但是由于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作在我國各類工作中還是比較新的工作,因此人們還不是很重視。社會(huì)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)都集中在擴(kuò)大基本社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,以及強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放等方面,從而忽視了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理,與此同時(shí)針社保檔案數(shù)據(jù)的信息采集也只是為了加強(qiáng)管理,并不是為了面向全體客戶,因此導(dǎo)致信息共享變得非常困難,從而使得相關(guān)人員無法從全局的角度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析。所以導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作處于無序狀態(tài),其作用無法得到充分發(fā)揮。
1.社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的特性
社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),從廣義講就是將管理系統(tǒng)應(yīng)用到社會(huì)保險(xiǎn)管理的領(lǐng)域中,所以社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理系統(tǒng)有一些與管理系統(tǒng)相同的特性,例如:首先都是以數(shù)據(jù)作為管理的核心,以網(wǎng)絡(luò)作為管理環(huán)境的支持;其次都是以各項(xiàng)服務(wù)為業(yè)務(wù)主線,以提高工作效率為目的;最后它們的系統(tǒng)都包含了諸多的子系統(tǒng),并且各個(gè)子系統(tǒng)之間可以進(jìn)行信息交換。盡管社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息管理系統(tǒng)與管理系統(tǒng)有諸多相同的特性但是其自身也有一些獨(dú)有的特性。第一點(diǎn),沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息處理方法。在我國目前的社會(huì)環(huán)境下,社保系統(tǒng)還沒有建立起與人員檔案信息表達(dá),信息系統(tǒng)模式等相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制度。第二點(diǎn),社保檔案信息管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行與其工作人員的素質(zhì)息息相關(guān)。如果在其信息系統(tǒng)的管理工作中存在一個(gè)不合格的成員,那么就會(huì)對(duì)其整個(gè)管理系統(tǒng)的運(yùn)行造成嚴(yán)重的阻礙。第三點(diǎn),有效的信息共享性要求。
2.社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的創(chuàng)新
通過以上對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀,以及特性的分析,我們發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前的社保檔案信息管理系統(tǒng)還需要進(jìn)一步的創(chuàng)新,在以往的管理基礎(chǔ)上,使其系統(tǒng)的規(guī)模不斷的增大,并且需要建立高效數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。在社保檔案信息管理系統(tǒng)的工作過程中一定要確保其安全性與可靠性,通過對(duì)于相關(guān)管理人員的技術(shù)培訓(xùn),使其專業(yè)素質(zhì)不斷提升。在社保檔案信息管理系統(tǒng)的創(chuàng)新建設(shè)過程中,應(yīng)該通過各種技術(shù)的實(shí)施使其具有更加強(qiáng)大的工作能力,從而可以適應(yīng)不同的工作環(huán)境,并且可以達(dá)到信息共享的目的。
綜上所述,通過以上對(duì)于我國社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息系統(tǒng)的分析,我們不難發(fā)現(xiàn),隨著我國社會(huì)的發(fā)展,社保信息的建設(shè)與管理工作變得更加重要,為了使我國每位公民都可以享受國家的社會(huì)待遇,那么作為社保檔案的信息管理人員在其工作的過程中,就必須保證信息的安全性與有效性,只有這樣才可以確保檔案信息管理工作的正常運(yùn)行。雖然在目前我國在社保檔案信息管理的工作中已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是為了實(shí)現(xiàn)社保檔案信息的共享性,那么作為相關(guān)工作人員還需對(duì)其實(shí)施進(jìn)一步的創(chuàng)新研究,只有通過他們不斷的努力,才可以使我們的社會(huì)保障體系建設(shè)的更加完善。
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(作者單位:河北省保定市蓮池區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理所)